•          采购项目服务、商务及其他要求

一、项目名称：简阳市人民法院信息化维护外包服务采购

二、服务内容及相关要求

（一）项目背景

（1）项目服务要求

1项目背景1.1、现有法庭状况及存在的主要问题

随着信息化的快速发展，我院的信息化建设任务繁重，需要完成包括办公设备、网络、机房、会务系统、门禁、安防等在内的系统维护，还需完成自身信息化建设。而院内专职人员数量少，急需引入外包公司的专业服务来承担庞杂的运维工作，维持我院各项日常工作的正常运行。

1.2项目建设的意义和必要性

运维外包服务能有效弥补我院信息化力量的不足，为运维工作提供有力的技术支持，为业务系统的运行提供更好的技术和安全保障，为法院核心业务提供更好的信息化建设方案。

2运维需求及技术要求

2.1建设目标、规模、内容

简阳市人民法院信息系统运行维护项目，项目地点位于简阳市人民法院本院及七个派出法庭。本次服务内容包括：网络设备、安全设备、机房设备、电脑和打印机、电视及LED屏、触摸屏和查询仪、安检机和监控设备、操作系统软件和应用软件等系统设备的整体运行维护。

3运维服务范围及经费

3.1运维服务范围包括简阳市人民法院院机关审判大楼和新市、镇金、云龙、禾丰、三星、平泉、石桥7个人民法庭的所有计算机、打印机等信息化设备及有关附属设备的运行维护。

3.2派驻不少于4名员工（其员工工资、国家规定的五险一金、人民法庭处理故障产生的油费、差旅等费用均在项目总预算之内）。

（二）运维服务内容及要求

（1）信息资产统计档案管理服务

1．建立信息资产档案，为要提供的硬件设备建立信息卡，并以标签的形式粘贴在设备上，信息卡内容包括机器名，机器编号，使用人，机器配置，IP地址，备注等；软件产品型号、版本和补丁等信息记录；网络结构、网络路由、网络IP地址记录以及综合布线系统结构图等；

2．建立维护档案，包括申请人，时间，机器名，服务内容，故障现象，处理结果，维护人员，验收人员等信息。

（2）网络维护

网络维护的目标是：通过网络管理服务，降低网络设备故障率，提高网络设备的运行性能。提高网络运行的稳定性、可靠性，需要提供故障诊断、远程支持、现场支持、软件升级、设备搬迁、网络优化、网络巡检、网络安全、网络建设建议等服务。具体服务内容如下：

1．每日对网络管理系统进行日常使用及维护，监控网络运行状况，查看并分析网络管理系统相关日志信息，及时处理网络系统异常；

2．每月对全院所有楼层网络设备运行状态进行全程检查、检查配置加载情况。现场对检查设备所放置位置的环境，检查温度、湿度、设备状态灯等情况进行检查，核心硬件设备卫生进行清理、标识、替换和整理固定等工作，进行预防性维护保养，并对检查结果进行记录。定期对VLAN进行管理，对网络结构进行优化及对IP地址进行规划；

3．每季度对对内网、互联网、政法网的现有网络安全措施进行综合性评估，对网络安全策略的有效性进行综合性评估，并提出相应的整改措施与建议。

（3）机房运维服务

机房运维服务包括：服务器、存储设备的日常监控，设备的运行状态监控，故障处理，操作系统维护，补丁升级等内容以及机房管理制度。对机房环境支撑系统、监控设备、计算机主机设备定期检测、维护和保养，保障机房设备运行稳定，降低故障率，确保中心机房正常运作。维护内容包括：

1．每日定时对机房内的网络交换机、服务器、存储、机柜等设备进行日常巡视和检查维护，确认设备是否正常工作，并记录日志、形成周报告；每日查看和分析机房内所有服务器、存储、负载均衡、精密空调等核心设备的系统日志，对设备性能进行优化和处理；

2．每月对核心设备关机开机及运行状态进行全程检查、检查配置加载情况。现场对检查设备所放置位置的环境，检查温度、湿度、设备状态灯等情况进行检查，核心硬件设备卫生进行清理、标识、替换和整理固定等工作，进行预防性维护保养，并对检查结果进行记录；

3．每季度一次机房监控设备除尘、清理，检查监控机房通风、散热、净尘、供电设施，及时维修更换老化设备；

4．定期巡检机房空调系统，维护系统正常运转，监控机房温度湿度；

5．每月定期进行UPS电路检查，确保设备供电情况的稳定，针对新增设备确保供电线路负荷满足要求，对电池的外观、电压、电流、温度、湿度以及电池模块组的监控状态进行一次检测保养，完成一次充放电，对系统主机进行一次功能测试和保养；

6．对小型机、存储系统、服务器、核心交换机、负载均衡等核心设备故障及时处理，确认具体问题故障，分析故障原因，排查问题；

7．机房增加核心设备后，对原系统的重新部署、调试和对核心指标的调整；

8．负责机房强、弱电线路的维护工作。

（4）杀毒软件及安全运维

1．每天对所有安全设备运行状态进行检查；

2．对安全防范日志进行查看，确保无网络攻击；

3．对全院的防病毒进行升级；

4．对全院操作系统漏洞进行扫描、升级；

5．每月对安全系统日志进行分析，查出网络系统的漏洞，及时对安全策略进行调整，突发事件后，及时进行处理；

6．负责杀毒软件的全面维护，协助其他网络安全维护；

7．负责排除服务器和终端的杀毒软件故障，重装和修复；

8．定期对整个网络进行病毒清理查杀，出具相关报告。

（5）终端运维服务

终端运维主要包括：

1．台式机、笔记本电脑的维护，具体内容包括操作系统安装维护，防病毒软件安装与升级，通用办公软件安装，软硬件升级、故障处理、配件更换；

2．打印机、扫描仪、传真机、复印机等办公设备进行安装调试、维护保养、故障处理、配件更换；

3．负责法院所有执法记录仪的日常维护、故障处理、配件更换；

4．每月对服务范围内的设备进行一次巡检，并提供巡检报告。

（6）科技法庭系统

负责法院审判法庭内全部科技法庭以庭审直播设备及相关系统的日常维护、定期检修、远程信访、远程开庭保障、故障处理等、科技法庭IP规划、存储服务管理等工作内容。

1．每天对全部科技法庭设备开启、关闭和设备运行状态检查；

2．每月对全部科技法庭设备IP地址进行优化及管理；

3．对远程信访、远程提讯系统等本端和远端属于法院的远程开庭设备进行开启、关闭、调试以及常规维护，对属于法院端科技法庭软硬件故障进行排除和维护，对不属于法院远端的故障协调督促解决；

4．工程师每周对所有科技法庭的核心设备进行全面检查，维护、优化；

5．对重大案件开庭的全方面保障（全年不限次数和人数）；

6．每月对科技法庭网络线路、外联远程专线进行清理，作出明确标识，并提出线路连接架构及带宽改善意见建议；

7．对科技法庭及相关系统产生的音视频和其他庭审资料进行妥善分类、储存和管理，确保所有科技法庭数据的真实性、准确性和完整性，每半年对科技法庭存储情况进行一次报告并提出前瞻性优化建议。

（7）监控系统

监控系统维护服务主要包括：

1．做好监控系统设备的防潮、防尘、防腐、防雷、防干扰的维护工作；

2．每周对监控系统进行全面检查，确保所有监控设备正常运行，对发现的故障及时处理,对发生突发事件的录像进行刻盘归档；

3．妥善保存监控录像数据、及时进行数据备份和清理；

4．每周进行一次设备的除尘、清理，检查监控机房通风、散热、净尘、供电设施；

5．每月对摄像机、线缆进行全面检查，对监控系统的核心服务器软件、硬件进行维护、优化。对损坏备件进行更换、维修；

6．每月定期优化系统和设备，合理安排监控布点，提供监控系统网络性能检测，根据需求规划优化监控网络，提供每月一次定期维护信息，做好维护记录。

（8）自主开发软件系统

自主软件开发系统主要包括：

1．收集软件修改、升级需求，制作软件需求分析报告并反馈开发公司；

2．收集软件试运行的整改意见；

3．软件正式部署前在模拟环境实际测试等工作；

4．协助并监督开发公司进我院机房部署软件系统，统筹安排服务器安装软件系统；

5．确保自主软件开发系统的源代码及数据安全工作。

（9）屏幕显示系统

屏幕显示系统包括LED大屏、条屏、触摸屏、拼接屏、投影仪及查询机，维护内容有：

1．每周对屏幕系统进行检查测试，及时发现问题、排除故障；

2．每周对屏幕光学设备进行全面清洁保养；

3．做好日常光学部件维护，防止提前老化，并及时维修、更换损坏设备；

4．每季度对屏体进行例行巡检，对电源、输入输出设备、线缆进行检查，对操作系统进行整体检测，提供检测报告。

（10）门禁及安检系统

门禁及安检系统包括院大门及大楼各个出入口门禁系统，及来访人员安检门、X光射线检测仪。维护服务内容包括：

1．门禁系统通讯网络、主控器、读卡器、执行机构等日常检查与维护；

2．门禁各点位日常检查与维护，故障排查和处理, 及时出具故障诊断报告；

3．每月对门禁系统进行全面检查，清除灰尘、进行预防性维护保养，并对检查结果进行记录；

4．安检系统的日常检查和维护；

5．安检系统日常简单故障排查与处理；

6．对于门禁及安检系统设备部件损坏或无法处理的大型故障，服务公司需联系第三方厂家处理问题。

（11）电话系统

主要负责对全院电话通讯系统进行日常维护，对电话号码进行统一优化管理，安装部署新增电话，及时调整迁移电话，及时处理电话及通讯线路故障。每月对程控交换进行检测，发现问题及时解决。发生故障后，1小时内上门进行处理。

（12）会务系统

负责全院现场会议、视频会议的会前、会中和会后工作，主要包括：

1．会前对会议设备终端、会议室网络、电脑、投影及会议相关设备进行检查调试；

2．会议过程中全程保障会议设备及网络设备的正常运行；

3．会后对会议室设备进行整理和关闭；

4．每周对会议室全部设备进行一次详细检查，并形成巡检报告；

5．每月对各会议室内的话筒、音箱、功放、投影显示系统等设备进行全面检查，维护。

（13）诉讼服务中心软硬件

诉讼服务中心软硬件维护主要包括：

1．每天对诉讼服务排队叫号及评价软件进行基础运维，负责软件基础安装、配置，简单修改及后台服务器维护管理操作，发现软件故障负责及时联系协调软件开发商解决；

2．负责诉讼服务中心LED大屏、条屏及电视日常开关，后台操作和维护管理，保障系统的正常运行， 发现LED显示屏出现硬件故障及时联系建设方解决。

（14）派出法庭

及时响应派出法庭各类故障，可通过电话、网络等远程方式解决问题，对于远程无法解决的问题，2小时内到达现场处理，并形成故障处理日志，每月对7个派出法庭进行巡检，确保所有设备运行正常。

（三）服务要求

1实施总体要求

1.1运维管理要求

简阳市人民法院法院办公室负责对本项目运维服务外包工作质量的检查和监督职责。中标方应按照项目管理的方法，服务公司应指不少于派4名年龄在22-35岁之间的男性运维人员，常驻院本部，一是在运维团队中指定一名项目经理全职负责行使管理职责，所有运维人员应听从运维前台的指派在规定时限内保质保量的完成运维事项，并依据法院有关规定做好承担的运维工作，进场后需跟我院签订保密协议，若人员离职需签名脱密协议。运维人员应具备从事法院网络、机房、硬件、软件及各终端设备相关安装、调试，运行维护工作经验，能及时对相关故障进行判断和排除；二是打造一个专业水平更强、维护效率更高、团队协作更好、运维制度更完善的新团队，同时在为日常运维提供更好的技术和安全保障的基础上，更能参与到我院的信息化建设中来，参与到软件需求开发、系统设计中来，提供更好的信息化建设方案。

信息系统运维外包项目	人员资格	运维形式	人员要求
	1、从事信息化弱电系统建设、安装、调试，实施及运行维护，熟悉法院门禁系统、基础网络、安全监控、大屏幕显示、背景音乐、会议音响、通讯系统、计算机终端、诉讼服务中心软硬件、打印机及扫描仪等系统性能、操作方法，能及时对上述系统故障进行判断和排除。	常驻	2名
	2、从事机房设备运行维护工作一年以上，熟悉windows、linux主流操作系统及常用数据库的安装、配置、优化；能熟练识别和读取核心设备日志，判断和排除我院主流存储、服务器软硬件故障，熟悉服务器的组装、安全设置和系统维护。	常驻	1名
	3、能熟练对主流数据库进行安装、配置及优化操作，能熟练对数据进行纠正、迁移、备份与恢复，能准确进行数据完整性和准确性校对和故障排除。从事软件开发安装、配置、测试、运行维护工作一年以上，熟悉法院各独立相关小型软件系统配置、性能、流程、操作，能及时对软件系统故障进行判断和排除，确保软件正常运行。	常驻	1名

中标方需要根据法院信息系统的功能和特点，做好运维过程的所有文档的记录和归档工作，包括各种形式的服务总结、工作汇报、技术方案以及往来的传真、邮件等，每个季度汇总一次，按照相关要求装订成册，提交给院办公室。

2.1安全管理要求

中标方必须服从法院对网络与信息安全的各项管理规定和要求，按照有关规定签署《信息化安全及保密协议》。对因工作疏失出现的网络与信息安全责任事故，必须承担相应责任，接受惩处。

2.2人员管理要求

中标方根据我院有关工作制度，如作息时间、着装、考勤制度、管理规范、工作规程、重大活动保障制度、应急事件管理规定等，制定有关规范对常驻技术人员进行管理。

2.3特殊时期技术保障和支持

提出特殊时期(如：法定假日、重要政治活动、重大和突发事件期间等）的运维保障、应急预案等，内容必须包括：运维服务商提前向用户提供值班工程师名单、当值地点及联系电话，保证即时响应用户故障呼叫，及时赶到现场进行处置；运维服务商应在上述日期开始前一天下午和结束后第一天上午安排技术人员对信息系统进行全面检查，保障在长假等特殊时期期间和结束后能正常运行。同时在每年6月和12月法院事务繁忙的特殊时期，需每周末安排人员全天值班。

2.4绩效考核要求

中标单位应该响应以上所有服务内容及要求，以提供优质的信息服务为工作目标，建立完善的工作规范、服务管理流程、日常运维管理流程，故障处理流程、运维人员管理制度等。若年度运维工作中出现重大故障和失误，严重影响我院审判和日常办公的，视为年度考核不合格，我院有权提出终止合同，服务提供商需承担合同约定的违约责任。此外，未按以上服务要求及内容服务的，法院技术室将不定期对以上服务内容进行检查，未按要求提供服务或未按要求建立资料台帐的，每次扣100元运维费用，扣完为止。采购服务期限1年，根据服务质量经双方协商后可续签合同，最长不超过3年。

三、商务要求

1、履约时间和方式：2021年10月11日-2022年10月10日。本项目一采三年，合同一年一签。

2、本次约定的特别付款方式： 按月据实支付,对于满足合同约定的资金支付条件的，自收到发票后30日内将资金支付到采购合同约定账户。

3、采购项目验收方式

验收标准：由采购人组织验收，严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库【2016】205号）的要求进行验收。

4、考核方式

 （1）对于每年度运行维护的考核工作，采购人将以月为时间单位，进行各项指标考核，并根据达标情况支付合同款，评定工作有采购人业务技术部门牵头实施。

 （2）开合结果采用评定得分的方式表示，满分为100分，分值根据各子系统重要程度的原则进行评定，其中关键审判业务系统（科技法庭、会议辅助系统）运维部门，占30分；其他审判系统设备运维部门，占30分；计算机及外设被维护，占20分;其他维护部分，占10分；技术培训、技术咨询及支持部分，占5分；维护工作方式及要求执行部分，占5分。

（3）年度考核结果根据每季度考核得分确定，年度考核结果95-100分为优秀，采购人将按照合同约定支付服务费用，85-94分为良好，采购人将按照95分基数，每低1分扣除当月服务费的1%后再向成交人支付费用；70-84为合格，采购人将按照95分基数，每低1分扣除当月服务费的2%后再向成交人支付费用，低于70分的，视为不合格，采购人有权扣除当月全部服务费用，连续两月评定为不合格的。采购人有权终止合同。

（4）对于违反维护工作方式及《网络安全及信息保密要求》规定的，意境查实，评定为0分，采购人有权提出终止合同，并对于构成犯罪的依法追究成交人及当事人刑事责任。

（5）每月验收合格后，双方签署考核验收表(报告)。

5、本项目采购人不组织踏勘，供应商自行对本项目现状进行踏勘。

备注：1、本章的要求不能作为资格性条件要求评审，如存在资格性条件要求，应当认定竞争性磋商文件编制存在重大缺陷，磋商小组应当停止评审。

2、本章带★号（如有）参数和要求为实质性要求不允许有负偏离。