采购内容及要求 

一、采购项目说明 

本项目为“多测合一”项目中规划验线、竣工勘验测绘技术服务；供应商须对所报内容进行完全响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，供应商均应免费提供。

二、项目背景 

1、为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境和省委、省政府关于“一次办好”改革的决策部署，提高行政审批和测绘中介服务效率， 增强群众和企业对改革的获得感，烟台市制定了《烟台市工程建设项目“多测合一”管理办法》（烟自然资规规〔2021〕1号）进一步规范和完善烟台市经济技术开发区工程建设项目“多测合一”工作，确保项目按照规划许可要求建设。“多测合一”改革是我区全覆盖、全流程工程建设审批制度改革的重要内容，有利于统一技术标准，确保数据一致，真正实现部门间共享互认；有利于加强事中事后监管，规范市场行为， 营造健康有序的测绘服务市场环境；有利于提升行政审批效率，打造一流营商环境。  

2、供应商根据《山东省城乡规划条例》、《烟台市工程建设项目“多测合一”管理办法》、《烟台市工程建设项目“多测合一”实施细则》，进行“多测合一”项目中的规划验线、竣工勘验测绘技术服务。

3、为贯彻《烟台市人民政府关于印发烟台市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（烟政发[2019]11号）和《烟台市人民政府关于印发烟台市优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》（烟政发[2021]5号）等文件精神，对符合文件规定的产业项目，给予政策优惠，优先安排实施，优先结算。

三、采购内容及要求 

（一）工作内容 

1、规划验线技术服务  

规划验线技术服务分为开工前验线和建筑基础施工完成后验线两个阶段。主要工作内容包括：前期准备（收集资料）、控制测量、条件点、验线点及规划条件检核测量、内业资料整理、质量检查验收和验线成果归档与提交等。具体服务内容执行应符合烟台市相关规定。  

2、竣工勘验测绘技术服务  

竣工勘验测绘的主要工作内容包括：前期准备（收集资料）、控制测量、主体建(构)筑物平面位置测量；高程、高度测量；规划要素测量与计算；建筑物面积测量与计算；建(构)筑物及周边附属地物测量；实测与规划数据比对；内业资料整理、质量检查验收和成果归档与提交等，具体服务内容执行应符合烟台市相关规定。同时提交该项目竣工后的倾斜摄影实景三维模型及建(构)筑物单体化模型数据。

3、其他相关辅助工作  

根据实际开展情况对测量技术规程标准及办法的实施情况进行评估，针对问题提出优化建议；受采购人委托承担其他与验线、竣工有关的技术支持等服务工作。

（二）执行技术标准 

《国家基本比例尺地形图图式第 1 部分：1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》（GB/T 20257.1-2017）；  

《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；  

《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；  

《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T 50353-2013）；  

《房产测量规范》（GB/T 17986-2000）；  

《1:500 1:1000 1:2000 外业数字测图技术规程》（GB/T 14912-2017 ）；  

《国家三、四等水准测量规范》（GB/T 12898-2009 ）；  

《工程测量标准》（GB 50026-2020）；

《地籍调查规程》（TD/T 1001-2012）；

《土地勘测定界规程》（TD/T1008-2007 ）；  

《城市测量规范》（CJJ/T 8-2011）；  

《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ/T 73-2019）；  

《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2017 ）；  

《城市建设工程竣工测量成果规范》（CH/T 6001-2014）；  

《城市建设工程竣工测量成果更新地形图数据技术规程》（CH/T 9025-2014）；  

《地籍测绘规范》（CH 5002-94）；

《烟台市工程建设项目“多测合一”技术规程》；

《烟台市工程建设项目“多测合一”实施细则》。

（三）工作方法及工作要求 

1、工作期间，要求对采购人所反映的问题实行7*24小时服务。

2、成交供应商应当出具真实、准确的成果报告，不得弄虚作假、隐瞒真实情况。因成交供应商原因造成结果错误，产生不良后果造成损失的， 除扣除相应服务费外，成交供应商须承担相应的法律和经济责任。  

3、对于每项规划验线业务，成交供应商须自接受具体建设单位发出委托单起，一般项目3个工作日内、个别复杂或栋数较多项目5个工作日内完成该项技术服务工作并提交合格技术资料。对于竣工勘验测绘业务，成交供应商须自接受具体建设单位发出委托单起，一般项目10个工作日内、个别复杂或栋数较多项目20个工作日内完成该项技术服务工作并提交合格技术资料。  

4、严格管理和教育，保证员工诚信守法开展测绘活动。  

5、采购人有权要求成交供应商更换不能胜任或不符合业务要求的工作人员。  

6、根据需要，采购人有权要求成交供应商在指定地点派驻专人从事技术咨询和技术服务等相关工作。  

7、服务期限内，如成交供应商有违法违规行为（在测绘服务中收取具体建设单位（或个人）的好处费或在服务期间受到客户三次及以上的成功投诉申告）， 采购人有权无条件终止本项目合同，并且不承担成交供应商在服务承包范围内所涉及的所有债务及法律责任。  

8、成交供应商须固定项目负责人和技术负责人并在项目期间常驻烟台。未经采购人同意，不得变更项目负责人和技术负责人。若因特殊原因需变更项目负责人或技术负责人，需提前10 个工作日提交与拟更换人员具备同等或更高资质的人员，并报采购人批准后方可更换。

9、成交供应商须遵守《烟台市工程建设项目“多测合一”实施细则》的相关规定。

（四）实景三维模型及单体化模型要求 

1、实景三维模型生产

基于倾斜摄影测量技术获取倾斜影像数据，采用主流倾斜摄影三维建模软件，配合高性能计算集群经自动化空三处理、控制点刺点、精细三维模型构建等工序进行并行化集群处理， 完成测区内下视分辨率优于0.05米实景三维模型生产。并保证测区范围实景三维模型数据与原有实景三维模型数据接边处有一块TILE重合部分。

实景三维模型应符合以下要求：

（1）实景三维模型应清晰，各Tile之间模型贴图尽量保持色调均匀，反差适中，在屏 幕上要有良好的视觉效果；

（2）不允许在模型表面出现明显的孔洞,如水面漏洞、广告牌等；当水面出现漏洞时， 需进行修复；

（3）不允许模型中存在孤立、细碎的3D悬浮物（如很小的树冠、残缺不全的路标牌等及其他异常错误目标）；

（4）实景三维模型不应有明显的模糊和重影，相邻Tile文件要严格接边；

（5）在作业范围内的实景三维模型的侧面纹理不能缺失；

（6）文件格式：带有LOD层级的OSGB格式，材质文件为JPG格式，并提供坐标中心点信 息文件。

2、单体化模型数据生产

利用倾斜摄影生成的实景三维模型成果，对建筑三维模型进行单体化建模，通过模型踏平、删除或重建的方式，制作高精度的单体化三维模型，并通过地面纹理补拍方式获取建筑表面纹理信息，对模型进行纹理优化处理。

（1）建模原则

①应统一以“米”为计量单位；

②所有模型应在统一的空间参考系下建立，所有模型轴心点定义应统一，水平方向在模型的中心点，竖直方向归底；

③每个模型应为独立对象；

④在满足各级别模型细节层次要求的情况下，应尽量减少几何模型的面数，模型不应有漏缝、共面、废点等现象。

（2）模型构建要求

对长、宽、高有任意两个维度均大于0.2米的建（构）筑物进行矢量化建模重构。模型的基底、基顶、外立面几何结构、建筑高度应与实际情况保持一致，细节应表达正确，纹理与影像一致。建模内容包括但不限于：大于0.2米的楼梯、屋顶、底商、檐廊、大型台阶、天窗老虎窗、女儿墙、开放阳台、屋顶重要装饰、烟囱等。建筑物结构需划分主楼、裙楼、副楼等，优先使用倾斜摄影纹理自动映射，如有缺失进行外业纹理补充。

（3）纹理贴图采集要求

整个场景的色调应风格统一，明暗适中。采集纹理数据应符合下列要求：

①纹理数据应按照模型类型和细节层次采用满足建模要求的方式采集；

②采集的纹理影像应柔和自然，尽量与航摄像片材质的像素、图案、颜色、透明度等特征保持一致；

③应根据实景三维模型的细节采集缺失部分纹理；

④补拍纹理数据应满足分辨率要求；

⑤纹理图片应清晰整洁，完整反映地物信息，应将图片中遮挡物、透视变形、纹理接缝、纹理眩光等进行处理；

⑥纹理图片尺寸大小合理，在满足视觉效果的情况下，宜减少模型的几何面数和降低纹理的分辨率；

⑦尺寸大小应为2的N次幂，多张小尺寸纹理应整合为1024*1024；

⑧纹理图片的色彩模式应使用RGB，并且应将处理后的纹理转化为通用的格式，纹理格式应采用JPG（无Alpha通道）或PNG（有Alpha通道）；

⑨一张贴图内容的重复率最大不能超过50%；

⑩贴图内容不应存在拼接等处理痕迹。

3、数学基础

（1）平面坐标系统采用2000国家大地坐标系，高斯-克吕格正形投影，3°分带，中央 经线120°。

（2）高程系统采用1985国家高程基准。

4、精度要求

实景三维模型精度要求如下：

影像分辨率	实景三维模型
	平面位置中误差	高程中误差
优于 0.05m	0.15m	0.17m

四、提交实景三维模型及单体化模型成果

电子数据文件（移动硬盘存储）：

1、原始数据：数字航空摄影真彩色倾斜影像数据、航空摄影飞行记录、采用POS或者其它附属仪器的数据记录及处理结果、像控点坐标文件及点之记、空三加密成果。

2、倾斜摄影实景三维模型，数据采用OSGB格式。

3、单体化模型，数据采用dae/fbx/3ds格式。

4、项目验收后7日内交付成果。

五、成果版权及使用 

1、成交供应商必须保证所形成的成果报告不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，成交供应商须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，成交供应商应赔偿该损失。 

2、本次成果所有权和使用权均属于采购人所有；未经采购人书面同意，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。

3、成交供应商若在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件，使用该知识成果后，成交供应商需承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用成交供应商所不拥有的知识产权，则在总报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

六、项目验收 

项目完成后，本项目成果报告须经采购人审核通过。

七、保密要求 

1、成交供应商须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。

2、成交供应商须承担与此有关的技术情报和数据资料的保密责任。与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国国家保密法》及相关法律法规执行。

八、其他要求 

1、服务响应：未经采购人许可，本项目投入人员不得擅自更换。

2、拟投入本项目负责人须全过程参与项目及各阶段项目成果的交流、汇报等工作， 并配合采购人做好项目的评审、审批工作。 

3、本项目所需相关资料均由采购人协助成交供应商获取。

4、成交供应商有下列情形之一的，采购人有权单方面解除本项目合同：

（1）提交的成果不符合任务书及相关规范规定的。

（2）提交的成果存在错误、内容不全或粗制滥造的。

（3）未经同意，逾期提交成果的。

5、烟台蓬莱国际机场位于测区范围内，成交供应商需独立做好空域申请以及飞行安全等有关工作，飞行安全事故责任由成交供应商独立承担, 采购人仅协助办理有关手续，不承担任何责任。

6、成交供应商在项目实施过程中要充分考虑测绘生产主要工序和环境中可能存在的涉及人身安全和健康的危害因素及涉及成果保密的因素，严格按照相关规范要求采取相应的防范和应急措施及保密措施，保证项目安全完成。