一、项目背景：根据浙江省《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》的要求，杭州公安交警车管部门深入推进“最多跑一次”改革步伐，创新“互联网＋车管服务”体系，极力打破服务瓶颈，提升服务效能，如窗口业务办理时间已由原来的工作日办理延长到双休日工作，甚至开展了中午、晚上办理业务的服务项目，并将业务系统扩展到了互联网端实现7*24小时办理车管业务。在此背景下，对车管业务信息化系统的稳定性、技术支持和咨询的响应时间要求大大提高，需要更多的专业运维人员以及提升运维服务，因此提出本次车管信息化系统维护项目。

二、采购组织类型：公开招标

三、项目概述:

1. 项目预算：170万元（其中2021年安排68万元）

2. 项目名称：2021车管信息化系统运维

3. 维护服务期限：2021年7月1日至2022年6月30日。

4. 特别说明：2021年7月1日至合同签订之日前的空档期服务由原供应商承担，按照2021年需求提供服务，相关费用由中标单位根据驻点人员每日签到表、每月社保缴纳清单、运维月报、故障维修记录、巡检记录、每月检测记录及考核材料，按2021年合同总价除以全部服务天数，乘以空档期服务天数与原供应商结算，同时扣除考核违约金（交还采购人）。

5. 实施地点、驻点人员工作地点：杭州市公安局交通警察支队F楼、公安网机房（三墩镇西园二路7号B座3楼）、杭州市公安局交通警察支队车管所古墩路699号。

6.是否采购进口产品：本项目为服务类项目，不采购进口产品。

7.供应商资格要求：

1) 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2) 落实政府采购政策需满足的资格要求：专门面向中小企业采购。

确定的中型企业、 小型企业和微型企业， 但与大企业的负责人为同一人， 或者与大企业存在直接控股、 管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户， 在政府采购活动中视同中小企业。

3) 本项目的特定资格要求：无。

四、服务内容及要求：

主要内容：对重点车辆监管系统、小客车总量调控管理系统、杭州车管所大厅综合服务管理系统、检验监管系统、机动车/驾驶人档案影像管理系统、库房管理系统、驾驶人考试系统、非机动车登记管理系统、杭州车管所门户网站、互联网应用软件、其他扩展功能、运管交管数据交互服务等车管信息化系统日常维护，含基础维护、数据及接口维护、基础软硬件维护和业务功能维护服务，保障车管所各项业务的正常运行。

1、服务点位清单

5个车管所外设办证大厅、11个驾驶人理论考场、4个驾驶人实操考场、1个安教学校、3家二手车市场、25家零警力4S店、33家银行、26家保险公司、5家监销单位、13家非机动车上牌点具体清单如下：

序号	点位名称	点位地址	备注
一、车管所外设办证大厅（5个）
1	转塘机动车登记服务站	象山路1号（转塘中队边）
2	下沙机动车登记服务站	下沙七格工业园区盛安路50号
3	河坊街驾驶证办证点	上城区河坊街33号
4	车辆管理所办证中心（九堡）	上城区九堡客运中心站售票中心二楼东厅
5	汽车城机动车登记服务站	拱墅区石祥路589号
二、驾驶人理论考场（11个）
1	九堡客运中心理科考场	上城区九堡客运中心站售票中心二楼东厅
2	萧山汽车驾驶员培训中心考点	萧山区通惠路999号
3	余杭驾校考点	余杭区星桥街道望梅路388号
4	余杭驾驶人考试中心	余杭区星桥街道望梅路388号
5	富阳车管所考点	富阳市高桥西路128号交警大队内
6	临安车管所保通驾校考点	临安市锦北街道马溪路667号保通驾校3楼
7	桐庐车管所考点	桐庐县横村镇横渡路1号
8	建德车管所考点	新安江街道新衢路106号车管所内
9	淳安车管所考点	千岛湖镇新安东路739号交警大队
10	萧山南阳考场	萧山区南阳街道红十五线坞里村，圣山集团进辅道直行200米
11	车管所本部考点	西湖区古墩路699号
三、驾驶人实操考场（4个）
1	萧山南阳考场	萧山区南阳街道红十五线坞里村，圣山集团进辅道直行200米
2	富阳场口考场	富阳市场口开发区二期九号路
3	余杭考场	余杭经济技术开发区恒毅街12号
4	临安考场	临安区青山湖街道灵凤路459号
四、安教学校（1个）
1	安全教育学校	上城区龙舌嘴路57号
五、二手车市场（3家）
1	元通	拱墅区康丰路8号
2	华浙	江干区艮山东路146号
3	滨江	滨江区滨康路228号万福中心
六、零警力4S店（25家）
1	杭州祥通	杭州市拱墅区花园岗街209号
2	浙江五菱	杭州市拱墅区沈半路182号
3	浙江奥通	杭州市下城区绍兴路428号
4	浙江东风南方	杭州市拱墅区东教路629号
5	浙江元通港昌	杭州市天目山路325-2
6	浙江鹏龙	杭州市拱墅区石祥路688号
7	杭州百瑞	杭州市拱墅区莫干山路1401号
8	浙江米家	杭州江干区笕丁路143号
9	浙江友通	杭州市江干区艮山东路200号
10	东风南方滨安	杭州市滨江区滨康路55号
11	金湖宝马	杭州市西湖区文一西路508号
12	杭州运通和晟汽车销售有限公司	杭州市江干区临丁路639号
13	杭州九和	杭州市拱墅区东教路669号
14	杭州骏兴汽车有限公司	杭州市拱墅区东教路611号
15	杭州德奥汽车有限公司	杭州市拱墅区石祥路598号
16	杭州腾众汽车销售有限公司	杭州江干区丁桥镇同协路28号
17	浙江诺义通汽车发展有限公司	杭州市拱墅区沈半路488号
18	浙江金诚凯迪汽车销售服务有限公司	杭州市滨江区西兴街道七甲闸社区四组26号北侧
19	杭州中升星旗汽车销售服务有限公司	杭州市拱墅区康桥路88号
20	浙江奥达通汽车销售有限公司	杭州市江干区笕桥街道丁兰路78号
21	杭州金丰丰田汽车销售服务有限公司	杭州市江干区同协路28号
22	杭州古田汽车销售服务有限公司	杭州市西湖区古墩路669号
23	浙江康桥傲众汽车服务有限公司	杭州市江干区海达南路8号
24	杭州腾飞汽车服务有限公司	杭州下城区杨六堡路9号
25	杭州江干丰田汽车销售服务有限公司	杭州市江干区下沙路1163号（九堡）
七、银行（33家）
1	农行省分行	下城区庆春路30号
2	农行延安支行	延安路521号
3	农行滨江支行	滨江区江南大道288号
4	平安银行	西湖区教工路18号欧美中心A幢A区1701室
5	中信银行	解放东路9号
6	招商银行	拱墅区远洋国际中心B座11楼
7	建设银行	建国北路579号
8	中国银行省分行	凤起路321号
9	中国银行杭行路支行	杭行路188号360空间大厦一楼
10	中国银行德胜支行	绍兴路331号
11	联合银行卡部	建国中路99号
12	联合银行中山支行	中山北路288号
13	杭州银行汽车城(暂停)	湖州街601号
14	工行艮山	环城北路4号
15	工行江南	萧山经济开发区市心北路100、102号
16	工行朝晖	朝晖路220号
17	工行拱宸（暂停）	拱墅区台州街25号
18	工行半山（暂停）	半山路66号
19	工行湖墅	湖墅南路377号
20	工行众安（暂停）	庆春东路2-6号
21	工行延中	教工路6-8号
22	工行解放路(暂停）	解放路223号
23	工行浣纱之行（新增）	延安路314-316号
24	工行羊坝头	中山中路261号
25	工行城站	解放路20号
26	工行庆春路	庆春路188号
27	民生银行（暂停）	学院路28号德力西大厦1-702
28	上海银行（暂停）	天目山路2号
29	中国银行股份有限公司萧山汽车城支行	杭州市萧山区宁围街道兴园路118号
30	浙江萧山农村商业银行股份有限公司城南支行	萧山区蜀山路668号
31	中国农业银行股份有限公司萧山分行	萧山区城厢街道人民路156号
32	杭州银行余杭支行	余杭区南苑街道世纪大道西100号
33	余杭农村商业银行塘栖支行	余杭经济开发区兴盛路503号
八、保险公司（26家）
1	平安产险杭州中心支公司	杭州市绍兴路161号野风现代中心北楼22楼
2	中国人民财产保险股份有限公司杭州市分公司	杭州市下城区体育场路27号人保大厦一楼
3	中国人民财产保险股份有限公司杭州市江城支公司	杭州市东宁路599-1号顾家大厦B2座7楼
4	中国人民财产保险股份有限公司杭州市西湖支公司	杭州市西湖区保俶路121号
5	中国人民财产保险股份有限公司第三营业部	杭州市上城区中山中路151号六楼
6	中华联合财产保险股份有限公司杭州中心支公司	杭州拱墅区湖墅南路505号
7	阳光财产保险股份有限公司杭州中心支公司	杭州市下城区环城北路167号汇金国际裙楼4楼
8	亚太财产保险有限公司浙江分公司(暂停)	杭州市江干区五星路185号民生金融中心B座11楼
9	中国太平洋财产保险股份有限公司杭州中心支公司	杭州市下城区庆春路196号
10	中国太平洋财产保险股份有限公司下沙新城支公司	杭州经济技术开发区学源街1309号
11	中国人民财产保险股份有限公司大江东营业部	杭州市萧山区义蓬街道商业路88号
12	中国人民财产保险股份有限公司萧山支公司	杭州市萧山区人民路280号
13	中国太平洋财产保险股份有限公司萧山支公司	杭州市萧山区萧然东路288号
14	中国人民财产保险股份有限公司余杭支公司	杭州市余杭区东湖中路169号
15	阳光财产保险股份有限公司余杭支公司	杭州市余杭区南苑街道金鑫大厦901.904室
16	中国太平洋财产保险股份有限公司余杭分公司	杭州市余杭区东湖北路167号
17	中国人寿财产保险股份有限公司余杭支公司	杭州市余杭区临平街道星光街493号
18	中国人民财产保险股份有限公司富阳支公司	杭州市富阳区桂花路19号
19	阳光财产保险股份有限公司富阳支公司	杭州市富阳区富春街道公望街563号
20	中国人寿财产保险股份有限公司杭州市富阳区支公司	杭州市富阳区富春街道康月路53号
21	中国人民财产保险股份有限公司临安支公司	杭州市临安区锦城街道钱王大街648号
22	中国人民财产保险股份有限公司桐庐支公司	桐庐县桐君街道迎宾路30号
23	阳光财产保险股份有限公司桐庐支公司	桐庐县迎春南路88号桦桐大厦17楼
24	中国人民财产保险股份有限公司淳安支公司	杭州市淳安县千岛湖镇排岭北路55号
25	中国人民财产保险股份有限公司建德支公司	杭州市建德市新安江东路22号
26	中国太平洋财产保险股份有限公司桐庐分公司	桐庐县迎春南路177号浙富大厦1楼
九、监销单位（5家）
1	浙江元通物资再生拆船有限公司	杭州市下城区石桥路296号
2	浙江新世纪再生资源开发有限公司	杭州市拱墅区半山路325号（刘文村）
3	浙江绿通再生资源有限公司	杭州市余杭区崇贤街道大安村（杭州市车管所管理）
4	杭州经纬资源利用连锁有限公司（西湖区）	杭州市西湖区转塘街道大清社区罗文里2号
5	杭州经纬资源利用连锁有限公司余杭连锁店	杭州市余杭区临平街道安平路170号
十、非机动车上牌点（13家）
1	杭州非机动车管理所	上城区建国中路小河下100号旁
2	上城大队上牌服务点	复兴中队（复兴路155号）
3	西湖大队上牌服务点	三墩中队三墩北交通安全劝导服务站（来仁街47号）
4	拱墅大队上牌服务点	大关中队（大关路203号）
5	滨江大队上牌服务点	滨江交警大队调处中心（滨兴路111号）
6	下沙大队上牌服务点	白杨中队（开发区听涛路205号）
7	景区大队上牌服务点	景区大队（玉皇山路阔石板148号）
8	钱塘新区电动自行车上牌服务点	钱塘新区义蓬街道商业路16号
9	迎鸿电动自行车上牌服务点	下城区颜三路91-93号
10	滨江大队浦沿中队上牌服务点	滨江区浙新小区32幢西
11	滨江大队长河中队上牌服务点	滨江区绿香街1号
12	西湖大队转塘中队上牌服务点	西湖区象山路1号
13	拱墅大队湖墅中队上牌服务点	拱墅区湖墅北路18号

备注：点位以实际情况为准，如有调整，包含在项目服务范围内。

2、日常维护服务要求

1）基础软硬件维护

（1）数据库维护

Oracle 数据库管理系统是车管信息系统的核心基础软件，它们的正常运行是业务系统正常运转的必要条件。保证信息中心的数据库管理系统正常运行，并为此提供必要的DBA(数据库管理员)管理，如数据库用户管理和分区管理。

（2）Oracle数据库安装服务；

要求投标人提供现场支持服务，帮助安装和配置各种Oracle产品，包括核心数据库产品、工具和应用软件。

（3）故障诊断解决

a)在问题发生后采取有效的措施，48小时恢复运行；

b)挽救采购人的数据信息；

c)防止类似的问题再次出现；

d)要求在故障解决后递交排障报告及以后的预防性方案。

2)中间件维护

(1)要求提供websphere等中间件的安装部署，升级，调优等维护服务。

3)服务器和操作系统维护

（1）要求协助提供以下的日常系统维护和规划服务：

a)系统的卷和分区管理；

b)采购人/组管理，如新增/删除/修改采购人；

c)系统的日志分析和管理。针对任何严重的问题，提供快速的反映；

d)提供必要的系统的开启和关闭操作；

e)系统备份(如配置了外部备份系统)；

f）经过审批的操作系统补丁；

g）在非业务或批准的时间，给系统更新最新的补丁，以强化系统。

（2）基础硬件维护服务内容

a)每日系统运行情况的运维；

b)保证相关服务器高效运行和数据安全；

c)对各相关服务器操作系统、数据库、应用系统提供技术支持。

d)保障现有系统功能的正常运行，及后续升级等服务工作的正常开展。

4）升级维护服务要求

(1)提供信息化系统中业务系统的升级服务：

a)根据部局要求统一安排系统的升级维护；

b)升级之前，提供相应升级的技术指导，包含日常操作和系统维护等相关内容；

c)升级完毕后，提供系统的日常维护服务。

5）业务数据维护

（1）解决因数据错误引起的无法办理相关业务的故障问题；

（2）平台更新数据在部、省局要求时间内上传省局或下载车管所。出问题时进行人工干预；

在收到有关请求后，人工解决采购人在数据上传下载过程中的问题和故障；

（3）保证业务相关数据的安全。使各业务系统正常工作。

6）外挂软件接口维护

（1）外挂软件接口维护，包括机动车、驾驶人、违法、事故等信息接口维护服务；

（2）配合采购人车管利民便民扩充系统维护，提供接口及技术支持。

（3）要求具有各系统维护及与各相关系统之间的衔接方案，并有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验，特别对于六合一平台等对接的同时，实现数据的无缝对接，并考虑系统的扩展和延伸能力。

7）系统业务功能维护

根据“最多跑一次”的要求，许多车管业务的已经实现了7*24小时办理，信息化系统的稳定性变得尤为重要，因此要求保障车管信息化系统各项业务功能稳定运行。

（1）保障重点车辆监管、小客车总量调控管理、杭州车管所大厅综合服务管理系统业务功能，具体功能为：

a)重点车辆监管功能：基础信息、信息审核、安全教育、工程车基础数据、业务申请、互动交流、查询统计、提醒告知、系统管理。

b)小客车总量调控管理功能：数据交换、指标资格审核、预受理、黑名单管理、指标查询、业务监管、业务警告、系统管理。

c)杭州车管所大厅综合服务管理系统：业务管理、窗口管理、代理人管理、查询统计、黑名单管理、排队业务监督、证件管理、日志查询、取号、身份证读取；

（2）保障检验监管系统、机动车/驾驶人档案影像管理系统、库房管理系统业务功能维护，具体为：

a)机动车/驾驶人档案影像管理系统维护：影像化历史数据维护，保障数据安全；提供数据库人工核查服务，在现有业务办理过程中，涉及业务档案新产生的数据需要与历史数据比对时，通过人工比对核查方式进行核查确认。

b)库房管理功能：车驾档案入库、车驾档案抽取、车驾档案出借/归还记录、车驾档案出库、车驾档案跟踪、车驾档案统计；

c)检验监管功能：检验监督、业务信息管理、查询统计、检验机构业务、综合应用平台相关信息交互、视频审核；

（3）保障驾驶人考试系统、非机动车登记管理、杭州车管所门户网站业务功能，包括：

a)驾驶人考试系统功能：考试管理、成绩管理、信息查询、信息统计、电子签名、综合应用平台相关信息交互；

b)非机动车登记管理功能：登记受理（预登记、业务受理-）、备案登记（备案登记受理、备案信息查询 备案车辆注销 备案信息撤销 备案照片补录 备案信息变更 车辆被盗登记 车辆取消被盗 ）、牌证管理（ 号牌查询 牌照入库 耗用查询 入库查询 号牌回收 可用号牌）、查询统计（信息查询 非机动车模糊查询 非机动车多条件查询 事务查询 保有量统计 备案查询 备案统计）、系统管理。

c)杭州车管所门户网站功能：内容管理、后台管理、状态监测、附加功能；

8）运管交管数据交互服务相关维护

提供运管交管数据比对、数据同步服务、数据共享、系统接口功能、交互问题解答、异常处理。

9)互联网应用软件维护

(1)要求提供互联网应用软件维护，功能主要包括：互联网机动车业务、互联网驾驶证业务、互联网违法处理业务、互联网满分审验教育业务，以及车辆违法处理、驾照扣分查询、车辆违法缴款、车辆信息查询等功能。维护内容主要包括：日常维护、升级维护、业务数据维护、应急故障处理、业务指导和技术服务。

10)其他扩展功能维护

(1)需提供其他扩展功能的维护，应包括：要求提供114挪车服务接口维护，包含114挪车接口维护、数据比对、交互问题解答、异常处理；要求提供对机动车政务共享交互服务的数据传输程序的维护，数据交换给税务，以满足税务机关的数据比对、数据同步、数据共享的需求；要求提供检验预约功能维护，包含我的预约、检验预约、我的检验、服务评价、我的绑定等功能的维护。

(2)要求提供公安交通管理综合应用平台（六合一平台）问题解决、外挂软件接口维护、每日运维外挂服务、应急故障处理服务。

(3)外挂软件接口维护，包括机动车、驾驶人、违法、事故等信息接口维护服务。

(4)在公安交通管理综合应用升级后，通过电话、网络、传真、邮件及现场指导等方式提供日常业务指导服务，解答采购人在日常办理业务过程的操作技术咨询，帮助采购人解决在操作过程中遇到的困难、问题和普通操作故障。

(5)需熟悉公安部统一的全国交警业务信息系统，对公安交通管理信息系统现状，尤其是六合一平台系统的系统架构、业务量及数据分布，有详细、客观分析和阐述。

 

具体见招标文件