采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

本项目为巢湖市森林火灾风险普查，主要普查内容为：森林火灾危险性调查与评估；森林火灾重要承灾体调查与评估；森林历史火灾调查与评估；森林火灾减灾资源（能力）调查与评估；森林火灾重点隐患调查与评估，森林火灾风险评估与区划。通过开展森林火灾风险普查，全面获取我市森林火灾可燃物、野外火源、气象条件等致灾信息，森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等重要承灾体信息，历史森林火灾信息，掌握重点隐患情况，分析评估区域森林火灾预防、扑救、保障、应急等综合能力。

三、服务需求

1、普查内容

1）森林火灾危险性调查与评估

开展森林可燃物调查、野外火源调查和气象条件调查，建设森林火灾危险性评估数据库。综合森林可燃物、燃烧性因子、立地类型、野外火源以及气象条件等情况，结合已有资源数据、调查数据、多源遥感数据及共享的历史火灾数据成果，对森林火灾危险性进行综合研判与分析评估，编制森林火灾危险性等级分布图。

2）森林火灾重要承灾体调查与评估

获取森林火灾影响范围内的森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等承灾体分布及灾害属性特征；建立森林重要承灾体信息数据库。

3）森林历史火灾调查与评估

获取森林火灾历史数据，包括年度森林火灾统计数据、森林火灾档案及重特大森林火灾的案例数据。建立要素完整、内容详实、数据规范的长时间序列历史灾害数据集。

4）森林火灾减灾资源（能力）调查与评估

获取用于森林火灾防灾减灾救灾的各种资源，并评估区域综合减灾能力，形成森林火灾综合减灾资源数据库和综合减灾能力评估系列图件。

5）森林火灾重点隐患调查与评估

建立健全森林火灾重点隐患评价指标体系，并在此基础上开展森林火灾重点隐患调查评估工作，全面掌握森林火灾隐患分布、分级情况。最终形成森林火灾重点隐患调查成果数据库、隐患分布图、隐患等级分布图、隐患调查报告等系列成果。

6）森林火灾风险评估与区划

建立森林火灾风险评估体系和标准，评估森林火灾影响人口、直接经济损失、自然资源与环境损失的风险。建立森林火险区划指标体系，编制森林火险区划方案。综合分析我市森林火灾隐患分布情况，融合承灾体空间分布特征与经济社会发展总体布局，确定森林火灾防治区划等级标准，完成不同单元的森林火灾防治区划。

2、实施要求

1）样地调查。1亩的标准地及500M*500M的大样地，小样地每木检尺，大样地需要区划并做角规控制检尺，所有样地必须设置灌木和草本小样方，收集可燃物，对可燃物进行试验室测定分析，共涉及3个大样地，15个小样地。

2）森林野外火源调查。以乡镇及森林经营组织为单位进行的调查，采集2015年至2020年近5年数据，包括野外用火调查、重要火源点调查及森林周边限制行为能力人员调查，调查方法是收集历史资料、询问及现场调查等；

3）历史森林火灾调查。以乡镇及森林经营组织为单位进行调查，采集1990年至2020年发生的森林火灾，包括森林、火灾档案数据、森林火灾统计数据。

4）森林火灾减灾能力调查。调查对象为市政府的防火管理能力、专业防扑火队伍、物资储备库（点）、预警监测站点和各类防火设施等。调查内容包括上述各类调查对象的概况、地址、装备设备、覆盖率和储备能力等信息。

5）评估与区划。在调查基础上进行森林火灾危险性评估、重点隐患评估、风险评估、风险区划、减灾能力评估、防治区划，形成森林火灾风险普查评估与区划分析报告（包含危险性评估、重点隐患评估、减灾能力评估、风险评估与区划、防治区划）以及相关的数据库及图件成果。

3、成果任务

(目前要求提供的成果文件份数、类型等尚未确定，最终以上级林业主管部门实际要求为准。)

四、人员配备要求

注：

①上述人员为最低配额人员数量要求，不得减配，供应商可根据现场作业情况，另行增加。

②本项目实施期间，采购人将对供应商所配备人员进行考察，如发现不满足项目要求，有权要求供应商调整更换。如遇主管部门检查需要增加人员以满足项目服务要求时，供应商应无条件增加。

③供应商需在响应文件中提供书面承诺：本项目采购文件要求的人员，将在合同签订后按要求全部配备到位（承诺函格式自拟），未提供承诺函的视为未对采购文件作出实质性响应，作无效投标处理。

五、报价要求

本项目报总价。供应商的报价应包含所投服务、保险、税费、验收和交付后约定期限内免费维保服务等工作所发生的一切应有费用。

六、验收标准

供应商提供的成果需通过上级林业主管部门验收通过；通过的标准及验收程序以最终实际情况发生为准。

六、其他要求

1、供应商在服务期限内需委派1-2名常驻巢湖市的工作人员，及时做好内业整理与对接。

2、本项目中所涉及到的内容可能会根据国家、省、合肥市要求进行调整，供应商需接受可能调整的任务变化。