采购内容及总体要求

（本项目采购内容及总体要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）

一、采购清单

服务名称（标的名称）	数量	单位	标的所属行业
马鞍山高铁新城片区（一）控制性详细规划编制服务	1	项	其他未列明行业

（一）项目概况

1、项目背景

马鞍山高铁南站和宁马城际铁路建设已相继开工建设，围绕马鞍山市“十四五”总体规划，结合市经开区“千亿级”奋斗目标，依托马鞍山高铁南站和宁马城际铁路建设，遵循TOD路径，采用“公共交通+”建设模式，规划设计的马鞍山高铁新城也即将启动建设。前期围绕马鞍山高铁南站片区，已进行了相关规划研究，明确了高铁南站片区的主体功能、用地布局和区域交通组织等方面内容。为落实好马鞍山高铁南站建设方案，也为马鞍山高铁新城核心区开发建设提供规划保障，开展本次控制性详细规划编制工作。

2、规划范围

本次控制性详细规划的编制范围位于马鞍山经济技术开发区，北至明珠路、南至规划路、西至湖西南路、东至银塘南路，用地面积约为2.2平方公里。

3、基本情况

规划片区主导功能为区域交通综合换乘枢纽、产业研发、商业商务、居住和综合服务。目前区域内基础设施建设条件良好，受巢马城际线路建设影响，现状的银黄路及周边市政管网迁改工作正在进行中，明珠路、湖西南路、湖东南路、银塘南路均为现状道路。

（二）服务要求

1、主要工作内容

本次编制内容应符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等相关法律法规的要求，本次控规编制主要包含马鞍山南站周边交通专题研究、控制性详细规划、重要节点详细空间管控细则三部分内容。

（1）马鞍山南站周边交通专题研究

马鞍山南站未来将汇聚高铁、城际和城市轨道线路与城市快速路，站房周边区域的地面道路与进出站交通组织较复杂，要以“站城一体、集约高效”为理念，重点关注大规模开发建设后，潜在的交通拥堵风险，基于马鞍山南站建设方案与片区发展的实际情况，提出立足于城市视角的科学、系统、可实施的交通组织方案。

（2）控制性详细规划

对规划范围内土地的主导功能、用地面积、人口规模、建设用地规模提出强制性要求；对道路红线、轨道交通、水域控制线（蓝线）、城市绿地控制线（绿线）、历史文化保护线（紫线）、城市基础设施控制线（黄线）等控制线提出强制性要求；对公共服务设施、交通设施、市政公用设施和城市安全设施的分布和规模提出强制性要求；对特殊用地、海绵城市、环境保护、城市安全等方面提出强制性要求。

（3）重要节点详细空间管控细则

对需要重点管控的地块，依据相关上位规划及控制性详细规划要求，进一步深化和落实强制性控制要素与引导性控制要素。对城市通廊、街道界面、公共空间、连通道、停车设施、城市风貌等管控要素提出刚性与弹性控制要求，并形成空间管控图则。为城市规划管理及土地管理提供依据，并指导修建性详细规划的编制和建筑设计。

2、成果要求

规划成果由文本、图件、说明书以及各种必要的技术研究资料构成。文本和图件的内容应当一致，并作为规划管理的法定依据。

（1）文本

控规文本是对规划用地的各项目标和内容提出规划控制要求的文件，应以法律规定文件的文体进行编写，文本中规定的强制性内容应用下划线注明，主要包括以下内容：

1）总则

主要阐明规划编制依据、规划区范围、管理要求等内容说明。

2）用地布局规划

主要阐明各类用地布局、规模。

3）公用设施与公共服务设施规划

主要阐明管理单元内各类公用设施与公共服务设施的类型、规模及控制要求，对独立占地的公用设施与公共服务设施要单独说明，并统计绘制管理单元公用设施规划一览表和公共服务设施规划一览表。

4）道路交通规划

主要包括以下内容：

①道路系统规划。包括道路系统结构、各级道路红线以及道路断面、规划道路调整情况，并统计绘制道路规划建设控制表；

②道路交叉口控制要求。包括交叉口形式、渠化措施以及控制点坐标和标高，并统计绘制道路控制点坐标及标高表；

③轨道交通规划。包括轨道交通线路、轨道交通站点及出入口设置等要求；

④交通设施规划。包括交通枢纽、交通场站用地范围和规模以及其它交通设施的布局和控制要求，并统计绘制交通设施规划一览表。

5）城市安全设施规划

主要包括以下内容：

①防洪规划。包括管理单元洪涝设防等级和控制要求；

②抗震减灾规划。包括地震设防等级控制要求、避难场所布局及控制要求、紧急疏散通道规划及给水、供电、通讯等设施的防护措施；

③消防规划。包括消防设施的位置及规模、消防分区的划分、消防通道的控制要求及消防栓的建设要求；

④人防工程。包括规划战时留城人员的地下隐蔽工程和疏散人员的集合地以及疏散路线。

6）市政工程规划

主要包括以下内容：

①给水工程规划。包括用水量的预测，水厂或加压泵站的位置、规模和防护距离，给水管管线走向；

②排水工程规划。包括排水量的预测，雨污水泵站、污水处理厂等相关设施位置、规模和防护距离，雨污水管管线走向，重要污水截流管位置和水系保护范围；

③电力工程规划。包括用电负荷的预测，供电设施（变电站、开闭所）的位置和规模，电力线路敷设方式及高压走廊防护距离；

④通信工程规划。包括通讯需求量的预测，邮政局、电信机房、无线基站位置和规模及防护距离，通信线路敷设方式及重要通讯干线保护控制要求；

⑤燃气工程规划。包括用气量的预测，储配气站位置、容量和防护距离，燃气管线走向及重要燃气管线走廊防护距离；

⑥环境卫生设施规划。包括各类环卫设施的位置和规模，并明确其空间布局及建设控制要求。

7）地块控制

主要包括以下内容：

①地块编码。按照本市“管理单元——地块”二级划分的编码方法，明确管理单元的具体编号和地块管理内容；

②土地利用性质。按照《国土空间调查、规划用途管制用地用海分类指南》（试行）科学规划管理单元内地块用地性质，用地性质一般应划分至二级地类，但公共服务设施须划分至三级地类；

③环境容量控制。主要指标控制为容积率、绿地率、建筑密度等内容；

④建筑建造控制。主要指标控制为建筑限高、建筑后退、建筑间距等内容；

⑤土地使用兼容性。允许地块在建设实施过程中对用地性质作适度兼容性调整，但其建设项目、兼容量必须符合相关法规、规范和标准的规定。

8）图则说明

主要阐明规划图则的组成及每项组成部分的具体内容。

9）附则

主要是对文本中重点内容和名词的解释说明及补充。

（2）图件

图件主要包括图则和技术图纸两部分内容。

1）图则。

图则主要由规划控制图、地块规划控制指标表和图则说明三大部分组成。

2）技术图纸

技术图纸应主要包括以下内容：

①区位图

标明管理单元在区域中的地理位置及与周边用地的空间关系和交通联系。

②用地现状图

在现状地形图上，标明规划范围内标示现状用地的种类和界线，道路交通，公共配套设施分布等现状要素。

③用地布局规划图

标明规划范围内各类规划用地性质、地块编号，规划道路及交通设施、配套的公共设施、市政设施及其它控制内容。

④公用设施和公共服务设施规划图标明管理单元内各类公用设施和公共服务设施的布局、用地规模。

⑤道路与交通设施规划分布图

标明管理单元内道路等级体系，主要交叉口形式，标明铁路、公路、港口、空港、客运站、货运站等对外交通设施的位置与用地范围，标明城市轨道交通站场、公交站场、广场、公共停车场等城市重要交通设施的位置及用地范围。

⑥道路坐标及竖向标注图

标明管理单元内道路各级道路交叉口控制点坐标与标高。

⑦道路标准横断面图

标明管理单元内道路技术标准和断面形式。

⑧土地利用强制性控制规划图标明管理单元内红线、蓝线、绿线、黄线、紫线的控制要求。

⑨建设开发强度控制图

标明管理单元内地块容积率分区等级和具体分布。

⑩建筑密度控制图

标明管理单元内地块建筑密度分区等级和具体分布。

⑪建筑高度控制图

标明管理单元内地块建筑高度分区等级和具体分布。

⑫地块编码图

标明管理单元内各地块的界线及编码，并标识地块法定图则索引。

⑬各类市政、安全环保等相关图纸

⑭重要节点空间建设效果图（不少于3张）

⑮重要节点详细空间管控图纸

（3）说明书

规划说明包括对规划内容的论证和解释。

（4）成果构成

提交成果应包括纸质成果和电子成果（用地布局为大地 2000坐标 3 度带成果），具体要求遵照马鞍山市自然资源与规划局《关于规范规划编制成果上报格式的通知》文件的要求执行。并包含马鞍山市自然资源与规划局要求控规备案的数据库。

 

二、商务要求

1、服务地点：马鞍山经济技术开发区管理委员会。

2、服务期：合同签订后至2021年11月15日前完成控制性详细规划编制服务。

3、付款方式：合同签订之日起15日内，采购人支付合同总价的30%；成交供应商提交规划评审稿并通过通过市级审查（规委会）之日起15日内，采购人支付合同总价的50%；成交供应商的规划评审稿获得批准并提交最终成果之日起15日内，采购人支付合同总价的20%。

4、本项目总报价包含了履行合同所有内容的全部费用，包括人工费（含社会保险费和住房公积金）、餐费、办公费、交通费、服务费、管理费、驻点服务费、技术支持服务费、成果专家评审费、人工费、规划编制费、成果资料费、建立数据库相关费用、保险费其他费用（如资料费、以及供应商认为完成本项目所需要的其他费用）及所有价内价外税金及合理利润等。