招标内容及要求
全域智慧督察信息化建设的主要任务有四个方面。一是组建温州公安全域督察主题库。该主题库由业务数据、预警数据、问题数据三部分数据库组成,实现从督察主题立项、问题分析预警、督察结果运用,全流程、全要素的数据汇总,为实现公安队伍的问题直观呈现、智能分析做好数据支撑。二是开展大数据预警督察系统建设。依托我市“云上公安、在线警务”体系蕴含的海量警务数据,同时综合省厅云上资源,按照“共享是原则,不用共享是例外”的数据治理要求,通过大数据预警督察系统,让“警务活动开展到哪里,督察工作就跟到哪里”变得可能。运用大数据、人工智能、物联网等新技术,以系统建设为切入点,围绕近年来督察中发现的基础管控不到位、基础数据不真实等固本强基工作中的难点问题,开展专题攻坚,建立一批公安工作和队伍管理数据预警分析模型系统,实现警队问题数据大分析预警,对执法环节有关数据进行智能化碰撞比对分析,实现对各类苗头性、倾向性异常违规行为的自动提示预警,有效查纠执法不规范行为,达到精准督察、前端警示的目标。三是建设单警执法督察系统。按照省厅要求,结合温州实际情况,在督促规范执法、高效执法的同时,确保有效维护民警权益,提升执法权威和效能,成为了当下我市警务督察部门亟需关注研究的问题,单警执法督察系统就是在该背景需求提出的。四是升级改造温州公安局规应用分析系统。现有温州市公安局局规应用分析系统于2010年建成并投入使用,但随着时间的推移,该系统已经无法满足我市公安体系的日常局规工作的开展,特别是协辅警人员的日常局规工作无法有效覆盖。因此需要对现有系统进行升级改造,以满足新时期温州公安的日常局规工作。
项目涉及的温州公安全域督察主题库、大数据预警督察系统、单警执法督察系统以及温州公安局规应用分析系统升级改造的对应建设需求如下:
序号 |
功能模块 |
建设内容简介 |
1 |
建设温州公安执法记录仪执法数据督察专题库 |
对接温州公安下辖县市区(分)局,针对各县局单警执法记录仪配备、使用情况及配套信息化系统建设情况开展调研、分析,并在此基础上梳理形成执法记录仪执法数据资产清单,按照梳理结果、结合温州公安督察实战需求,建成温州公安执法记录仪执法数据督察专题库。结合调研基础,视情确定试点县市区局,按照抽取、清洗、校验、打标签的数据作业规范要求,建设执法记录仪执法数据的采集服务,确保基层执法证据数据高质、及时向市局温州公安执法记录仪执法数据督察专题库汇聚,为后续的执法数据关联分析督察模型提供数据支撑。 |
2 |
建设执法不规范预警督察模块 |
对接110接处警系统、执法办案二期平台等系统,综合试点县区局单警执法综合管理平台,抽取接处警、案件、执法设备音视频文件等关联要素信息,实现对有警未出、出警敷衍了事、执法证据文件与110接处警信息关联不及时等执法不规范现象进行预警。 |
3 |
建设执法警力定位联动模块 |
基于警用GIS地图,实现执法警力轨迹定位、警情上图,督察部门可在线调阅设备实时轨迹、直播现场执法视频,为实时指挥调度、下达督察督导命令提供支撑,有效支撑执法民警遭遇现场抗法、暴力袭警场景下的督察第一时间介入。对接大数据预警督察系统,集成督察全息民警全息档案数据,支持在线执法督察人员一键查看。 |
4 |
建设执法证据督察检索模块 |
依托单警执法数据督察专题库,将执法组织、执法人员、执法设备、执法音视频资源等数据有效整合,建设执法证据督察检索模块,为督察部门进行基层公安部门的单警执法证据线上人工抽查提供便利,支持按照部门、警员、案事件号、时间段等维度的检索,支持证据文件的下载、播放、存储。 |
5 |
建设单警执法证据文件标签模块 |
参考浙江公安警务督察问题数据标准化体系相关问题分类形式、标准,结合单警执法警务工作开展情况,建设单警执法证据文件标签模块,支持市县两级开展单警执法证据文件标签的新建、修改、删除,开发标签引用服务,支持针对各类单警执法证据文件进行标签配置,同时在温州公安执法记录仪执法数据督察专题库中提供综合标签的查询检索服务。 |
6 |
县区局平台为满足单警执法督察需求的升级改造规范制定 |
按照“整体调研、综合分析、择优试点”的实施方案,单警执法督察子系统在试点县市区局先行联调运行。同步试点,为方便后续在温州全市推广实施单警执法督察相关工作,有序、高质指导非试点县区局单警执法综合管理平台的升级改造,需制定相关数据交互规范。根据“督促规范执法、高效执法,有效维护民警权益、提升执法权威和效能”的业务目标,初步梳理各县市区局单警执法综合管理平台与温州公安大数据预警督察系统存在如下联动需求: (1)执法警力定位数据的实时推送交互规范; (2)执法证据文件与110接处警数据的关联信息查询交互规范; (3)执法证据文件的查询、下载、播放交互规范; (4)单警执法记录仪的远程实时图传集成交互规范。 |
序号 |
功能模块 |
建设内容简介 |
1 |
系统登录 |
采用“帐号”+“密码”认证方式进行登录,各单位部门首次登录请点击“点击获取用户名”来获取对应的用户名。默认密码123456,登录后可修改。 |
2 |
可视化首页 |
以图表形式直观展现系统录入的记分数据量、访问趋势、地区分布、人均记分、执规主管、职级分类、警种分布、违规内容等业务元素。 |
3 |
记分录入 |
自动判别所输入内容,对漏填,错填及时提醒,记分分值可选择系统提供的该条款下的所属分值,也可点击“其他分值”,进行手动录入分值,“六从严”能根据记分条款自动识别,添加人和录入时间,自动判别,不需要手工填写。 填写完毕后,点击“提交”,会弹出所录内容的确认窗口,再点击“确认”则提交成功。 清空:点击清空,可清除当前所有文本框中的内容。 |
4 |
记分查询 |
支持姓名、警号、单位、部门、职级分类、警种分布、执规主管、违规内容分类、记分起始时间、录入起始时间、记分上下限等条件进行自由灵活的查询; 查询列表支持显示字段灵活配置,显示字段包括单位、部门、职级、警种、内容分类、违规内容、记分依据、记分条款、“六从严”; 对于督察部门,支持具体某条记分记录的二次修改; 双击查询记录展示对应的记分详情,支持详情打印。 支持查询记录Excel表格下载。 |
5 |
市局统计报表 |
针对全市的一些数据,进行统计,包括地区分布、人均记分、执规主管、职级分类、警种分布、违规内容、执行六从严、记分依据。 提供区县记分人数基数设置功能。 提供按照记分日期、录入日期的时间区域查询统计,默认按照本年度统计。 |
6 |
区县统计报表 |
针对不同区县,提供记分总人数、记分总数以及地区分布、执规主管、职级分类、警种分布、违规内容、执行“六从严”、记分依据等维度的统计分析; 支持按照录入日期、记分日期两个角度进行时间区域选择统计,默认按照本年度统计。 |
7 |
超分提醒 |
当本年度某人被记分值超过所设提醒分的时候,则右下角提醒窗进行提醒,目前提供6,8,10,12等分值可设置。 |
8 |
部门设置 |
针对各区县的督察部门,提供该功能。支持修改、添加、删除单位用户,可联系本单位督察部门进行修改、添加和删除。 |
9 |
调职管理 |
各区县的督察部门才有权限设置,若民警被记过分,后调动部门,可用该功能把该民警调到新部门,则该民警所记的分,相应的转移到新部门。先输入姓名或者警号进行查询,在查询结果可看到该人的记分情况,再选择调入单位,点击提交,弹出确认窗口,确认后,调职成功。 |
10 |
修改密码 |
可根据需要修改当前用户的密码。 |
11 |
数据服务 |
开发系统数据输出服务,在安全、合规的原则下与市局纪委的队伍管理平台对接,实现基层在局规应用分析系统录入相关数据后自动向市局纪委的队伍管理平台传输,减负基层科所队人员重复录入工作量。 |
12 |
历史数据清洗及迁移 |
将系统自2010年运行以来的业务数据按照升级改造后的功能,进行全量的清洗、转化、导入,包括用户数据、记分规则数据、记分录入数据、历史统计数据等。涉及数据总量近30万条,涉及数据类目4大类、23小类,数据体量共计2.35G。 |
▲合同签订后180天内建设完成并上线。
1、投标人须安排专业的技术产品人员对项目进行系统性的培训,提供培训教材(用户操作手册、系统维护手册等,材料费用由乙方承担),确保采购人能够熟练操作使用本项目建设成果。培训场地由采购人提供。
▲2、提供在系统验收合格后为期5年的免费维护服务。免费维保期间提供7*24小时的电话技术支持,针对系统问题做到1小时响应,4小时到达现场,24小时内解决问题。无法在24小时内解决的,应提供应急备件,直到乙方将原设备维修好为止。如原设备无法修复,需要进行更换的,相关费用由乙方提供。
按照建设需求完成对应软件开发工作,系统功能完备、运行稳定、操作流畅。
实用性:系统功能应符合实际公安相关业务需求。
先进性:在保证系统实用、稳定的前提下,采用先进、成熟的主流技术,符合今后的发展方向,延长系统的生命周期。
可扩展性:各子系统能具有高度的灵活性和可扩展性,满足不断变化的业务需求,保证系统的可持续发展和强大的生命力。
开放性:系统软件、硬件采用标准化设计,提供开放的接口,保证系统与公安现有内部系统具备良好的对接能力。
1、项目知识产权归温州市公安局所有,所有源代码需无条件提交给温州市公安局且符合标准允许二次开发。
2、项目通过初验后需组织三个月试运行,试运行期间做好系统调优工作。
3、参照《GBT31167-2014信息安全技术云计算服务安全指南》、《GBT 31168-2014 信息安全技术云计算服务安全能力要求》及其他有关信息安全的标准规范落实安全责任,对系统进行等级保护测评。