招标内容及要求

一、招标项目说明

本项目为烟台市应急管理局烟台市城市公共安全与应急管理项目（二期工程-2021 年度）--燃气安全、消火栓运行、电梯安全专项监测物联网扩容，共 3 个包， 投标人须对全部服务内容进行响应，报价须报齐全。

二、项目背景

烟台市从 2019 年开始规划建设“烟台市公共安全与应急管理建设项目”。2020年 12 月，一期工程建成运行，对提高烟台市城市管理效率和服务水平，打造烟台市安全管理新模式，进一步推动安全城市建设和发展起到重要作用。2020 年 10 月份， 中共烟台市委常委会会议（十三届•198）和烟台市人民政府常务会议(十七届•74) 上，分别将该项目确定为烟台市建议纳入国家、省“十四五”规划重大项目清单（45 项重中之重）和烟台市建议纳入省“十四五”规划重大项目。计划“十四五”期间进一步完善监测网络，提升城市公共安全与应急管理信息化水平。

根据烟台市政府领导对《关于进一步推进燃气安全运行监测物联网建设的请示》的批示要求和烟台市财政局、烟台市大数据局反馈意见，烟台市应急管理局分别向烟台市财政局、烟台市大数据局提报“烟台市公共安全与应急管理建设项目（二期工程）”总体规划和分年度计划，准备分四年完成二期工程整体建设。结合当前严峻复杂的安全生产态势和实际业务需要，按照“统筹规划、分年投入、分步实施、急用先行”的思路，依据规划内容提出“烟台市城市公共安全与应急管理项目（二期工程-2021 年度）”项目。本次采购内容分别为燃气安全监测物联网扩容、消火栓运行监测物联网扩容、电梯安全专项监测物联网扩容。

三、建设目标

以烟台城市公共安全整体需求为导向，拓展城市公共安全运行监测物联网覆盖范围，进一步夯实全市公共安全基础，全方位提升烟台市对城市公共安全的感知能力、预警水平和突发事件处置效率，为防范化解重大安全风险、避免重大安全事故提供坚实的技术保障。投标人需要对建设目标进行深入分析，准确认识，并有清晰的分析思路。四、采购内容及相关要求

第 1 包：燃气安全监测物联网扩容

（一）建设内容

实现主城区燃气可燃气体监测基本覆盖。在一期已实现 80 公里高风险燃气管网监测的基础上，针对芝罘区和莱山区内 180 公里周边承灾体相对密集、事故后果严重的燃气管网及相邻地下空间布设 1600 台可燃气体智能监测仪，实现市区重点燃气风险区域监测网络全覆盖。

（二）整体建设要求

1、部署要求

本次项目系统平台依托烟台市政务云进行部署。城市安全运行监测的物联网设备，根据监测类型的不同，部署在相应监测点前端。

2、建设周期要求

燃气安全运行监测物联网扩容建设已列入“攻坚三季度、决胜下半年”重点事项清单的底线工作，要求 2021 年 12 月 31 日前完成设备安装，实现 24 小时智能监测。

3、产品选型要求

使用并支持信创信息类产品。本包产品全部选用国产产品，选型应体现“经济、实用、统一”的原则。

应遵循如下原则：

（1）可靠性和适用性

产品自身必须具有很好的可靠性和适用性。

（2）先进性和成熟性

在选择产品时，保证产品技术成熟、经应用证明成熟可靠，在此基础上，尽量选择技术先进的产品，保证产品在较长时期内持续发挥作用。

（3）实用性和高性价比

在满足应用的前提下，优先选择实用性和性价比高的产品。

（4）标准性和开放性

在同等条件下，优先选用标准性和开放性较好的产品，适应发展的要求。

4、数据共享与对接要求

项目中燃气的监测数据确保实时上传至烟台市城市安全运行监测中心。（数据上传接口协议技术文档等采购人提供）

（三）燃气安全运行监测物联网扩容系统功能需求

1、扩容建设范围

在一期已实现 80 公里高风险燃气管网监测的基础上，拓展燃气前端监测物联网的覆盖范围。本次项目针对芝罘区和莱山区内冰轮路、楚玉路等 104 条道路沿线，180 公里周边承灾体相对密集、事故后果严重的燃气管网及相邻地下空间进行监测，部署 1600 套可燃气体智能监测仪，实现燃气主干管网相邻地下空间燃爆风险监测基本覆盖。

主要路段如下（最终布设路段以实际探勘为准）：

冰轮路（只楚北路-港城西大街）、楚玉路（红旗西路-芝纬南一街）、电厂东路（化工路-凤凰台）、电厂东路（锦绣街-锦绣南街）、港城西大街（芝罘火车站-胜利南路）、港城东大街（胜利南路-山海路）、港城东大街（山海路-凤凰东路）、红旗西路（楚玉路-凤凰台三街）、机场路（烟台山医院-卧龙中路）、锦绣南街（化工路- 东侧尽头）、荆山路（通世南路-胜利南路）、魁富路（魁玉路-蓁山路）、魁玉南路（港城西大街-魁玉路）、青年南路（魁玉路-东方盛景小区）、卧龙中路（机场路-通世南路）、新桥东路（芝罘屯路-桃园里）、芝罘岛东路（芝罘岛西路-东口村）、芝罘岛路（幸福路-佳苑南街）、芝罘岛西路（环海路-西口村）、芝玮北三街（楚玉路-化工路）、芝玮街（楚玉路-化工路）、澳柯玛大街（轸大路-盛泉东路）、滨河西路（科技大道- 火炬大道）、创业路（滨河西路-烟台商务专修学院）、顿汉布什路（盛达路-乌兰高速）、凤凰东路（港城东大街-凤凰南路）、凤凰南路（迎春大街-西尽头）、港城东大街（海越路-海天路）、蓝海路（港城东大街-草埠家园）、海澜路（科技大道-火炬大道）、恒辉路（瑞达路-北尽头）、恒源路（轸大街-富明路）、虎山南路（凤凰南路- 轸大路）、黄海明珠路（观海路-东尽头）、金堡路（金斗山路-轸大路）、金滩南路（轸大路-到于家滩村）、莱源路（杰瑞路-董家村左右）绿斯达路（山海南路-蒲昌路）、蒲昌路（盛泉西路-南尽头）、庆祥路（双河东路-金滩东路）、泉韵北路（清泉路-海滨中路）、泉韵南路（观海路-清泉路）、三垒路（恒源路-东海路）、山海南路（港城东大街-烟台南站）、盛泉东路(澳柯玛大街-恒源路)、盛泉西路（蒲昌路-澳柯玛大街）、市党校配套路、双河东路（学院西路-长宁路）双河西路（凤凰西路-迎春大街）、同心路（明达西路-兰乌高速）、纬五路（海澜路-滨河西路）、新城南街（观海路-滨海中路）、兴龙路（成达路-茂源路）、秀林路（何家屯南侧路-莱源路）、学院西路（轸大路-观海路）、迎春大街（轸大路-双河西路）、轸大路（山海南路-学院西路）、轸大路（胜利南路-山海南路）、火炬大道（海澜路-滨河西路）、幸福中路（幸福路-环海路）、青年南路（张裕公司-红旗西路）、兴龙路（隆昌路-机场东路）、海兴路（火炬大道-学府西路）、农大路（滨海东路-科技大道）、金滩南路（港城东大街-双河东路）、海越路（科技大道南）、桐林路（清泉路-观海路）、纬四路（经七路-郭家屯附近）、瑞达路（山海南路-兴龙路）、迎春大街（双河东路-烟台市民政局） 学院路（观海路-蓝海路）、科技大道（蓝海路-海天路）、科技大道（海天路-海澜路）、科技大道（海澜路-滨河西路）、海韵路与创业路（海天路-御花园附近）、山海路（港城东大街-天籁花园北侧）、山海南路（荣乌高速-澳柯玛大街）、蓝德路（顿汉布什公司-莱源路）、成达路（莱源路-兴龙路）、化工路（锦绣南街-魁玉路）凤凰西路（凤凰南路-凤凰山庄附近）、学府西路（海越路-海天路）、白竹街（新石路南大街）、大庙西街（北大街-北马路）、凤凰台三街（凤凰台路-凤凰台五街）、凤凰台四街（凤凰台路-凤凰台五街）、汇滨路（宫家岛路-冰轮路）、康宾路（安康路-化工路）、隆中路（青年南路-机场路）、民生街（解放路-三马路）、南大街（西炮台南路-解放路）、南尧街（机场路-青年南路）、奇山东街（红旗中路-奇山北里）、四德街（南洪街- 毓璜顶东路）、通林路（通世南路-青年南路）、通世南路（凤鸣路-兴光街）、西关南街（西南河路-胜利路）、西南河路（建昌南街-北马路）、祥尧路（青年南路-祥尧街）、兴隆路（茂源路-成达路）、兴珠路（珠玑路-珠玑中路）、珠玑中路（珠玑路-化工路）、宝源路（春晖路-银海路）、长安路（港城东大街-轸大路）。

2、监测内容

燃气安全运行监测网主要监测内容为燃气管线相邻地下空间内的可燃气体浓度， 同时辅助监测地下空间的温度。监测内容上传至烟台市城市公共安全运行监测中心。

燃气的主要成分是甲烷（CH4），通过监测地下空间内甲烷（CH4）气体的浓度可以初步判断燃气管线是否泄漏。

由于地下空间环境极其恶劣复杂，容易产生沼气，且沼气和燃气的主要成份都是甲烷，在实际监测中，通过辅助监测井内温度，建立可燃气体浓度、温度变化趋势的辨识分析算法，协助判别可燃气体的来源，提升监测设备报警原因是沼气集聚还是燃气管线泄漏的识别能力，降低误报现象的发生。

3、监测点布设原则

燃气管线相邻地下空间爆炸事故的发生是一个递进性的过程。首先燃气管线系统存在不稳定性，在面临内外界特定扰动后，由于自然、社会和环境等因素的作用， 在物理、结构和功能方面所表现出的对外界扰动的敏感性响应，即燃气管线出现泄漏风险，突发事件开始孕育。燃气管线泄漏后，可燃气体可通过相关介质扩散至相邻的雨水、污水、供水、电力、热力、通讯管线等地下空间内聚集。交通拥堵等因素导致的应急处置迟缓使可燃气体聚集事件未得到有效控制。可燃气体被偶发性点火源触发，最终导致地下空间爆炸突发事件的发生。当不被限制的爆炸能量作用于人群、建筑等承灾载体后，突发事件演变为灾害。因此，燃气管线相邻地下空间可燃气体监测布点的原则要求如下：

①与燃气管线交叉的连通管线检查井。对于与燃气管线交叉的连通管线（雨水、污水、电力管线等），燃气泄漏先通过交叉点位置扩散至邻近的雨污水管线或电缆管沟内，再沿着管线继续向上下游扩散，因此为了前端监测设备能够快速发现燃气管线泄漏，需监测与燃气管线交叉位置的上下游连通管线检查井。

②泄漏频次较高的燃气阀门井。阀门井内阀门由于施工安装质量及接头较多等原因经常发生燃气微小泄漏。阀门泄漏后，可在阀门井内形成相对密闭的爆炸环境， 因此需选择部分泄漏频次较高的燃气阀门井进行监测。

③燃气管线邻近的非连通检查井（独立井）。对于非连通管线（供水、热力、通讯管线等），燃气泄漏只能通过土壤扩散至邻近的分连通管线检查井内，燃气在土壤内的扩散半径为 12.5 米左右，为了前端监测设备能够快速感知燃气管线发生泄漏，

需监测燃气管线 12.5 米范围内非连通管线的检查井。

投标人须提供监测点布点设计方案。监测点布点设计方案需详细、依据充足、对不同位置具有不同应对措施的。

4、燃气智能监测仪技术参数要求：

序号	设备名称	产品配置与技术指标及质量、性能 产品配置需描述详细、清楚，技术指标完全满足项目使用要求。产品质量需可靠、性能出色，完全满足项目使用要求。	数量
1	燃气智能监测仪（本包核心产品）	1.供电方式：电池供电； 2.防护等级：IP68； 3.防爆等级：ExibIIBT4Gb； 4.测量方法：激光传感器； 5.测量范围：0-20%vol； 6.测量分辨率：0.01%vol； 7.采气方式：泵吸式； 8. 传输方式：NB-IoT； 9. 使用年限：≥5 年； 10. 电池续航时间：≥3 年； 11. 采集频率：1 次/分钟（可调，标准状态 30 分钟一次，事故状态根据井内气体浓度智能调节采集频率）； 12.传输频率：1 次/分钟（可调，标准状态 24 小时一次，事 故状态自动实施传输，可智能调节）； 13.壳体防护：耐硫化氢腐蚀； 14.安装方式：一体化设计、壁挂式安装； 15.可适应的工作环境：-10℃至 60℃ ，0-99%RH； 16.物联网数据流量卡：提供 1600 个物联网数据流量卡： NB-IoT，10M 月卡，服务期 3 年，费用包含在本次采购预算中。	1600 台

5、网络设计

燃气前端监测传感器独立部署，采用网关一体式设计，可将采集到的数据信号直接转换成 TCP/IP 协议，利用 NB-IoT 网络传输。

NB-IoT 采用射频带宽为 180kHz，下行速率可达 21.25kbps，上行速率可达

kbps，满足传感器数据回传带宽的要求。NB-IoT终端在接入过程中，需要经过复杂的认证鉴权，建立通道，分配 IP 地址等，满足保障数据安全传输的要求。

投标人须提供数据传输网络设计方案。

（四）项目运维服务

投标人需在监测运行值守、数据挖掘分析、外场物联设备巡检等领域合理配置各类专业人才，组建专业的、高效的、创新型高品质运维团队，严格遵守制度体系规范，不断优化改进，运维团队确保能够应对所有类型故障，提供 7×24 小时不间断服务，同时至少提供 1 名驻场人员在采购人处进行运维，对采购人的运维需求立即响应，对重大故障情况可在 1 小时内进行技术增援，解决实际问题。

项目运维服务方案需完整，对项目的运维时间响应、技术支持考虑周全，有科学的解决措施。

（五）项目管理要求

投标人在本包实施期内，需组建专业技术人员提供服务。项目组成员必须稳定， 项目组主要人员因不可抗力因素更换的，必须提前 5 个工作日向采购人提交书面申请，经采购人同意后方可更换，更换人员必须与原工作人员经验水平相当。

在本包实施过程中，采购人认为中标人项目负责人无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求中标人更换项目负责人，中标人有义务接受。

（六）其他要求

1、总体实施方案：

投标人针对所投包的总体实施方案需详细完整，项目理解充分，分析透彻、方案思路清晰准确。

2、产品安装调试方案：

投标人提供的产品安装调试方案需齐全合理，货物运抵现场，中标人应提供的资料：可正常使用的全部设备、采购清单（包括但不限于：设备规格型号、数量明细及生产厂商）、设备的质量合格证、设备的操作维修手册和功能说明、提供特殊件及配套件、产品出厂检验报告等。并安装调试至正常状态。

3、应急保障措施、损坏（或质量问题）退换：

投标人提供的应急保障措施、损坏（或质量问题）退换方案需齐全、科学，在质保期内发现的由于货物本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复，无法修复的应免费更换。质保期内，更换、维修、更换软件升级、维护等所需一切支出（包括技术人员旅费等支出）由中标人负责；质保期后应保证有充足的备件供应，中标人应对其产品提供终身技术服务、系统升级、维修，更换只向采购人收取维修服务中所用的材料成本费，不收取人工费。

4、质量保证：

中标人须保证采购人在使用该设备或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，中标人须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

货物按国家标准（无国家标准的按部标或行业标准要求）制造、验收；采购人将严格按招标文件、中标人投标文件、中标人有关承诺等要求进行验收，验收不合格的，中标人应无条件调换；若再次调换仍不合格，采购人有权拒收，并可以解除合同且不构成违约，且因此造成的一切损失由中标人自行承担。

5、保密要求：

中标人须承担与此有关的技术信息和数据资料的保密责任。与本包有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规执行。

第 2 包：消火栓运行监测物联网

（一）建设内容

在一期工程试点的基础上，选取莱山区、芝罘区城区内约 180 公里供水管网，在政府机关、商厦、商业住宅等高风险区域重点路段，新增部署 1000 套消火栓智能监测仪，实现烟台市主城区范围内消火栓运行状态监测基本覆盖。

（二）整体建设要求

1、部署要求

本次项目系统平台依托烟台市政务云进行部署。城市安全运行监测的物联网设备，根据监测类型的不同部署在相应监测点前端。

2、建设周期要求

自合同签订之日起 6 个月内建设完成。

3、产品选型要求

使用并支持信创信息类产品。本包产品全部选用国产产品，选型应体现“经济、实用、统一”的原则。

应遵循如下原则：

（1）可靠性和适用性

产品自身必须具有很好的可靠性和适用性。

（2）先进性和成熟性

在选择产品时，保证产品技术成熟、经应用证明成熟可靠，在此基础上，尽量选择技术先进的产品，保证产品在较长时期内持续发挥作用。

（3）实用性和高性价比

在满足应用的前提下，优先选择实用性和性价比高的产品。

（4）标准性和开放性

在同等条件下，优先选用标准性和开放性较好的产品，适应发展的要求。

4、数据共享与对接要求

项目中消火栓的监测数据确保实时上传至烟台市城市安全运行监测中心。（数据上传接口协议技术文档等采购人提供）

（三）消火栓安全运行监测物联网扩容系统功能需求

1、扩容建设范围

根据烟台市城市发展现状，结合管网运行风险因素、人口密集区域和重点防护目标分析，在一期工程试点的基础上，选取莱山区、芝罘区城区内约 180 公里供水管网，在政府机关、商厦、商业住宅等高风险区域，以二马路、观海路、迎春大街、港城东大街等为重点路段，新增部署 1000 套消火栓智能监测仪，实现烟台市主城区范围内消火栓运行状态的监测覆盖，为巡检维修和火灾处置提供支持，为供水专项应用系统的技术应用提供数据支撑。

2、监测内容

监测内容主要对芝罘区、莱山区约 180 公里的市政供水管网消火栓水压、流量、水温进行在线监测，利用物联网高速网络通道将数据及时回传至烟台市城市安全监测中心，实时掌握消火栓运行状态，为巡检维修和火灾处置提供支持。

3、监测点布设原则

消火栓监测设备布点设计规范主要考虑因素包含但不限于以下几个方面：

①重要防护目标消火栓监测点：包括学校、医院、火车站、汽车站，以及重要行政事业单位等作为重要保护的对象，需要确保附近消火栓运行正常；

②人口密集区域监测点：包括大型商超、市场，和连片的住宅区域，人口密度高，火灾危险性高，需要重点监测；

③消火栓及管道维修频繁区域监测点：维修频次高意味着存在较高的安全隐患， 需要重点监测；

④反映管网运行调度工况点：包括区域进出水口点、管网最不利点、水力分界线等，能反应管网的压力运行状态、运行趋势，为供水调度提供数据支撑。

4、消火栓智能监测仪技术参数要求

序号	设备名称	产品配置与技术指标及质量、性能 产品配置需描述详细、清楚，技术指标完全满足项目使用要求。 产品需质量可靠、性能出色，完全满足项目使用要求。	数量
1	消火栓智能监测仪 （本包核心产品）	1.压力测量：0-1.6Mpa，1%FS； 2.水流测量：0.5-50L/s； 3.水温测量：-30℃-70℃，精度±2℃； 4. 本地通信：433MHz； 5. 远程通信：NB-IoT； 6.工作方式：周期性上传； 7.报警上传采集周期：支持远程任意设置； 8.上传周期：支持远程任意设置； 9.报警周期：支持远程任意设置； 11.防护等级：IP68； 12.工作温度： -20 至 60℃ ； 13.电池寿命：正常工作模式下≥10 年； 14.设备调试：支持蓝牙调试和设备运行参数远程设置； 15.安装方式：埋地式安装； 16.物联网数据流量卡：提供 1000 个物联网数据流量卡：NB-IoT， 10M 月卡，服务期 3 年，预算包含在本次采购预算中。	1000 套

5、网络设计

智能消火栓监测仪采用网关一体式设备，将感知到的流量、压力、水温等数据通过移动网络进行回传。为保证数据传输稳定性，设计采用 NB-IoT 移动网络进行数据回传。

（四）项目运维服务

投标人需在监测运行值守、数据挖掘分析、外场物联设备巡检等领域合理配置各类专业人才，组建专业的、高效的、创新型高品质运维团队，严格遵守制度体系规范，不断优化改进，运维团队确保能够应对所有类型故障，提供 7×24 小时不间断服务。同时至少提供 1 名驻场人员在采购人处进行运维，对采购人的运维需求立即响应，对重大故障情况可在 1 小时内进行技术增援，解决实际问题。项目运维服务方案需完整，对项目的运维时间响应、技术支持考虑周全，有科学的解决措施。

（五）项目管理要求

投标人在本包实施期内，需组建专业技术人员提供服务。项目组成员必须稳定， 项目组主要人员因不可抗力因素更换的，必须提前 5 个工作日向采购人提交书面申请，经采购人同意后方可更换，更换人员必须与原工作人员经验水平相当。

在本包实施过程中，采购人认为中标人项目负责人无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求中标人更换项目负责人，中标人有义务接受。

（六）其他要求

1、总体实施方案：

投标人针对所投包的总体实施方案需详细完整，项目理解充分，分析透彻、方案思路清晰准确。

2、产品安装调试方案：

投标人提供的产品安装调试方案需齐全合理，货物运抵现场，中标人应提供的资料：可正常使用的全部设备、采购清单（包括但不限于：设备规格型号、数量明细及生产厂商）、设备的质量合格证、设备的操作维修手册和功能说明、提供特殊件及配套件、产品出厂检验报告等。并安装调试至正常状态。

3、应急保障措施、损坏（或质量问题）退换：

投标人提供的应急保障措施、损坏（或质量问题）退换方案需齐全、科学，在质保期内发现的由于货物本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复，无法修复的应免费更换。质保期内，更换、维修、更换软件升级、维护等所需一切支出（包括技术人员旅费等支出）由中标人负责；质保期后应保证有充足的备件供应，中标人应对其产品提供终身技术服务、系统升级、维修，更换只向采购人收取维修服务中所用的材料成本费，不收取人工费。

4、质量保证：

投标人提供的质量保证措施需详细完整，能充分保障采购需求。中标人须保证采购人在使用该设备或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，中标人须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

货物按国家标准（无国家标准的按部标或行业标准要求）制造、验收；采购人将严格按招标文件、中标人投标文件、中标人有关承诺等要求进行验收，验收不合格的，中标人应无条件调换；若再次调换仍不合格，采购人有权拒收，并可以解除合同且不构成违约，且因此造成的一切损失由中标人自行承担。

5、保密要求：

中标人须承担与此有关的技术信息和数据资料的保密责任。与本包有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规执行。

第 3 包：电梯安全专项监测物联网

（一）建设内容

在一期建设的 100 部电梯基础上，从烟台市公众聚集区域、行政办公区域、医院、学校、部分老旧居民住宅范围内，再选择 500 部人流量大、隐患高、发生故障影响大的电梯作为监测对象，实现对电梯安全有效科学监管和故障精准排除、人员快速救援的目标。

（二）整体建设要求

1、部署要求

本次项目系统平台依托烟台市政务云进行部署。城市安全运行监测的物联网设备，根据监测类型的不同部署在相应监测点前端。

2、建设周期要求

自合同签订之日起 6 个月内建设完成。

3、产品选型要求

使用并支持信创信息类产品。本包产品全部选用国产产品，选型应体现“经济、实用、统一”的原则。

应遵循如下原则：

（1）可靠性和适用性

产品自身必须具有很好的可靠性和适用性。

（2）先进性和成熟性

在选择产品时，保证产品技术成熟、经应用证明成熟可靠，在此基础上，尽量选择技术先进的产品，保证产品在较长时期内持续发挥作用。

（3）实用性和高性价比

在满足应用的前提下，优先选择实用性和性价比高的产品。

（4）标准性和开放性

在同等条件下，优先选用标准性和开放性较好的产品，适应发展的要求。

4、数据共享与对接要求

项目中电梯的监测数据确保实时上传至烟台市城市安全运行监测中心。（数据上传接口协议技术文档等采购人提供）

（三）电梯安全专项监测物联网扩容系统功能需求

电梯安全监测物联网对电梯日常运行、故障情况等进行跟踪，实现对电梯的统一监控、报警、管理，有效防止电梯“带病运行”，及时发现电梯隐患和困人，通过视频和语音对被困人员进行安抚，并给出最优处置建议，提高救援单位效率，最大限度地保证电梯运行安全，提高安全监管效率。

1、监测范围

从莱山区、芝罘区公众聚集区域、行政办公区域、医院、学校、部分老旧居民住宅范围内，选择 500 部电梯作为监测对象，实现对电梯安全有效科学监管和故障精准排除、人员快速救援目标。所选取的电梯存在人流量大、高峰期长、隐患高、发生故障影响大等特点。

2、监测内容

①实时监测电梯运行状态：电梯前端物联网设备能够采集到的电梯实时运行信号种类主要有：轿厢前后、左右、上下三方向实时速度，轿厢前后、左右、上下三方向实时加速度，轿门关门信号，轿门开门距离，平层信号，冲顶信号，蹲底信号。

②实时监测电梯故障信息：电梯前端物联网设备通过对电梯轿厢运行轨迹以及对电梯实时运行状态的分析，能够计算得出电梯是否发生了某种故障并自动上报故障信息到城市安全运行监测中心电梯专项系统，能上报的电梯故障信息主要有：冲顶故障、蹲底故障、超速报警、层间停梯故障、非平层开门故障、重复开关门、关门异常、关门异常后行梯故障、电梯异常震动、电梯停梯异常、电梯启动异常、电梯行梯异常、坠梯、关门超时、开门超时。

3、监测点布设原则

①代表性：选择范围涵盖了包括行政办公区域、医院、大型商场、写字楼等多种电梯使用场所。通过有限的建设对象，全面分析成都市电梯安全现状，有效提高全市电梯安全管理。

②价值性：选择对象存在人流量大、使用频繁、社会舆论性强等特点，对这些电梯进行建设可有效预防电梯事故的发生，使建设意义最大化。

③合理性：选取的电梯均为在用状态的乘客电梯，充分保障电梯乘客的安全。

④经济性：电梯的使用地点与市民的生活和工作息息相关，以有效的布点带来最大的社会效益。

⑤可操作性：选取的电梯存在使用空闲期，或存在其他可替代使用电梯。避免高峰期安装设备，或者安装设备时引导乘客使用其他电梯可减小安装设备对人们正常使用电梯的影响。

4、技术参数要求

序号	设备名称	产品配置与技术指标及质量、性能 产品配置需描述详细、清楚，技术指标完全满足项目使用要求。 产品需质量可靠、性能出色，完全满足项目使用要求。	数量
1	电梯物联网监测终 端（本包核心产品）	总体要求： 1.电梯物联网监测终端由机房终端和轿厢终端设备组成。 2.上述终端设备具有主从切换按钮，通过主从切换按钮可切换为 机房终端或轿厢终端。 3.终端设备之间应能支持电力载波和以太网进行数据通信。 机房终端技术参数如下： 1.终端设备应内置电池，具有电源管理和备电功能。停电时可为 各传感器及设备自身提供不低于一小时供电，能保证前端监测系 统正常采集数据； 2.内置电力载波模块，可以满足与轿厢终端之间数据通信需求； 3. 传感器接口：≥6 个模拟量接口，≥6 个开关量接口，≥1 个RS485接口，≥1 个 RS232 接口； 4. 数据存储：≥7 天； 5. 网络传输：支持 4G 网络传输和有线网络传输； 6. 具有运行状态和非运行状态 2 个采集频率设置功能； 7.网络接口：≥2 路 RJ45 口。 轿厢终端技术参数如下： 1.终端设备应内置电池，具有电源管理和备电功能。停电时可为 各传感器及设备自身提供不低于一小时供电，能保证前端监测系 统正常采集数据； 2.内置电力载波模块，可以满足与机房终端之间数据通信需求； 3.终端设备支持轿厢互动屏网络接入； 4.终端设备具备路由交换功能，支持轿厢互动屏连接终端，使用 终端设备网络进行数据传输； 5.传感器接口：≥6 个模拟量接口，≥6 个开关量接口，≥1 个RS485 接口，≥1 个 RS232 接口； 6.可在前端设备中对冲顶故障、蹲底故障、超速报警故障进行判 断； 7.数据存储：≥7 天； 8.采集信号类型包括轿厢前后、左右、上下三方向实时速度，轿 厢前后、左右、上下三方向实时加速度，轿门关门信号，轿门开 门距离，平层信号，冲顶信号，蹲底信号 ； 9.网络传输：支持 4G 网络传输和有线网络传输； 10.具有运行状态和非运行状态 2 个采集频率设置功能； 11.外接传感器种类包括测距传感器、接近开关、漫反射光电开关、 U 型光电开关； 网络接口：≥2 路 RJ45 口。	500 套

2

轿厢互动屏

1. 具有集成信息发布软件，具备信息发布、双向音视频对讲、一 键呼叫报警通讯功能，可与烟台市城市公共安全运行监测中心通 过 HTTP 协议进行信息发布对接； 2. 液晶屏尺寸：≥18.5 英寸； 3. 操作系统：Android OS； 4. 摄像头：≥100 万像素； 5.分辨率：1920*1080； 6.存储：≥8G； 7.内存：≥2G； 8. 额定功率：≤30W； 9. 电池：支持断电待机 1 小时； 10. 麦克风：支持麦克风； 11. 4G 流量卡：500 个，每月不少于 6G 流量，服务期 1 年，费用包含在本次采购预算中。

500 台

5、网络设计

机房终端和轿厢终端以电力载波或无线网桥的方式进行通讯，机房终端通过 4G 网络与外界进行通讯。

（四）项目运维服务

投标人需在监测运行值守、数据挖掘分析、外场物联设备巡检等领域合理配置各类专业人才，组建专业的、高效的、创新型高品质运维团队，严格遵守制度体系规范，不断优化改进，运维团队确保能够应对所有类型故障，提供 7×24 小时不间断服务。同时至少提供 1 名驻场人员在采购人处进行运维，对采购人的运维需求立即响应，对重大故障情况可在 1 小时内进行技术增援，解决实际问题。

（五）项目管理要求

投标人在本包实施期内，需组建专业技术人员提供服务。项目组成员必须稳定， 项目组主要人员因不可抗力因素更换的，必须提前 5 个工作日向采购人提交书面申请，经采购人同意后方可更换，更换人员必须与原工作人员经验水平相当。

在本包实施过程中，采购人认为中标人项目负责人无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求中标人更换项目负责人，中标人有义务接受。

（六）其他要求

1、总体实施方案：

投标人针对所投包的总体实施方案需详细完整，项目理解充分，分析透彻、方案思路清晰准确。

2、产品安装调试方案：

投标人提供的产品安装调试方案需齐全合理，货物运抵现场，中标人应提供的资料：可正常使用的全部设备、采购清单（包括但不限于：设备规格型号、数量明细及生产厂商）、设备的质量合格证、设备的操作维修手册和功能说明、提供特殊件及配套件、产品出厂检验报告等。并安装调试至正常状态。

3、应急保障措施、损坏（或质量问题）退换：

投标人提供的应急保障措施、损坏（或质量问题）退换方案需齐全、科学，在质保期内发现的由于货物本身的原因造成故障或损坏，中标人应免费修复，无法修复的应免费更换。质保期内，更换、维修、更换软件升级、维护等所需一切支出（包括技术人员旅费等支出）由中标人负责；质保期后应保证有充足的备件供应，中标人应对其产品提供终身技术服务、系统升级、维修，更换只向采购人收取维修服务中所用的材料成本费，不收取人工费。

4、质量保证：

投标人提供的质量保证措施需详细完整，能充分保障采购需求。中标人须保证采购人在使用该设备或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，中标人须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标人应赔偿该损失。

货物按国家标准（无国家标准的按部标或行业标准要求）制造、验收；采购人将严格按招标文件、中标人投标文件、中标人有关承诺等要求进行验收，验收不合格的，中标人应无条件调换；若再次调换仍不合格，采购人有权拒收，并可以解除合同且不构成违约，且因此造成的一切损失由中标人自行承担。

5、保密要求：

中标人须承担与此有关的技术信息和数据资料的保密责任。与本包有关的资料及数据成果中涉及国家秘密的内容，均要求按照《中华人民共和国保守国家秘密法》及相关法律法规执行。

注：

（1）本项目第 1 包核心产品为：燃气智能监测仪。

第 2 包核心产品为：消火栓智能监测仪。

第 3 包核心产品为：电梯物联网监测终端。

提供核心产品相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

（2）以上参数仅供参考，投标人可选用相当于或优于以上技术要求的产品， 同时填写技术规范偏离表。

（3）货物清单不得变更。

（4）本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

（5）投标人在投标文件中须详细列明各种产品的规格、品牌、制造商产地等。

（6）投标人所提供的货物应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其产品的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，投标人需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。

（7）采购人购买的产品属于《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号文） 规定的强制采购产品范围的，投标人应当按照规定投报，否则其报价将被拒绝。需提供所投产品国家确认的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产认证证书等相关证明材料。