项目要求（采购需求）

一、 本项目不接受超过100万元（采购项目预算金额）的磋商报价；

二、 项目概况：

1、规划背景

根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》和《关于开展现行国审城市国土空间规划城市体检评估工作的通知》（自然资空间规划函[2020]235号）的要求，结合《关于开展国土空间规划城市体检评估有关工作的通知》（苏自然资函[2021]748号）的工作要点，以对城市发展特征及规划实施效果定期进行分析和评价为基础，为及时查找国土空间治理、城市功能布局中存在的问题和短板，不断完善国土空间规划编制和实施，提高城市发展质量，开展2021年徐州市国土空间规划城市体检评估工作。

2、项目概况

徐州市城市体检工作围绕《国土空间规划城市体检评估规程》安全、创新、协调、绿色、开放、共享六大关键领域的“6个一级类-23个二级类-122项指标”体系，同时充分考虑徐州的发展阶段和实际情况，对徐州国土空间总体规划的实施情况进行客观评价，查找城市功能布局中存在的问题，提出对策建议和具体措施，最终应用在国土空间规划编制实施、执法督察、政府工作报告决策等事务中。

二、规划内容

参照《国土空间规划城市体检评估规程》要求和紧密结合徐州城市特点，重点开展徐州市城区范围划定和城市体检评估两大方面的工作。

1、划定城区范围

严格按照规程要求，结合三调成果数据，准确识别徐州市初始城区范围、城区实体地域范围及城区范围，为城市体检评估工作奠定合理基础。

2、城市体检评估

按照“一年一体检、五年一评估”的方式，对徐州市城市发展阶段特征及总体规划实施效果定期进行分析和评价，完成年度体检工作。主要包括构建指标体系、收集资料、分析评价及系统填报。

（1）构建指标体系

按安全、创新、协调、绿色、开放和共享六个维度建立指标体系，包括基本指标、推荐指标和自选指标。在基本指标的基础上，可结合本地发展阶段选择推荐指标，也可与地方实际紧密结合另行增设城市发展中与时空紧密关联，体现质量、效率、结构和品质的自选指标。

（2）收集资料

收集国土调查及年度变更调查、自然资源专项调查、地理国情普查和监测、航空航天遥感影像、国土空间规划编制与审批、土地供应、执法督察等自然资源主管部门空间数据，经济社会发展统计数据，各部门专项调查统计数据，以及公开发布或合法获取的城市运行大数据。

对于体检指标，收集多年连续数据，反映指标的变化趋势；对于突出问题，开展实地专题调研，掌握第一手资料；对于公众需求，采取问卷调查等多种方式了解在住房保障、公共服务设施、城市基础设施、公共空间、城市安全韧性等方面的问题及意见建议。

（3）分析评价

采用空间分析、差异对比、趋势研判、社会调查等方法，结合大数据、人工智能等新技术和新方法，对城市发展现状及规划实施效果进行分析和评价。

（4）系统填报

以自然资源部国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，结合本次徐州市城市体检评估的指标体系和评估成果，根据自然资源部、自然资源厅部署要求，按时完成指标数据的在线填报和校验工作。

三、主要成果

按照《规程》要求，本项目将形成城区范围划定及城市体检评估两大类成果。

1、城区范围划定成果

城区范围划定成果包括城区实体地域范围确定的提交成果和城区范围确定的提交成果。

（1）城区实体地域范围成果包括矢量数据、栅格数据及其他相关材料。

（2）城区范围成果包括矢量数据、统计数据及其他相关材料。

2、年度体检成果

年度体检成果由体检报告及附件组成。

（1）报告主要包括总体结论，规划实施成效、存在问题及原因分析，对策建议等。体检成果对上一年体检发现问题的整改情况进行说明。

（2）附件包括城市体检指标表、年度重点任务完成清单、年度规划实施分析图、年度规划实施社会满意度评价报告、年度体检基础数据库建设情况说明等。

四、项目交付或者实施的时间和地点

1、服务期

（1）合同签订后5个工作日内，根据城市运行和规划实施的情况，完成指标体系的构建。

（2）合同签订后10个工作日内，完成基础资料的收集、分析评价，提出针对性建议并完成成果编制。

（3）成果编制完成后，按国家、省自然资源主管部门的相关要求，按时完成当年度上报工作。

2、供货地点

采购人指定地点。

3、提交成果

年度体检成果由体检报告及附件组成。报告主要包括总体结论，规划实施成效、存在问题及原因分析，对策建议等。本项目所有成果纸质版6份，电子版1套。

七、其他要求：见《磋商文件》附件：6、《合同条款》。