采购需求

（一）项目预算  

本项目不接受超过37万元人民币的投标报价。

（二）项目名称

徐州市永久基本农田核实整改和补划工作项目。

（三）项目范围

徐州市主城区（不包含经济技术开发区、淮海国际港务区）。

（四）项目背景

为贯彻落实党的十九大精神，落实最严格的耕地保护制度，按照《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发﹝2017﹞4号）、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规﹝2018﹞1号）和《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规﹝2019﹞1号）等有关工作安排及部署要求。依据土地利用现状变更调查、第三次国土调查、地理国情监测、土地利用总体规划和土地整治规划、耕地质量调查监测与评价、土地综合整治、高标准农田建设、建设项目用地审批和矿业权审批登记等成果。结合徐州市实际，开展徐州市永久基本农田核实整改和补划工作项目。

（五）项目目标

基于已划定永久基本农田、第三次国土调查、变更调查、耕地质量调查监测与评价等相关成果，根据《土地管理法》、《农业法》、《基本农田保护条例》等法律法规，结合徐州市实际，按照永久基本农田划定、质量调查监测与评价、保护与监管、数据库建设等工作要求和技术标准，对永久基本农田中存在的问题开展全面核实清理，分类处置，落实整改补划。同时根据永久基本农田核实整改情况，更新永久基本农田数据库，完成徐州市级数据审核汇总，加快构建数量、质量、生态“三位一体”耕地保护新格局。

（六）项目依据

《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发﹝2017﹞4号）；

《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规﹝2018﹞1号）；

《自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规﹝2019﹞1号）；

《关于划定永久基本农田储备区有关问题的通知》（自然资办函〔2019〕343号）；

《江苏省自然资源厅 江苏省农业农村厅转发自然资源部 农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（苏自然资发〔2019〕169号）。

（七）项目内容  

1. 永久基本农田整改补划

（1）永久基本农田划定有关情况分析：详细说明徐州市主城区永久基本农田划定总体情况，包括现状永久基本农田划定情况、各地类情况、稳定耕地情况等。

（2）徐州市主城区永久基本农田整改补划：按部、省、市关于永久基本农田核实整改补足工作的要求，结合徐州市第三次全国国土调查成果、生态保护红线、城镇开发边界、国土空间规划等数据，对项目范围内的永久基本农田进行整改补划工作。

（3）徐州市主城区永久基本农田整改补划情况说明：详细说明项目范围内永久基本农田整改补划的整改依据与整改情况。

（4）更新完善永久基本农田数据库：对徐州市主城区永久基本农田划定情况进行全面梳理，建立数据库。

2.市级审核汇总工作

根据江苏省自然资源厅的要求，对徐州市各县（市、区）的基础数据和上报成果进行审核汇总，主要内容包括：

（1）对各县（市、区）的基础数据来源是否可靠进行审核。

（2）对各县（市、区）上报成果进行审核，包括永久基本农田整改补划方案、图件成果、表格成果、数据库成果等。

（3）审核县与县之间各项指标数据的可比性。

（4）外业核查：按照一定比例对各县（市、区）上报成果进行外业调查核实。

（八）项目完成时间

按照江苏省自然资源厅的进度要求工期100日历天(暂定)，完成徐州市主城区永久基本农田核实整改和市级审核汇总。

（九）提交成果

1.文字成果

徐州市永久基本农田核实整改和补划工作项目方案。

2.表格成果

（1）永久基本农田划定有关情况表；

（2）永久基本农田核实整改情况汇总表；

（3）永久基本农田各类划定不实情况表；

（4）永久基本农田补划情况表。

3.图件成果

永久基本农田分布示意图、永久基本农田补划潜力等图件。

4.基础资料汇编

（1）原始数据与资料；

（2）中间成果资料；

（3）相关的工作文件、技术文件等。

5.数据库成果（按照部省要求提交）。

八、其他要求

其他要求:见磋商文件附件《合同主要条款》（合同草案条款）。