项目采购需求

• 一、项目概况

根据《自然资源统一确权登记暂行办法》、《江苏省自然资源统一确权登记总体工作方案》，要求牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念，按照建立系统完整的生态文明制度体系的要求，全面铺开、分阶段推进自然资源统一确权登记工作，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，因此拟开展淮安市2021-2022年度自然资源统一确权登记监理项目。

• 二、项目范围

  标段	类别	序号	项目名称	涉及行政区	面积 （平方公里） 或长度 （公里）
  一标段	自然保护地	1	江苏淮安古淮河国家湿地公园	清江浦区	2.46
  		2	洪泽湖古堰省级森林公园	洪泽区	10.22
  		3	盱眙陡湖湿地市级自然保护区	盱眙县	33.43
  		4	盱眙第一山国家森林公园	盱眙县	14.07
  		5	金湖湿地市级自然保护区	金湖县	58.22
  二标段	河流	1	花河	洪泽区、工业园区	12.2
  		2	汪木排河	盱眙县、金湖县	22.5
  		3	张福河	淮阴区、洪泽区	17.5
  		4	乌沙干渠	淮安区、生态文旅区	25.6
  		5	草泽河	洪泽区、金湖县	30.2
  		6	崔大泓-西张河	淮阴区、涟水县	48.3
  		7	清安河	清江浦区、淮安区、生态文旅区	22.1
  		8	茭陵一站引河	准安区、经济技术开发区、生态文旅区	27.2
  		9	洪金干渠	洪泽区、金湖县	15.6
  		10	板闸干渠	淮安区、经济技术开发区	35.46
  		11	老三河	洪泽区、金湖县	39.6

  • 三、项目目标

  按照国家、省统一部署，积极配合做好我市统一确权登记工作。按照《自然资源统一确权登记暂行办法》要求，开展淮安市自然资源统一确权登记工作，2022年底前完成全部工作。为确保按时保质保量完成任务，淮安市自然资源和规划局开展2021-2022年度自然资源统一确权登记监理项目，负责市级自然资源统一确权登记工作进度与成果质量的全过程监理，保障项目进度和成果质量符合相关方要求。

  • 四、工作内容

  按照《自然资源统一确权登记暂行办法》要求，加强淮安市自然资源统一确权登记工作的组织协调，强化合同管理，掌控进度，严控项目质量，确保调查项目按时保质完成。

  （一）主要工作内容

  1.进度控制。定期检查作业单位在各工序投入的作业人员、设备情况，保证有足够的作业能力；督促作业单位制定详细的工作计划，审核分析计划能否保证设计目标的实现；跟踪项目实施，掌握作业单位的项目实施进度。

  2.质量控制。了解作业单位的质量管理体系、人员技术水平、仪器设备状态和技术设计的落实，实施巡视检查和精度检测，对成果及各项记录审核，对项目成果进行检查，控制作业技术和技能、作业人员工作质量及成果完整性等。

  3.安全及数据保密控制。定期对项目作业单位的车辆、仪器、人员及涉密数据的安全进行监理检查并做好相关记录。

  4.负责组织项目相关工作会议，配合“淮安市自然资源和规划局资源登记项目”一、二标段中标单位完成项目验收工作。

  5.完成淮安市自然资源和规划局安排的其他相关工作。

  （二）监理检查内容

  1.检查工作底图；

  2.检查预划登记单元；

  3.检查地籍调查成果；

  4.检查自然资源地籍调查数据库成果；

  5.检查归档成果。

  （三）成果质量评定

  按国家、省和市相关规定和合同约定的技术规范、标准进行监理，按合同规定的内容、时间向采购人交付成果，并对提交的成果的质量负责。

  • 五、基本要求

  （一）技术标准与依据

  本项目主要依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《中华人民共和国河道管理条例》《不动产登记暂行条例》以及地方河道湖泊管理法规、河道湖泊管理范围划定管理办法等相关法律法规，《生态文明体制改革总体方案》《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》以及《自然资源统一确权登记暂行办法》和《自然资源确权登记操作指南（试行）》等部门规章和政策性文件，《水功能区划分标准》《第三次全国国土调查技术规程》《河湖岸线保护与利用规范编制指南（试行）》《堤防工程设计规范》《防洪标准》《水利水电工程设计洪水计算规范》以及地方政府出台的河道水库管理范围划界等技术标准。

  （二）数学基础

  1.坐标系统与投影方法

  采用“2000国家大地坐标系”（CGCS2000）。

  采用高斯-克吕格投影，标准的3度分带。

  2.高程基准

  采用“1985国家高程基准”。

  3.比例尺

  比例尺不低于1:10000。

  4.计量单位

  长度单位采用米，统计汇总登记采用千米，小数点后保留两位有效数字。

  面积单位采用平方米，统计汇总登记采用公顷，小数点后保留两位有效数字。

  5.精度要求

  （1）图解法获取坐标相邻界址点的间距误差不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm；界址点相对于临近控制点的点位差距不大于图上0.3mm，图上允许误差0.6mm；界址点相对于邻近地物点的间距误差不大于0.3mm，图上允许误差0.6mm。

  （2）解析法界址点相对于临近控制点的点位误差和相邻界址点的间距差不大于±0.10mm，允许误差不大于±0.20mm。

  （3）图解法套和精度要求：采用图解法的，采集的地物界线和位置与影像上的地物的边界和位置的套合程度应控制在3个像素以内。对于较弯曲的界址线，应当适当增加拐点数，确保满足套合精度要求。

  • 六、项目成果要求

  成果主要包括：

  （一）文档成果

  1.项目监理技术设计书；

  2.项目监理检查记录；

  3.项目监理报告。

  （二）数据成果

  项目监理过程中形成的检查数据及其他过程资料。

  • 七、项目工期要求

  （一）自然保护地

  1.2021年完成江苏淮安古淮河国家湿地公园、洪泽湖古堰省级森林公园、盱眙陡湖湿地市级自然保护区的确权登记工作。

  2.2022年完成盱眙第一山国家森林公园、金湖湿地市级自然保护区的确权登记工作。

  （二）河流

  1.2021年完成花河、汪木排河、张福河、乌沙干渠、草泽河的确权登记工作。

  2.2022年完成崔大泓-西张河、清安河、茭陵一站引河、洪金干渠、板闸干渠、老三河的确权登记工作。

  2022年12月底之前完成全部工作任务。

  具体工期根据确权登记项目工作时间协调安排。

  • 八、售后服务要求

  （一）项目组织及人员要求

  为规范和促进本项目的正常实施和推进，需有序高效、安全稳定、常态化运行，供应商须成立独立的项目组，其中拟派的项目负责人不少于1人，专业技术人员不少于2人（其中一人为驻场服务人员，直至项目结束）。在项目组织机构中应明确各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。

  （二）技术支持要求

  此项目要求提供多样化技术支持服务，处理用户出现的各种问题和故障，以保证用户工作的正常运行。服务响应时间10分钟、一般售后问题时间控制在1小时内、重大售后问题时间控制住30分钟内。在客户工作需要技术支持情况下，如需现场解决，到达现场时间不超过2小时，特殊情况下不超过3小时。

  • 九、项目验收要求

  中标单位在完成项目实施后，需配合甲方及生产单位准备成果和审核验收资料，组织成果质量审核和成果验收，汇交成果。保证项目成果需要符合国家和江苏省行业规范。

  十、商务部分   

  （一）服务地点:由采购人指定。

  （二）付款方式:

  合同签订后贰个月内付20万，2022年年底付清尾款。