采 购 需 求

（采购需求及评分标准由采购人：宣城市城市管理综合执法局提供并负责解释，联系方式见竞争性磋商公告）

 

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；

2、供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3、如对本采购文件有任何疑问或澄清要求，请按本采购文件“供应商须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；

4、供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公示；

5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。

 

一、项目概况

项目名称：2021年度宣城市昭亭广场、彩螺广场及道岔河绿地和明镜湖公园综合管理项目

本项目分为两包：第一包：2021年度宣城市昭亭广场、彩螺广场及道岔河绿地综合管理项目，第二包：2021年度宣城市明镜湖公园综合管理项目

项目预算：第一包：60万元/年（含预留金3万元），第二包：49.66万元/年；其中第一包中预留金3万元为不可竞争费，不可修改。

二、主要技术服务指标参数：（★参数为必须满足参数，不允许负偏离）

第一包：

垃圾清运车二辆、冲洗设备一台、油锯一把、绿蓠机三台，水泵一台、风力灭火器二个、草坪割草机三台，高枝剪三把，以上配备须附发票与实物照片。

中标人应充分考虑保洁范围内所需保洁用具，中标后配备齐全，如：扫把、簸箕、拖把、水桶、垃圾袋、清洁剂、除渍剂、清洁球、毛巾、毛刷、梯子等专业工具。

雨雪恶劣天气：中标人应根据实际需要及采购人的要求配备应急抢险工具及物资，如铲车、防滑垫、平口锹、长竹杆等。

（1）物业管理

①铁艺品、钢结构、木结构要每年开展一次防腐出新，其中，铁艺品、钢结构必须全面除锈，并涂刷防锈漆和本色漆；木结构必须涂刷防腐漆和本色漆，对开裂的木结构，必须进行修复平整后，方可涂刷。

②灯具、指示牌、管线等易损部件需随坏随修。

③对除不可抗力损坏的亭、廊、栈道、栏杆等构筑物，道路、铺装、井盖、沟盖、座椅等设施设备要及时修复或更换。

④公园保洁：a.全天候保洁，保洁工作定员定岗，地面无明显垃圾，垃圾日产日清，无卫生死角；b.水面有专人清捞，无漂浮垃圾；c.公厕有专人保洁，有水冲，打扫及时，无异臭积垢，灯、厕具及残疾人设施完好；要及时维修、更换公厕内损坏的便池冲水阀（感应器）、马桶盖、水龙头等； 放置檀香、卫生球等保证无异味。d.垃圾容器外表干净整洁，无破损，垃圾袋装率100%。e.保洁工具放置合理。f.做好病媒防治工作。

⑤做好电气设备的维修维护及灯具管线的看护。进场后对所有照明设施进行安全排查，对有安全隐患的照明设施进行更换，灯饰亮灯率100%；每天对所有电器进行巡查，确保安全运行，损坏的灯饰等须在当天完成维修，音响、监控、音控设备及配电柜内电容、交流接触器、漏电保护器、总闸、电缆、灯具等配件，日常随坏随修，外观每年出新一电器设备等全面检修、维护一次。

⑥每天对所有电器进行巡查，确保安全运行，损坏的灯饰等次。维修、更换配件的品质标准不得低于原配件品质标准。每半年对配电柜、音响、监控、音控须在当天完成维修，音响、监控、音控设备均须保证随坏随修，维修、更换配件的品质标准不得低于原配件品质标准。每半年对配电柜、音响、监控、音控电器设备等全面检修、维护一次。

⑦根据园内实际情况设置警示或提示标识等；需根据行人踩踏地被情况，设置汀步；园路积水处需自行切排水边沟。

⑧负责对管理区域内的秩序管理，无设摊摆卖，无拴挂晾晒，水面无垂钓，宠物需牵绳入园，禁止机动车、电动车入园（残疾人轮椅、儿童车除外），及时劝导和制止随意践踏绿地和其他破坏绿化的行为；游园秩序井然；公共设施完好无损，否则照价赔偿。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的10%。

（2）绿化养护

①苗木整理及补植。苗木整理：乙方进场后，需根据甲方提供的方案进行部分乔灌木、色块苗木的整理、移植。色块、地被等苗木的整理须采取成片起挖合并后，再按照“满栽密植、到边到脚”的要求成片栽植，栽植后应与原有高度一致。苗木补植：所有补植的乔木应为根系发达、生长茁壮、树形优美、冠形丰满、无病虫害的精品苗，栽前整形修剪仅限于内膛枝、丛生枝、徒长枝等，不得破坏原有树形，直径2cm以上的修剪口应作防腐处理；补植的色块类灌木用材必须为毛球，并尽可能的使用容器苗提高成活率，不得使用一年生小苗；球类灌木应冠形饱满匀称,无偏冠、脱脚现象；色块类灌木及地被应满栽密植、到边到角，栽植后郁闭度达到95%以上。苗木栽植后，应加强养护管理措施，确保植物成活；乙方每年须对草坪进行2次追播。正常养管中，凡出现死亡、严重损伤的苗木，须在一周内安排补植、更换。不能按此要进行求苗木整理及补植的，除按考核办法考核及扣除补植款外，另扣年度养护管理总费用的10%。

②施肥。每年施肥不少于2次，具体为每年春季3-4月施一次复合肥、秋冬季11-12月施一次有机肥，施肥量（干施量）乔木250克/株.次，灌木100克/株.次，整形灌木、地被30克/平方.次。对新栽植、长势弱、冠幅小的乔木，采取点埋法重点施肥；对长势差、郁闭度低的整形灌木与地被植物，采取重点撒施。同时利用雨季采取薄肥勤施方式进行追肥，增加土壤肥力，促进苗木生长。不能按此要求施肥的，除按考核办法考核外，扣除年度养护管理总费用的10%。

③修剪整形。进场一年内必须对乔木进行全面抹芽、修剪，乔木定干以下的枝芽在尚未木质化之前应全部摘除，定干以上的无用芽也应摘除,修剪内容为萌蘖枝、下垂枝、内膛枝、徒长枝、枯死枝和丛生枝等，逐年提高乔木最低分支点，保持合理的枝下高；对开花乔灌木根据其生物学特性进行修剪，保留树木自然形状，通过修剪达到来年花大、色艳、冠型优美的景观效果；色块苗、球类等适时修剪，必须形成界面和勾缝，保持轮廓整齐、线条流畅、外形饱满。乔木、大灌木每年修剪内膛枝、下垂枝、平行枝等不少于2次，修剪创面大于20cm2，必须进行防腐处理；绿篱、种植块及整形灌木（球类等）适时修剪（针叶类萌条不超过5cm，阔叶类萌条不超过10cm），表面无修剪残留物。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的15%。

④开盘切边沟。有开盘条件的乔木、花灌木每年开盘松土不少于1次，盘面应平整、线条圆滑；整形灌木与地被、草坪间应切边处理，切沟界限分明，线条流畅，深浅一致，清除侵入整形灌木的地表草。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的5%。

⑤病虫害防治。根据植物病虫害的发生规律，做好病虫害预防工作。对于已发生的病虫害，要根据不同的树种、病虫害的种类和具体环境条件，及时治理。

（3）草花更换

一年更换四次，每次更换200平方米，全费用报价，包含可能产生的一切费用，按实计量；郁闭度需100%，具体更换品种及时间由业主安排。此项不包含在政策性最低标准报价测算内。

垃圾清运车二辆、冲洗设备一台、油锯一把、绿蓠机三台，水泵一台、风力灭火器二个、草坪割草机三台，高枝剪三把，打捞船一艘，以上配备须附发票与实物照片。

中标人应充分考虑保洁范围内所需保洁用具，中标后配备齐全，如：扫把、簸箕、拖把、水桶、垃圾袋、清洁剂、除渍剂、清洁球、毛巾、毛刷、梯子等专业工具。

雨雪恶劣天气：中标人应根据实际需要及采购人的要求配备应急抢险工具及物资，如铲车、防滑垫、平口锹、长竹杆等。

（1）物业管理

①铁艺品、钢结构、木结构要每年开展一次防腐出新，其中，铁艺品、钢结构必须全面除锈，并涂刷防锈漆和本色漆；木结构必须涂刷防腐漆和本色漆，对开裂的木结构，必须进行修复平整后，方可涂刷。

②灯具、指示牌、管线等易损部件需随坏随修。

③对除不可抗力损坏的亭、廊、栈道、栏杆等构筑物，道路、铺装、井盖、沟盖、座椅等设施设备要及时修复或更换。

④公园保洁：a.全天候保洁，保洁工作定员定岗，地面无明显垃圾，垃圾日产日清，无卫生死角；b.水面有专人清捞，无漂浮垃圾；c.公厕有专人保洁，有水冲，打扫及时，无异臭积垢，灯、厕具及残疾人设施完好；要及时维修、更换公厕内损坏的便池冲水阀（感应器）、马桶盖、水龙头等； 放置檀香、卫生球等保证无异味。d.垃圾容器外表干净整洁，无破损，垃圾袋装率100%。e.保洁工具放置合理。f.做好病媒防治工作。

⑤做好电气设备的维修维护及灯具管线的看护。进场后对所有照明设施进行安全排查，对有安全隐患的照明设施进行更换，灯饰亮灯率100%；每天对所有电器进行巡查，确保安全运行，损坏的灯饰等须在当天完成维修，音响、监控、音控设备及配电柜内电容、交流接触器、漏电保护器、总闸、电缆、灯具等配件，日常随坏随修，外观每年出新一电器设备等全面检修、维护一次。

⑥每天对所有电器进行巡查，确保安全运行，损坏的灯饰等次。维修、更换配件的品质标准不得低于原配件品质标准。每半年对配电柜、音响、监控、音控须在当天完成维修，音响、监控、音控设备均须保证随坏随修，维修、更换配件的品质标准不得低于原配件品质标准。每半年对配电柜、音响、监控、音控电器设备等全面检修、维护一次。

⑦根据园内实际情况设置警示或提示标识等；需根据行人踩踏地被情况，设置汀步；园路积水处需自行切排水边沟。

⑧负责对管理区域内的秩序管理，无设摊摆卖，无拴挂晾晒，水面无垂钓，宠物需牵绳入园，禁止机动车、电动车入园（残疾人轮椅、儿童车除外），及时劝导和制止随意践踏绿地和其他破坏绿化的行为；游园秩序井然；公共设施完好无损，否则照价赔偿。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的10%。

（2）绿化养护

①苗木整理及补植。苗木整理：乙方进场后，需根据甲方提供的方案进行部分乔灌木、色块苗木的整理、移植。色块、地被等苗木的整理须采取成片起挖合并后，再按照“满栽密植、到边到脚”的要求成片栽植，栽植后应与原有高度一致。苗木补植：所有补植的乔木应为根系发达、生长茁壮、树形优美、冠形丰满、无病虫害的精品苗，栽前整形修剪仅限于内膛枝、丛生枝、徒长枝等，不得破坏原有树形，直径2cm以上的修剪口应作防腐处理；补植的色块类灌木用材必须为毛球，并尽可能的使用容器苗提高成活率，不得使用一年生小苗；球类灌木应冠形饱满匀称,无偏冠、脱脚现象；色块类灌木及地被应满栽密植、到边到角，栽植后郁闭度达到95%以上。苗木栽植后，应加强养护管理措施，确保植物成活；乙方每年须对草坪进行2次追播。正常养管中，凡出现死亡、严重损伤的苗木，须在一周内安排补植、更换。不能按此要进行求苗木整理及补植的，除按考核办法考核及扣除补植款外，另扣年度养护管理总费用的10%。

②施肥。每年施肥不少于2次，具体为每年春季3-4月施一次复合肥、秋冬季11-12月施一次有机肥，施肥量（干施量）乔木250克/株.次，灌木100克/株.次，整形灌木、地被30克/平方.次。对新栽植、长势弱、冠幅小的乔木，采取点埋法重点施肥；对长势差、郁闭度低的整形灌木与地被植物，采取重点撒施。同时利用雨季采取薄肥勤施方式进行追肥，增加土壤肥力，促进苗木生长。不能按此要求施肥的，除按考核办法考核外，扣除年度养护管理总费用的10%。

③修剪整形。进场一年内必须对乔木进行全面抹芽、修剪，乔木定干以下的枝芽在尚未木质化之前应全部摘除，定干以上的无用芽也应摘除,修剪内容为萌蘖枝、下垂枝、内膛枝、徒长枝、枯死枝和丛生枝等，逐年提高乔木最低分支点，保持合理的枝下高；对开花乔灌木根据其生物学特性进行修剪，保留树木自然形状，通过修剪达到来年花大、色艳、冠型优美的景观效果；色块苗、球类等适时修剪，必须形成界面和勾缝，保持轮廓整齐、线条流畅、外形饱满。乔木、大灌木每年修剪内膛枝、下垂枝、平行枝等不少于2次，修剪创面大于20cm2，必须进行防腐处理；绿篱、种植块及整形灌木（球类等）适时修剪（针叶类萌条不超过5cm，阔叶类萌条不超过10cm），表面无修剪残留物。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的15%。

④开盘切边沟。有开盘条件的乔木、花灌木每年开盘松土不少于1次，盘面应平整、线条圆滑；整形灌木与地被、草坪间应切边处理，切沟界限分明，线条流畅，深浅一致，清除侵入整形灌木的地表草。该项任务不能全部完成，除按考核办法考核外，并扣除年度养护管理总费用的5%。

⑤病虫害防治。根据植物病虫害的发生规律，做好病虫害预防工作。对于已发生的病虫害，要根据不同的树种、病虫害的种类和具体环境条件，及时治理。

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向采购人所定行业的中小企业采购；

3、本项目的特定资格要求：

3.1供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3.2 具备独立法人资格，具有合法有效的营业执照，营业执照中经营范围包含园林、绿化或物业管理相关内容。

3.3 拟派项目经理具有园林绿化专业中级及以上职称或市政公用工程二级及以上建造师资格（常驻现场，不允许私自更换），且未担任其他在建工程项目经理（如项目经理为建造师资格，须取得安全生产B证）。

四、供应商必须提交的证明文件：

1、营业执照（扫描件加盖供应商公章）；

2、项目经理提供园林绿化专业中级及以上职称证书或市政公用工程二级及以上建造师资格证书（如项目经理为建造师资格，须取得安全生产B证）（扫描件加盖供应商公章）；

3、最低人员配置：项目经理1人、保洁人员4人，保安5人，水电工1人，绿化养护4人， 共计15人。提供以上人员名单和身份证正反面（扫描件加盖供应商公章）；

4、养护管理最低设施设备配置，第一包：垃圾清运车二辆、冲洗设备一台、油锯一把、绿蓠机三台，水泵一台、风力灭火器二个、草坪割草机三台，高枝剪三把，以上配备须附发票与实物照片；第二包：垃圾清运车二辆、冲洗设备一台、油锯一把、绿蓠机三台，水泵一台、风力灭火器二个、草坪割草机三台，高枝剪三把，打捞船一艘，以上配备提供发票与实物照片（扫描件加盖供应商公章）；

5、授权委托书（按要求提供）；

6、采购需求要求提供的其他文件（按采购需求提供）。

五、合同主要条款： 

1、付款方式：

(1) 养护管理费按照《宣城市城市管理综合执法局园林绿化养护管理考核办法》（宣城管[2019]173号）和《宣城市园林绿化项目交接管理办法》（园林〔2020〕2号）文件执行。依据月度考核结果进行奖惩，按月结算;第一、二年度最后一个月费用结算，须经过甲方综合考核合格后支付;第三年度留存最后四个月养护费待办理交接手续后支付。

(2) 零星项目类参照工程付款要求、比例、程序，以实际发生量结算、支付费用。

2、履约保证金：

2.1成交供应商在领取《中标通知书》之日起5个工作日内须向采购人交纳履约保证金，金额为成交价的2%，履约完成并验收合格后无息退还。

2.2缴纳方式：支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式缴纳或提交。

3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。

六、报价及其它要求：

本项目投标报价按每年服务费进行报价。

投标供应商须充分考虑本项目实施期间可能发生的一切费用变化，投标报价包含但不仅限于本次清单范围内的人工费、材料费、机械设备使用费、管理费、水电费、各类风险费、各类措施费、各类养护费（确保苗木成活），规费、利润、税金等完成本范围内所有工作可能产生的所有费用。凡投标供应商在报价中未列明但又为本次采购所必备的项目或遗漏项目，如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，采购人将视为已包括在其报价中，在委托服务期限内将不予调整。

★2、一般纳税人政策性费用要求： 

	缴费项目	人数（人）	费用（元）	月（个）	小计（元）
A	最低人员工资	15	1380	12	248400
B	社会保险	15	1031.83	12	185729.4
	大病保险	15	100		1500
C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035				8694
D	小计（A+B+C）				444323.4
E	一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672				29858.53
总计（A+B+C+E）保留到小数点后两位					474181.93

第二包：

	缴费项目	人数（人）	费用（元）	月（个）	小计（元）
A	最低人员工资	15	1380	12	248400
B	社会保险	15	1031.83	12	185729.4
	大病保险	15	100		1500
C	工会教育经费=A*3.5%=A*0.035				8694
D	小计（A+B+C）				444323.4
E	一般纳税人税金=（A+B+C）*6.72%=(A+B+C)*0.0672				29858.53
总计（A+B+C+E）保留到小数点后两位					474181.93

 

注：上表已按一般纳税人进行政策性费用测算，如供应商为小规模纳税人，请自行按小规模纳税人进行政策性费用测算且响应报价应不低于政策性费用测算的总价，否则按无效响应报价处理。一般纳税人响应报价应不低于上述政策性价格及规定要求报价，否则按无效响应报价处理。请供应商自行核算以上政策性费用及规定费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，响应报价应不低于相关政策性价格及规定要求报价，否则将导致投标无效。

3.本项目人员成本测算不得低于宣城市规定的最低工资标准，社会保险按规定测算，否则按无效标处理，职工福利按国家要求执行。

4.投标供应商应考虑合同期内政策性费用调整的风险。履约期限内不得以工资标准、社会保险基数上调以及物价指数上涨等理由增加物业管理费用。

5.承包期内因政府有关部门出台文件调整人员保障工资的，中标人须无条件予以调整，该风险投标供应商响应时须综合考虑并承担，以后采购人不再给予。

6、第一包：草花更换：一年更换四次，每次更换200平方米，全费用报价，包含可能产生的一切费用，按实计量；郁闭度需100%，具体更换品种及时间由业主安排。此项不包含在政策性最低标准报价测算内。

七、服务期

一年（合同签订之日起算）。在该项目预算资金落实前提下，经采购人年度考核合格，可续签下一年合同，续签时间不超过两年，合同一年一签，服务价格不变。若服务期内，出现较大事故或较大经济损失的，采购人可以终止本合同。

八、本项目所属行业为绿化管理行业或物业管理行业。