项目需求

1．项目概况

1.1高邮市概况

高邮位于江苏省陆域地理几何中心，地处长江三角洲的江苏省中部、里下河西缘。东邻泰州市、兴化市，南连江都区、邗江区、仪征市，西接安徽省滁州市天长市、淮安市金湖县，北界宝应县，介于北纬32°38'~33°05'，东经119°13'~119°50'之间。南北宽50.04千米，东西长57.6千米。总面积1963平方千米，其中陆地面积1175平方千米、水域面积788平方千米，分别占总面积的59.9%、40.1%。

高邮市下辖2个街道、10个镇、1个乡：高邮街道、经济开发区（马棚街道）、龙虬镇、汤庄镇、卸甲镇、三垛镇、甘垛镇、界首镇、周山镇、临泽镇、送桥镇、城南经济新区（车逻镇）、菱塘回族乡。另有2个省级开发区（高邮经济开发区、高邮高新技术产业开发区），1个新区（高邮城南经济新区）。共175个村，1787个村民小组。52个社区，453个居民小组。

1.2 项目名称

  高邮市自然资源监测省级试点项目

1.3 项目说明

项目地点：扬州市高邮市。

预算总金额：190万元

2．目标任务

（一）创新自然资源监测工作模式

在自然资源统一调查监测评价框架下，继承现有国土利用全覆盖遥感监测和地理国情监测等监测技术方法，以“三调”及其年度变更调查成果为基础，以《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》和相关自然资源分类为技术标准，开展自然资源全要素一体化监测试点，一次监测满足多种业务需求。探索建立制度化、体系化的监测工作沟通机制和业务协调机制，为服务全省生态文明建设和高质量发展提供基础支撑。

（二）构建自然资源监测技术方法

统筹利用最新航天、航空、无人机等遥感影像，采用影像比对、内业解译和外业核查等技术手段，结合部、省下发的监测成果，开展系列遥感监测工作，掌握高邮市耕地、水、湿地等自然资源的类型、面积、范围、分布和变化等情况。

3.工作内容

高邮市自然资源监测试点内容为耕地资源、湿地资源、水资源监测，监测指标按照苏自然资函〔2021〕750号文件的要求，详见下表1所示。

表1 高邮市自然资源监测试点内容和指标

4. 作业依据

1．自然资源部《自然资源调查监测体系构建总体方案》（自然资发〔2020〕15号，以下简称《总体方案》）

2．《2021年自然资源监测工作方案》以及《关于开展2021年自然资源监测工作的通知》（自然资源部办公厅发〔2021〕38号）

3．《江苏省自然资源厅关于开展全省自然资源监测试点工作的通知》（苏自然资函〔2021〕750号）

4.《第三次全国国土调查技术规程》TD/T1055-2019

5.《土地利用现状分类》GB/T21010-2017

6.《第三次全国国土调查县级数据库建设技术规范》TD/T1055-2019

7.《国土调查数据库标准》TD/T1016

8.《国家基本比例尺地形图分幅与编号》GB/T13989-2012

5、提交的主要成果

高邮市自然资源监测试点工作成果包括：数据库、影像成果、图件成果、技术报告。

（1）数据库

①高邮市耕地资源监测数据库。

（2）影像成果

①高邮市正射影像图（按季度提交）。

（3）图件成果

1高邮市耕地资源遥感动态监测图；

2高邮市湿地资源遥感动态监测图；

3高邮市水资源遥感动态监测图；

（4）技术报告

1高邮市自然资源监测试点技术设计；

2高邮市自然资源监测试点技术总结报告；

3高邮市自然资源监测试点工作报告；

4其它文档资料等。

6. 保密要求

（1）成交单位须在合同中进行责任约定（保密安全协议另签）；成交单位在工作期间必须遵守业主方的相关保密制度；

（2）工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播；不得无故查看及讨论档案内容。

（3）各种档案文件，不得丢失、泄密、损坏。

（4）参与项目实施的人员不得有违法犯罪的记录，不得采用临时聘用人员。

7. 工期要求

自合同签订之日起至2022年12月31日。