一、管理服务的总体要求

1、具有医院后勤物业管理经验。

2、医院后勤物业推行机械化运作，有利于提高后勤管理的效率；中标人应承诺：有机械化投入。

3、本项目中标人必须做到下述各点，否则由此所发生的各类纠纷自行承担并负相应的经济或法律责任：

3.1、员工进入本院工作期间，必须遵守国家法律法规和本院的规章制度，切实履行相关的工作制度和职责。

3.2、必须负责为其员工缴纳社会保险费用，同时保证用工的合法性。承担其派驻人员的各项人力成本费用，包括但不限于工资、奖金、社会保险费用、税费、劳保费、依法承担其员工的安全保险责任。

3.3、负责对其员工进行上岗培训、安全生产教育，提供的人员必须经过训练合格后才可安排在本院工作,负责在工作中发生的人身损害和职业暴露的费用(如中标方的员工违规操作所造成)。对于国家规定一些特殊的工种,提供的人员需具有相应资格。

3.4、负责办理其员工的劳动用工手续、计划生育管理及工伤意外伤害事故处理、暂住证等事宜。

3.5、应根据法律规定与其派驻人员签订劳动合同，建立劳动关系，因供应商派驻人员与招标人产生劳动争议时，供应商应承担一切法律责任，并赔偿招标人因此遭受的一切经济损失。

3.6、不允许将中标项目进行分包。

4、中标人对委托管理服务项目必须建立各项管理制度，各岗位工作标准和流程，并制定具体落实措施和考核办法。

5、保洁服务必须是符合国家有关环卫、环保规定的，不得对本院的环境造成二次污染；中标人要根据服务性质使用符合国家规定的材料，本院有权检查、评估，有权拒绝使用不符合标准的材料；且全院不能留任何卫生死角。

6、供应商对整个服务区域后勤管理方案、组织架构、人员录用、建立的各项规章制度，供应商在实施前要报告招标人并征得招标人同意，招标人有审核权。

7、招标人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。为保证服务质量，中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，如需录用必须征得招标人的同意，每月更换员工不得超过10%，科室提出更换的除外，并马上派遣新的人员，新的工作人员的素质不得低于原有的人员。特殊部门如手术室、血液科、检验科及感染科等部门，要带班熟练工作才能单独进行工作。

8、中标人各类人员按岗位着装要求统一，言行规范，配带胸卡上岗，要注意仪容仪表，公众形象。

9、中标人在做好工作的同时，有责任向招标人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

10、积极做好处理各种应急突发事件和紧急、突发事故。中标人的人员有义务参加抢救，演练等，招标人可根据中标人的实际付出给予一定的奖励或加班费用。招标人对中标人的人员有直接指挥权。中标人全体员工都应是义务消防员,中标人每年组织全体员工进行消防学习，应不小于二次，学习相关消防知识及掌握正确使用各种消防器材和设备。学习情况需做好记录。

二、项目岗位配置 

（一）西宁市第一人民医院综合外科大楼A、B区、传染病区、行政楼、工程维修（包1）

该项目岗位配置共计77人，其中综合外科大楼A、B区保洁人员34人、传染病区保洁人员8人、行政楼保洁人员3人、动态保洁人员6人（含公共卫生间、公共区域环境、绿化、家属区）、夜间机动保洁4人、医疗垃圾转运人员1人、泵房上下水木工维修人员8人、电梯管理人员2人、毛巾室洗消人员1人、检验科专职人员1人、搬运人员6人、生活垃圾转运人员1人、经理2人。

1、综合外科大楼B区保洁岗位配置

2、综合外科大楼A区保洁岗位配置

3、传染病区保洁岗位配置

4、行政楼岗位配置

5、工程维修岗位配置

6、其他区域人员配置

7、物业服务人员合计

8、服务期限

西宁市第一人民医院：2022年1月1日—2022年12月31日。

9、服务范围

西宁市第一人民医院（互助巷3号）综合外科大楼A、B区、传染病区（原眼科大楼）、行政楼（原旧门诊楼）、工程维修。

（二）西宁市第一人民医院新门诊楼、内科楼、北川院区、全科培训基地（包2）

该项目岗位配置共计38人，其中新门诊大楼保洁人员11人、内科大楼保洁人员6人、动态保洁人员5人、医疗垃圾转运人员1人、全科培训基地专职人员1人、北川院区保洁人员13人、经理1人。

1、新门诊大楼保洁岗位配置

2、内科大楼保洁岗位配置明细

3、全科培训基地配置

4、北川院区岗位配置

5、其他区域人员配置

6、物业服务人员合计

7、服务期限

西宁市第一人民医院：2022年1月1日—2022年12月31日。

西宁市第一人民医院北川院区：2022年1月1日—2022年12月31日。（注：2022年1月1日—2022年3月31日仍履行上期合同人数4人）

8、服务范围

西宁市第一人民医院（互助巷3号）新门诊楼、内科楼。

西宁市第一人民医院北川院区（地址：宁张路75号）。

西宁市第一人民医院全科培训基地（地址：香格里拉路2号）。

三、项目标段要求

为提高医院后勤服务质量，形成保洁服务竞争机制，该项目包1、包2不能由同一家保洁服务公司投标。

四、保洁服务

（一）保洁内容与频次要求

（备注：消毒供应室、疼痛科、血液科、口腔科、感染科、检验科、输血科、各科的监护病房需要每天用消毒水湿拖地面，频次每日2次/随时）

（二）服务要求

1、任职条件

项目经理：

(1) 年龄55岁以下，本科或以上学历，具备物业经理证书。

(2) 有较丰富的现场管理经验，在同类项目担任过同类项目负责人≥5年工作经验。

(3) 具有良好的组织协调，管理控制、文字综合及处理突发事件的应变能力。

保洁员：

(1) 年龄：18岁≤年龄＜60岁；特殊部门的保洁员年龄：18岁≤年龄≤55岁。

(2) 小学（含）以上学历，具有一定的语言沟通能力。

(3) 经培训并经院方考核合格后方可上岗。

2、岗位要求

（1）身体健康、遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。

（2）着装整洁，上班不迟到、早退，工作认真负责。

（3）文明礼貌，态度和蔼，不与工作人员、患者发生言语或肢体冲突。

（4）不得参与炒号，不收受红包，不盗财物，不吸烟。

（5）守患者隐私，不做与工作无关的事。

3、保洁质量要求

4、医疗废物

（1）掌握国家相关法律、法规、及有关规范性文件的规定，熟悉院方制定的医疗废物管理规定、工作流程和各项工作要求。

（2）掌握医疗废物分类收集、运送、暂时贮存的正确方法和操作程序，并做好记录。

（3）做好职业卫生安全防护措施，掌握被医疗废物刺伤、擦伤等的处理措施。

（4）发生医疗废物流失、泄漏、扩散等意外事故时，及时上报，及时处理。

（5)医疗废物运输人员入职时，需要进行输血前八项体检，在职期间，每半年需进行一次输血前八项检查。检查报告需提供一份给院方，体检费用由中标方负责。

（6）运送医疗废物的车辆必须密闭、防渗漏，收运车辆由中标方提供。

5、生活垃圾

（1）生活垃圾须置于密闭、防渗漏的车辆收运，用后须清洁干净。生活垃圾与医疗垃圾不能混在一起收运，运送生活垃圾的车辆由中标方提供。

（2）树木修剪下来的树枝，不能倒在生活垃圾压缩箱内，中标方需负责另安排车辆运走，双方根据实际情况协商外送费用问题。

6、设备、清洁工具、材料消耗品要求

（1）设备：含洗衣机、烘干机、全自动自走式洗地机、单擦洗地机、吸水机、专用吸尘机、垃圾车、高压水枪、榨水器、多功能保洁车、平板手推车、吹风机、抛光机、吸水吸尘机等，运送各类垃圾的车辆必须密闭。由此所产生的费用由中标人承担。

（2）清洁工具：含地拖桶、小桶、地拖、扫把、刮水器、玻璃抹水器、铲刀、铝梯、铝合金伸缩杆、厕所刷、公共厕所纸箩、百洁布、防滑标识牌等。

（3）材料消耗品：含生活垃圾袋、医疗废物袋（质量符合《医疗废物管理》规范，套50L垃圾桶以下的医疗废物袋厚度为1.5丝，套100L垃圾桶以上的医疗废物袋厚度为2.5丝）、清洁剂、消毒剂(合格产品)、尘推罩、泵布、小毛巾、抹布、蜡水、手套、洁厕剂、洗衣粉、全能水、不锈钢保养剂、不锈钢光亮剂、空气清新剂等。

注：以上所产生的设备、清洁工具、材料消耗品费用由中标人承担。

7、服务质量指标

8、培训要求

要求中标方设有培训部门和专门培训主管，制定规范的培训计划。

（1）员工上岗前须进行理论知识与操作技能培训，包括手部卫生、血液传播性疾病职业暴露预防和处理、消毒隔离工作制度、医疗废物管理知识、各项规章制度、岗位职责、仪容仪表、各项技能培训等。

（2）经过理论培训合格后再进入临床实践，由培训主管带班到科室跟班学习，理论和实操培训后通过公司和院方考核合格后方可上岗。

（3）岗前培训时间不少于一周。

（4）上岗后至少每月培训一次，技能考核每季度至少一次。

五、其它说明

1.中标人应根据采购人的服务要求，制定员工管理制度、奖惩条例、应急预案等各项制度，各岗位工作标准和流程，具体落实措施和考核办法，并交采购人备案。采购人有权要求其修订并监督其执行。

2.中标人每月向采购人提供当月员工签名后的花名册，服务质量监管情况、存在问题整改情况、培训情况、专项保洁记录等资料备案。

3.中标人应服从采购人的服务管理专责小组（以下简称“管理小组”）的管理，管理小组由总务科（牵头）、护理部、院感科成员组成。管理小组定期评估中标人及其员工的日常工作情况。中标人员工在日常工作中应服从管理小组负责人具体工作安排。对违法、违纪、失职、渎职的中标人员工，管理小组有权处罚，包括但不限于经济处罚、终止其在医院的工作资格直至诉诸于法律。

4.职能管理部门、科室管理人员每月对管辖区域进行考核（公共、其他区域由职能管理部门负责考核），考核存在问题需要及时整改，并将整改情况反馈给职能管理部门及相关科室。

5.在不影响采购人的正常运作，保证服务质量，科室负责人/护长签名确认的前提下，中标人可通过改进工作方法，整合人力。

6.采购人因业务需求，调整服务内容、方式、要求等，中标人应按采购人的需求完成。

7.中标人应组建专项组，如夜班作业组、专项保洁组（专项负责天花、玻璃、不锈钢等保洁）、机动组（应急、替班等）。

8.中标人员工在日常工作中应服从所在科室负责人具体工作安排，并遵守所在科室的各项规定。

9.中标人及其员工在工作中发现问题和安全隐患，有责任报告所在科室和采购人相关部门。

10.中标人员工着装应按岗位分类不同而有所区别，同一类岗位的员工着装一致，服装款式须经采购人认可。

11.中标人应为员工配备必要的防护用品，提供基本的劳动保护及休息。员工身体不适，不能正常工作时应请假病休，中标人应根据情况弹性调整安排人力，员工不得强行要求加班，中标人更不可强行要求员工加班，如违反，中标人须承担由此造成的一切责任。

12.采购人考核不合格或不满意的管理人员或员工，中标人经培训，仍不适合岗位要求，一周内更换合适人选。中标人更换员工须经使用科室同意，更换管理人员需经采购人主管部门同意。

13.中标人每月20日前需足额发放上月员工的工资薪酬，不得以采购人服务费未支付事项为由，作为延迟发放员工工资的理由（中标人应具备先垫付一个月员工工资的资金能力）。

14.中标人聘请的人员不能超过或等于60岁，若超过或等于60岁的，采购人扣罚中标人服务费1000元/人（原在岗的超过或等于60岁的员工，需在合同正式履行后的二个月内辞退完毕）； 特殊部门的保洁员不能超过55岁, 若超过55岁的，采购人扣罚中标人服务费1000元/人。

15.中标人签约后正式进场前必须做好员工上岗前培训工作，确保医院正常工作。

16.合同期满，中标人没有再次中标，中标人应配合采购人做好与新公司的平稳交接工作。

17.无论任何原因本合同解除/终止的，中标人须在采购人要求的时限内与采购人做好相关的交接手续，包括但不限于向采购人移交全部管理用房、服务资料及属于采购人的物资等。原则上不撤走在采购人服务的原工作人员。

18.保洁人员在工作中发生职业暴露产生一切费用由中标人负责。

19.凡新入职保洁人员应进行体检，如有异常应做好登记记录。

六、保洁工作制度

1.为有效保证院方的清洁卫生质量达到标淮，向中标人提出清洁卫生质量验收合格标淮及采用清洁工作计分制度，中标人必须认真执行，并派驻主管协助管理医院对医院卫生保洁、清洁人员监督、检查。在检查过程中，如中标人出现工作人员未按合同的规定、要求作业，未按规定保证人员编制或者工作中出现疏忽大意、卫生质量未达标淮，中标人应立即无偿整改，在服务期内执行以下条款。

2.根据岗位配置要求配备人员，每天在岗人员不得少于最低配置人数；如中标人提供少于最低配置岗位人数，招标人有权按差额人数日均工资进行扣减。

3.招标人将根据服务情况不定期进行考核，考核内容包括对服务人员信息及服务质量指标等，中标人需无条件配合招标人的工作。

4.为规范中标人在医院服务管理行为，提高服务管理水平和质量，结合医院实际制定《医院保洁服务管理质量考评细则》。

5.保洁服务管理质量考评采取百分制计分。计分结果与经济奖罚挂钩。

6.服务管理质量考评分值：①综合管理40分；②卫生保洁60分。

7.医院管理部门从中标人进场第二个月开始，每月对中标人后勤服务管理工作进行检查、考评。根据得分进行奖惩。综合分90分及以上可得全额服务费；89分及以下每下降1分扣罚当月总服务金额1%；双方每月当面清点在岗人数，按实际在岗人数支付当月服务费用。

8.考评检查出的问题，管理部门以书面形式通知服务方管理处并规定期限整改。整改情况由服务方管理处向中标人作出书面报告。

9.对中标人实施的罚金，采购人从应付服务管理费中扣除。

保洁服务管理质量考评细则

备注：中标人需严格遵守院感管理制度，附：西宁市第一人民医院保洁工作相关医院感染管理制度。如有特殊情况或加急的清洁项目，中标人应及时派人员到场处理，不得拒绝推诿，应随叫随到。   

检查者签字       保洁主管签字        

检查时间      

1.考核采用 100 分制，① 综合管理 40 分；② 卫生保洁 60 分；综合分 90 分及以上为达标；89 分及以下每分扣罚当月服务费 1%。

2.每月由管理部门、服务公司主管及科主任或护士长负责督查，28 号前完成，医院、公司各一份存档，作为每月支付服务费的依据。

3.出现以下情况，招标人有权要求中标人立即整改并在当月的服务费用中进行扣罚：

（1）有以下行为之一的，经双方确认后扣除中标人每次 50～200 元罚款：在病区堆放纸皮等垃圾的；未经护长许可擅自拿取办公室、护士站、值班房东西的；上班时间喝酒、赌博、在侯诊区用餐、躺在候诊椅上睡觉、在院内大声喧哗的；对生活垃圾进行分拣的；收捡各种垃圾进行售卖的；在上班时间闲聊的，私自租借被铺、派发各类院内禁止发放的宣传单张给病人、家属等。

（2）有以下行为之一的，扣除中标人酬金2000元罚款并立即辞退处理：对医疗垃圾进行分拣的；偷盗医院、病人财产的；捡获医护人员、病人财物拒绝交还者，向病人、家属索取红包、推销药品、保健品、医疗用品等行为。

附件：                    

西宁市第一人民医院保洁工作相关医院感染管理制度

根据《医院感染管理办法》等国家法规的要求，特制定本制度。

一、工作前准备：必须着装整齐清洁，穿工作衣裤，戴工作帽，戴医用口罩或以上级别口罩（从事接触高危污染物保洁工作的保洁员需佩戴防颗粒物口罩），不得戴戒指、手镯等，开始工作时戴清洁手套。

二、保洁员手卫生指征（两前四后）

（一）工作开始前、工作结束后应洗手；

（二）为每一个患者区域单位做完日常消毒后应手消毒；

（三）接触患者周围物品后应手消毒；

（四）接触污物（如含有患者血液、体液等分泌物的物品）及如厕后应洗手后进行手消毒；

（五）接触清洁毛巾前应手消毒。

三、保洁工具管理

（一）各科室要求统一使用保洁车进行保洁工作。

（二）清洁的毛巾、拖头管理：应保持清洁、干燥，并密闭存放于清洁、干燥处，不得有异味、潮湿等情况，各区域毛巾应按颜色分区放置使用，不得交叉；毛巾与拖头不得混放。

（三）非脱卸式拖布严禁用于院感防控重点部门（如手术室、产科、重症医学科、静配中心、消毒供应中心、儿科、血透室、感染性疾病科、CCU、微生物实验室等），其他科室建议使用可脱卸式拖布。

（四）各病区配备特感专用保洁毛巾、拖布（或拖布头），专区专用，不得交叉。

（五）使用后毛巾、拖布头应立即分别投入使用后毛巾、拖布头专用收集容器，并及时送保洁洗消室集中清洗→消毒→漂洗→干燥→备用，不得长期堆放积压；非脱卸式拖布，应在使用后立即清洗→消毒→漂洗→分区悬挂（不得交叉）→晾干备用。

（六）各区域毛巾严禁交叉使用，使用后毛巾严禁反复使用。

四、消毒液的配置与管理

（一）消毒液配置方法

1、方法1（推荐方法）：使用量筒准确量取所需水量→按比例放入相应量的消毒片剂→搅匀→测试纸测试浓度→确认浓度达标后使用。

2、方法2：使用量消毒桶上刻度标线量取所需水量→按比例放入相应量的消毒片剂→搅匀→测试纸测试浓度→确认浓度达标后使用。

3、消毒液配置水、剂放置比例表

4、注意事项

（1）每次使用消毒液前需使用浓度测试纸测试浓度达标后方可使用。

（2）含氯消毒液现配现用、加盖密闭保存，配制后最长使用时间不得超过24小时。

（3）消毒毛巾等仅允许一次性蘸取消毒液后使用，不得将使用后毛巾二次浸泡于消毒液当中，以免造成消毒液浓度的下降。

五、工作要求

（一）每日做好病区各病室的清洁卫生工作，保持病区清洁，整齐。

（二）保持保洁工作区域的清洁卫生，做到无尘、无蝇，干燥、干净。

（三）工作卫生程序先清洁区后污染区，洁、污要分清。

（四）拖把按室使用，厕所、走廊、病房拖布应专用，以免造成交叉污染。用后清洗晾干备用，不得在生活用水池内清洗拖把。  

（五）及时清理垃圾和污物。一次性便盆、尿壶使用后按医疗废弃物处理，不得私自当废品卖出。

（六）不随便食用病员给予的食物，以免发生肠道传染病。

（七）在处理垃圾时要注意防止刺伤，一旦发生刺伤做好伤口处理，并按上报程序报院感科。

（八）卫生员工作间应整洁、卫生，不得在室内堆放垃圾、杂物。

（九）常规每天至少进行两次清洁消毒，重点部门、特殊情况（如发生多重耐药菌感染、特殊传染病感染等时）根据要求增加清洁、消毒频次。

六、保洁人员工作流程

（一）换工作服、戴清洁手套、戴工作帽、戴口罩、洗手。

（二）用物准备：相应数量的毛巾、拖布头、消毒液、回收容器等。

（三）保洁工作流程

第一步：病房:由内向外

1、床单元：从上至下依次擦拭设备带、床护栏（绿色毛巾），床头柜（蓝色毛巾）。

（四叠八面法，呈“z”字形擦拭）

提醒：每个床单元之间进行手消毒；毛巾严禁混用、重复使用。

2、卫生间：1、洗漱设施(红色)               

3、马桶（咖啡色）           

（四叠八面法，呈“z”字形擦拭）

3、地面：由内向外依次拖出（清洁拖布，一室一拖）。

第二步：公共区域

1、走廊:墙面(清洁灰色拖巾)； 扶手（清洁绿色毛巾）； 清洁走廊地面。

2、开水器：依次擦拭水龙头、烧水器外表面、桌面（绿色毛巾）。

3、公共区域卫生间：使用卫生间专用保洁工具进行清洁。

（三）使用后保洁工具的清洗消毒

（一）使用后脏抹布、拖布头放入收集容器内交保洁洗消室统一清洗消毒干燥备用。

（二）非可脱卸式拖布在各自区域内进行清洗、消毒、晾干。

特别提醒：

1、保洁区域如发现患者体液、血液污染时，先去污染（覆盖法：2000mg/L含氯消毒剂消毒）再清洁。

2、如病区内有传染病或多重耐药菌患者时，该病房或床单元的保洁工作在当日最后进行（使用黄色毛巾、有特感标识的拖布）。

3、锐器伤紧急处理措施：挤血→冲洗→消毒→包扎→报告（领班及医院感染管理科）。

4、发现医疗垃圾后的处理：

（1）戴手套后放置于科室医疗废物桶内。

（2）如为针头、刀片等锐器时，戴手套后使用持物夹，夹放于利器盒内，不得徒手抓取。

商务要求：

1.交付（服务、施工）时间：2022年1月1日必须入场。

2.交付（服务、施工）地点：西宁市第一人民医院指定地点。

3.付款方式：按合同约定。