项目内容及要求

一、项目说明

本项目为潍坊市中心城区控规整合专项规划。预算金额人民币 488 万元，共 1 个标段。投标人须对所报内容全部响应，报价若有遗漏则视为对采购人让利，投标人均应免费提供。

二、项目范围

为完善我市国土空间规划体系，结合目前正在编制的国土空间总体规划压茬推进控制性详细规划编制工作，需开展编制《潍坊市中心城区控规整合专项规划》，以便于下一步国土空间总体规划审批后能够尽快推进指导各区控制性详细规划编制，为规划实施监督提供依据。

三、项目内容及要求

（一）、规划编制范围

潍坊市辖区(不含滨海、峡山)范围内，以土地利用总体规划、城市总体规划建设用地范围为基础，结合各区国土空间总体规划划定的城镇开发边界确定规划范围，城镇开发边界约为510 平方公里，控规整合范围以我市国土空间总体规划相关批复范围为准。

（二）、规划编制内容及深度

（一）目标任务

根据国土空间规划体系建设要求统一本轮控规编制的原则、方向和技术路线，支撑反馈国土空间总体规划编制，指导控规编制和审批。安排统筹协调各区指标、管控强制性内容等工作，对各区控规进行整合优化，指导各区控规编制。

（二）主要内容

主要内容包括“制定六线专项规划指导”，即为统一管控，形成红线、蓝线、绿线、黄线、紫线、公共服务设施等城市六线控制规划，形成控规编制的控制底图，来指导分区、街坊、控制性详细规划编制。

（1）城市道路红线规划

以现有路网为基础，依托城区各类规划规划、其他相关法定规定和已批准各级道路方案图、施工图、竣工图等数据，及各级相关规划管理数据、用地产权信息，详细摸底城区道路红线情况，形成道路网规划拼合图，找出现有道路网拼合红线存在的问题，结合相关规划解读分析并满足相关规范要求，对道路网拼合红线存在的问题进行红线控制要素的梳理和优化，特别是协调理顺各区道路等级、连接线位、红线宽度，最终形成全市统一的道路红线控制总图。

（2）城市绿线规划

与国土空间规划体系衔接，通过资料收集与经验借鉴，梳理各类现状及规划绿地边界，整合全市规划、土地权属、建筑信息等规划国土基础数据，在全市绿地结构的基础上，明确城市绿线的规划层次、管控对象类型与等级、划定标准，以改善城市生态,优化人居环境为指导， 彰显城市风貌,统筹各类、各区、各级绿地管控指标，满足各类、各级绿地服务水平指标要求。在总规的控制要求下，依托现状建设，结合控规、城市设计、各类详细规划、规划条件、村庄 83 划分等管控条件对河道带状绿地、铁路、高速公路防护绿带进行梳理，形成边界划定， 优化带状绿地廊道和整理土地资源；依托各类规划、道路施工划定道路绿带，形成城市绿网； 通过各级规划、土地权属、建筑信息对公园绿地、综合公园、社区公园、专类公园、广场用地等进行绿线空间边界划定，保证各级各类绿地的合理落实。

（3）城市蓝线规划

与国土空间规划体系衔接，明确城市蓝线的规划层次、管控对象类型与等级、划定标准。调查及收集总体规划层次管控蓝线对象构成，依据划定标准，优化完善总体规划层次城市蓝线空间划定方案。通过土地利用协调分析，核查现状用地开发建设、控制性详细规划土地利用规划与总体规划层次城市蓝线空间划定方案之间的不协调，提出处理建议，最终形成保障城市水安全的蓝线。

（4）城市黄线规划

根据各级规划、选址意见等，统筹协调轨道、输油、输气廊道、高压线走廊管控线位, 落实各区衔接，使线性基础设施无缝落地；统筹优化给水、污水、供电、通信、燃气、热力、公交、环卫、消防、防灾等基础设施黄线的控制，发挥其在城市发展中的价值作用和效益, 提升城市功能,维护公众利益,发挥管理效能。

（5）城市紫线规划

根据历史文化名城规划，对潍坊市中心城区范围内的历史文化资源进行了梳理；从宏观层面对历史文化街区等相对集中的区域提出了总体建设引导要求，划定历史文化街区保护区、协调区的紫线管控范围；重点梳理收集对各级文物保护单位、历史建筑的文物保护线，对各级文物保护单位、历史建筑的文物保护线进行了划定，明确其保护范围与控制地带，提出了相应的控制要求。

（6）城市公共服务设施综合规划

根据各类专项规划，统筹优化教育、医疗、文化、体育、社会福利、养老、殡葬等公共服务设施，科学布置公共服务设施，协调各类规划的矛盾，统筹各类公共服务设施落位，核实服务效率，推进公共服务均等化，提升城市综合承载能力，提升市民生活品质，探索公共服务体制与管理机制的创新，全面促进城市公共服务职能提升与综合品质优化。以产权信息为依托，确定各类设施落线落位管控，根据公共服务设施所承担的服务职能和服务范围的不同， 进行各级设施落位。

（三）、规划成果要求

1、提供最终潍坊市中心城区控规整合专项规划文本 6 套，文本规格为 A3 (297mm×420mm)；

2、提交所有成果电子文件 2 套。（其中电子文件为 Word、GIS、CAD、JPG 或者 PDF 格式）。

四、编制期限

规划编制工作分为四个阶段，设计单位根据工作阶段进一步细化进度安排，具体如下：

1、初步方案阶段（至 2022 年 1 月-2021 年 2 月）。该阶段结合国土空间规划编制，统一本轮控规编制的原则、方向和技术路线。对各区整合优化、协调各区问题，形成初步整合方案。

2、中期方案阶段（2022 年 3 月-2021 年 4 月）。结合国土空间规划编制，深化优化对各区控规成果整合优化，形成中期整合方案和汇报成果。

3、规划评审阶段（2022 年 5 月-2022 年 6 月）。该阶段结合中期汇报成果的书面反馈意见， 对中期成果进行修改完善。形成规划送审成果，并由委托方组织专家评审会，并形成书面的专家评审意见。

4、成果提交阶段（2022 年 7 月-2022 年 8 月）。结合书面的专家评审意见，对规划成果进行完善，并提交最终成果。