采购需求

一、采购技术要求（对不允许偏离的实质性要求和条件，以黑体加斜体方式提示）

二、本次采购范围包括泰州市兴化国有资产投资控股有限公司“十四五”规划、薪酬优化、国企改革三年行动方案与配套制度建设管理咨询服务。

三、本项目采购预算金额：陆拾万元整（￥：600000.00元），最后响应文件报价高于采购预算或最高限价的，将被判定为无效响应文件。

四、项目概述

4.1项目名称：兴化国投控股企业管理咨询服务项目

4.2工作范围：泰州市兴化国有资产投资控股有限公司“十四五”规划、薪酬优化、国企改革三年行动方案与配套制度建设管理咨询。

4.3项目完成期限：采购合同签订之日起60日内完成全部服务内容，并向被服务方提交全部项目成果。

4.4质量要求：提供咨询服务的方案必须得到被服务方认可后，方能作为项目成果。

五、工作任务

5.1“十四五”规划。包括：内部环境分析、外部环境分析、战略定位与战略目标设定、业务发展战略、保障战略，最终形成“十四五”规划报告。

5.2薪酬优化以及绩效考核体系设计。包括：薪酬方案设定、体系优化、绩效考核体系（含绩效考核方案与指标设定等）。

5.3国企改革三年行动方案及配套制度。包括：国企改革三年行动实施方案、治理机制、“三重一大”制度、经理层任期制和契约化管理、市场化用工机制改革、全员绩效考核、国有企业信息公开制度建设、投资管理等。

六、工作要点

6.1“十四五”规划工作内容

6.1.1内部环境分析。主要包括：公司内部组织架构研判；公司管控、风险控制研判；公司经营状况、业务组合研判；公司财务状况、财务分析；公司内部人力资源研判等。

6.1.2外部环境分析。主要包括：国家宏观经济政策与形势分析；泰州地区社会与经济形势分析；行业发展形势分析及行业标杆研究。

6.1.3业务发展战略。主要包括：设定兴化国投控股商业模式，策划兴化国投控股产业布局；根据兴化国投控股的业态定位，设计兴化国投控股业务组合；通过对兴化国投控股不同业务板块的SWOT分析，进行业务投资安排。

6.1.4战略目标。主要包括：通过对产业梳理明确集团战略指导思想与战略定位；明确兴化国投控股未来的战略目标；通过对战略目标分解，形成目标管理方案；策划战略目标实现保障措施。

6.1.5“十四五”规划。主要包括：针对兴化国投控股的布局期、发展期、跨越期进行投资效益的预测和风险的评估；结合内外部环境分析、业务发展战略和战略管理，统筹进行兴化国投控股“十四五”战略规划编制。

6.2薪酬优化及绩效考核体系工作内容

薪酬体系。主要包括：调研本地同岗位薪酬标准，对标找差；根据岗位情况，搭建岗位价值评估模型，对每个岗位进行价值评估；对原薪酬体系进行梳理并优化，以岗位价值为基础，建立市场为导向薪酬体系。

6.3国企改革三年行动工作内容

6.3.1国企改革三年行动实施方案。主要包括：按市国资办要求，制定兴化国投控股及其重要子企业贯彻落实《国企改革三年行动实施方案与重点任务清单》。

6.3.2治理机制。主要包括：科学界定董事会职权，规范董事会运行机制，完善董事会决策程序；理顺董事会与党委会、经理层、监事会之间的职责边界；制定董事会向经理层授权管理制度，依法明确董事会对经理层授权原则、管理机制、事项范围和权限条件等，制定总经理向董事会报告制度、经理层经营权责清单；全面落实董事会6项职权。

6.3.3“三重一大”制度。主要包括：制定兴化国投控股及其重要子企业“三重一大”决策事项清单；“三重一大”议事决策制度。

6.3.4经理层任期制和契约化管理。主要包括：制定经理层任期制和契约化管理工作方案；拟定经理层岗位聘用协议（含职权清单与岗位说明书）；拟定经理层任期经营业绩责任书和年度经营业绩责任书。

6.3.5市场化用工机制改革。主要包括：建立公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工机制。

6.3.6全员绩效考核。主要包括：制定全员绩效考核办法与相关实施细则；明确全员绩效考核方式、内容和考核周期；制定组织绩效考核和员工绩效考核关键指标与考核流程；制定绩效考核成绩运用和绩效薪酬发放规则等。

6.3.7国有企业信息公开制度建设。主要包括：制定信息公开制度；明确信息公开的事项清单、方式；明确信息公开制度的考核与监督等工作事项。

6.3.8投资管理。主要包括：制定投资项目开展可研、专家论证等工作制度；科学、合理编制资金平衡方案，全面提升对外投资能力；建立对外投资负面清单，健全投资问责追究制度。

七、主要成果

成果包含文字成果及部分补充图表：

1. 兴化国投控股内部环境分析报告

2. 兴化国投控股外部环境分析报告

3. 兴化国投控股“十四五”期间业务发展战略报告

4. 兴化国投控股战略管理报告

5. 兴化国投控股“十四五”战略规划报告

6. 兴化国投控股薪酬实施细则

7. 《公司岗位价值一览表、岗位薪级分布表》

8. 《公司薪酬测算表》

9. 《组织绩效考核方案》

10. 《员工绩效考核方案》

11. 兴化国投控股及其重要子企业国企改革三年行动实施方案与重点任务清单

12. 党委前置研究讨论重大事项规程

13. 董事会决策事项清单

14. 经理层经营权限清单

15. 总经理向董事会报告制度

16. 监事会工作规则

17. 兴化国投控股及其重要子企业“三重一大”决策事项清单

18. 兴化国投控股及其重要子企业“三重一大”议事决策制度

19. 经理层任期制和契约化管理工作方案

20. 经理层岗位聘用协议

21. 经理层任期经营业绩责任书

22. 经理层年度经营业绩责任书

23. 公开招聘与竞争上岗方案

24. 末等调整和不胜任退出机制

25. 组织绩效考核实施细则

26. 员工绩效考核实施细则

27. 信息公开制度

28. 投资管理制度

29. 对外投资负面清单

30. 问责追究制度

八、付款方式：合同签定提交规划框架后支付合同金额的40%；方案汇报通过后支付合同金额的30%；方案汇报通过两个月后支付合同金额的30%。

九、项目服务人员要求：

1.项目总监1名，负责项目的整体管理和督导，对项目的最终绩效、过程中的质量和服务团队工作状态承担责任。每月现场工作不少于5个工作日；

2.项目顾问2名，负责执行项目计划；根据项目实施难度评估，预计每月现场工作不少于10个工作日；

3.项目助理2名，配合项目小组的顾问实施项目计划；预计每人每月现场工作最少不少于10个工作日。

十、其他要求

1.项目需求理解：对兴化国投控股的项目理解包括不限于对项目的认识，如项目背景、服务期限、质量要求、工作任务、工作程序和方法、主要成果、时间要点、付款方式等。

2.项目政策文件理解：对兴化国投控股项目相关的政策文件理解，如对国家、省、市十四五规划、薪酬绩效及国企改革三年行动计划政策、文件的理解。

3.项目重难点理解：对兴化国投控股项目需求中的重点难点进行梳理与剖析，如：调研诊断、战略定位与业务组织策略、战略保障措施、岗位价值评估、国企改革三年行动工作方案中的重点、难点。

4.项目技术方案：完成兴化国投控股项目所需运用的技术方案：包括技术思路、主要工具模型和相关方法。

5.项目进度保障措施：按兴化国投控股项目拟定明确的项目推进计划，包括前期准备阶段、具体工作计划阶段、具体实施阶段等。

6.沟通协调机制与人员配置。实施兴化国投控股项目所需建立的沟通协调机制与人员配置，如项目组组织形式、主要职能、人员分工等。

7.项目质量保障措施。实施兴化国投控股项目质量保障、数据保密措施，包括设立质量保证工作小组，建立了完善的质量管理体系，并规定切实可行的质量方针、质量目标、质量管理体系的各项职责和权限等，综合考虑信息的涉密性，确保项目保质保量的完成。本着科学的态度和实事求是的原则，确定本项目保密管理制度。

8.项目售后服务措施。本项目通过上级审核后，须提供一年的免费售后维护咨询服务。项目维护期内根据问题程度及用户的要求在2小时内响应要求并及时解决问题。如非现场响应无法解决问题的，须在4小时内到达现场，24小时内解决问题。提供电子邮件等形式的技术咨询与服务。

9.后勤保障。项目服务人员参与本项目所发生的差旅、食宿等费用均由成交供应商自行承担。