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巢湖市区2021年花镜养护

招标文件

文档编号：202112240000202676 文档页数：81页所需下载券：10

巢湖市区2021年花镜养护

采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按当月考核结果据实支付。（月最终得分为90分及以上的，全额发放承包方每月应得的月管护费；低于90分的，每低1分扣除承包方该管护费基数的1%；当月结清。及格分为70分,低于70分的，扣除当月全部管护费）
2	服务地点	巢湖市，采购人指定地点。
3	服务期限	本项目服务期限为1+X年（X≤2），合同一年一签，每年合同履约完成经采购人考核合格后，方可续签下一年度合同。（考核合格标准详见“七、养护管理考核标准”第十条及第十一条）。
4	本项目采购标的所属行业	公共设施管理业

二、项目概况

1、40个地块花镜总面积约2万平方米，需更换的面积为1200平方米，一年更换四次，养护概算130万元/年。具体位置详见“巢湖市区花镜位置情况一览表”。

2、巢湖市区花镜位置情况一览表

序号	地块位置	面积（平方米）	备注
一	2017年度(28地块)
1	陆家河公园向阳南路与东塘路交口两侧	550
2	姥山路与玉泉路交口西北侧	180
3	恒大帝景门口南北两侧机非分隔带	50
4	爱巢园龟山路与长江西路交口入口	100
5	栖巢园入口预留场地	300
6	环城河路水厂北侧活水靓城地块	300
7	西坝口绿地牌坊下地块	100
8	西坝路与巢湖路交口西南侧	350
9	洗耳池路与东风西路交口	250
10	东风西路洗耳池南门两侧	320
11	撷秀园入口拐角裸露地块	170
12	东塘路与安成路交口工商银行门口	520
13	陆家河向阳南路东侧pvc栏杆围挡入口地块	320
14	沃尔玛绿地(东塘路)	400
15	世纪大道与向阳南路交口两侧导头	500
16	世纪大道与长江东路交口北侧导头	250
17	世纪大道与站前路交口导头	400
18	湖光路与东风西路交口北侧附近中央分隔带导头	150
19	龟山公园入口	600
20	健康西路与环城河路交口两侧	200
21	健康西路与爱心路交口东南侧	50
22	质量监督局门口	300
23	健康西路与银屏路交口四个导头	150
24	卧牛山公园儒学广场	200
25	洗耳池公园东入口景观提升花镜	4000
26	巢湖世纪大道景观提升花镜	2500
27	火车站	1200
28	风荷园	200
2017年度总计14610 平方米
二	2018年（7地块）
1	姥山路与玉泉路交口东南侧	120
2	健康西路交通银行旁(丽景)绿地	150
3	健康路与巢湖路交口分车带	100
4	健康西路卧牛山公园入口标示牌下	80
5	百大门前矩形绿地	120
6	东塘路与健康路交口东北角绿地	150
7	环城路与东风路交口及原区政府广场绿地	350
2018年度总计1070平方米
三	2019年(1地块)
1	市民广场	600
2019年度总计600平方米
四	2020年(4地块)
1	巢湖市半岛国家湿地公园出入口花境	1800
2	滨湖大道与烔炀路口三个道花境	210
3	鸡裕河入口花镜	50
4	东风西路与湖光路交口环境整洁工程花境	550
2020年度总计2610平方米
合计：40个地块花镜总面积约2万平方米，需更换的面积为1200平方米，一年更换四次。

三、服务需求

（一）、花镜养护：

1.养护服务内容：

包含但不限于以下内容:1、景观小品等看管、维护、破坏修复。2、自然死亡及人为破坏的补植（补植需配置泥炭土）。3、保证各花镜点四季景观效果；花镜内景观小品完整、整洁；植物生长健壮、无萎蔫、无病虫害、无杂草、无枯枝落叶；花镜植物四季效果变化丰富、草坪翠绿平整。4、松土除草；浇水或排水；修剪整形；病虫害防治；扶正支撑；施肥；补栽；看护、清雪等。

2.花镜养护服务标准：

花镜养护主要包括浇水、松土、除草、病虫害防治、施肥、支撑、修剪、补植及环境清理等。

（1）养护

①浇水、施肥：根据不同花镜植物品种进行养护管理，不得因缺水、肥造成枝叶萎蔫、枯黄。

②病虫害防治

a.病害应进行不少于三次的预防性防治，发病后，应于发病初期立即防治，并要求诊断准确用药合理。

b.发生虫害，应适期用药，但应尽可能避免使用高毒和刺激性气味大的农药。

③如不发生人为破坏或自然灾害，存活率应达到95%以上，达不到存活率应补植。

④养护标准：植物生长正常，株形丰满。花卉生长季节有花可观，无徒长现象、无杂草，常绿植物不影响其观赏效果，无明显病虫害；花镜需严格遵守方案养护。

（2）注意事项

①绿化养护作业时不影响行人和周围环境。

②除草、清理死苗要及时清理干净，做到日清。

③技术管理人员应熟悉养护管理规程及不同植物特性。

④养护人员应按安全操作规程施工，注意劳动安全。

⑤绿化施工及养护产生的草叶、枯枝等禁止燃烧，处理要附合环保要求。

⑥绿化养护中施用的农药必须是国家法规使用的农药，不得使用国家法规禁止使用的农药。要尽量施用高效低毒农药，减少对大气的污染。同时，对能够使用生物防治的害虫要采取生物防治方法，减少农药的施用量。

⑦使用完的农药包装物属于危险固体废物，要按环保有关规定进行处理。避免对环境造成污染，损害人们的身体健康。没有使用完的农药，要妥善保管，要进行有效封存。

⑧承包人应服从城市园林部门的管理。如遇重大活动，如：庆典、领导参观、上级视察等需要修剪、浇水、清理卫生等，承包人应及时无条件按要求完成。

（二）服务要求：

1.养护人员必须一律着装作业。

2.作息时间上午7时至11时，下午14时至18时（根据季节适当调整，每天不少于8小时）。在日常检查中，每发现每天绿化养护作业人员少3人，在当月考评评分直接扣除5分，该项扣分按次累加，直至扣除完当月承包费。

3.成交供应商不得再将此项目进行转包，一经发生，采购人有权立即终止合同，所造成的损失由成交供应商承担。

4.成交供应商承担属于正常管理范围内的所有职责，事故、特发事故的责任由成交供应商承担（含一切意外事故责任，但自然灾害或其它不可抗力因素除外）。

5.按照安徽省合肥市巢湖市林长制的相关要求，项目所属辖区街道、社区在日常巡查、管理中发现的问题，作为成交供应商当月考评及年度考评指标之一，养护范围的问题成交供应商要及时整改到位。

6.施肥：肥料在使用前，必须经采购人对肥料的品种、质量、数量进行确认，合格后方可使用，否则采购人将对供应商进行处罚。施肥时间：4、5、6三个月各施追肥一次，11月-1月施基肥一次。

7.成交供应商应对项目服务范围内所有安全问题负责，如有安全事故，采购人有权追偿成交供应商。

四、机械设备、人员配备要求：

（一）机械设备基本需求

序号	货物名称	参数、规格要求	单位	数量	备注
1	洒水车	/	辆	1	供应商自有或租赁
2	养护车	/	辆	1	运输垃圾等用途
3	巡查车辆	/	辆	1	巡查等用途
4	其他	安全临时设施、标牌、锥形桶及专业荧光服	/	满足服务现场要求为准。	由成交供应商自行购置，须满足服务现场要求

注：上述设备为最低数量要求，不得减配，否则视为未实质性响应磋商文件要求。供应商可根据现场作业情况，另行增加，但不增加费用。供应商须在响应文件中书面承诺在中标（成交）结果公告公告期限满后10日内将磋商文件中需求的车辆及工具配备到位，逾期将取消成交资格，承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应磋商文件要求。

（2）人员配备要求

序号	岗位	数量(人)	人员要求
1	项目负责人	1	必须常驻现场，具有园林、绿化类相关专业中级及以上职称，年龄不得大于60周岁。（项目负责人一般不予调整，如确需调整，须经采购人同意。且更换后的人员其年职业水平不低于原项目负责人，并对供应商进行处罚。更换时出示调整后的项目负责人劳务合同、身份证原件）
2	养护人员	9	身体健康，能胜任现场作业
3	巡查人员	2	身体健康，能胜任现场作业

注：

1、项目负责人需承诺目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目成交后能够从任职项目撤离至本项目（承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应磋商文件要求）。

2、上述人员数量为最低配额要求，不得减配，否则视为未实质性响应磋商文件要求。供应商可根据自身情况，增加人员或增加为完成本项目辅助助人员（如驾驶员、垃圾清运辅助人员等），但不增加费用。供应商须在响应文件中书面承诺在中标（成交）结果公告公告期限满后10日内将磋商文件中需求的人员配备到位，逾期将取消成交资格，承诺函格式自拟，无承诺函视为未实质性响应磋商文件要求。

3、成交供应商配备的本项目所有人员中，符合条件的人员必须按国家相关规定购买社会保险(城镇职工五险)。如成交供应商不按规定购买社会保险(城镇职工五险)，采购人将从承包经费中核减相应社会保险(城镇职工五险)费用。

五、巢湖市区花镜养护中1200平方米需更换草花清单

序号	植物名称	地径（cm)	株高(cm)	蓬径（cm)	密度(株/m2)	备注
1	八仙花		40-50	30-40	9	6-8分枝/株，满栽密植
2	微型月季（≥3色系）		30-40	20-30	16	满栽密植，三年生，盆苗，每株大于5分枝
3	五色梅		30-35	15-20	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
4	水果兰		30-35	25-30	16	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
5	大花金鸡菊		30-35	20-25	36	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
6	宿根天人菊		30-35	15-20	36	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
7	穗花婆婆纳		30-35	15-20	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
8	墨西哥鼠尾草		20-25	15-20	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
9	长春花		25-30	20-25	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
10	大滨菊		25-30	20-25	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
11	粉毯美女樱		25-30	20-25	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
12	常夏石竹		25-30	20-25	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
13	南非万寿菊		25-30	20-25	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
14	孔雀草		25-30	20-25	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
15	粉黛乱子草		40-60	15-20	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
16	美丽月见草		15-20	15-20	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
17	金叶过路黄		10-15	5-10	49	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
18	丛生福禄考		10-15	10-15	49	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
19	花叶络石		藤蔓长≥60		36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
20	火星花		30-35	10-15	49	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
21	果岭草				满铺	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
22	花叶杞柳		100-120	60		营养钵，树形优美，满栽密植
23	金雀花		40-50	40-50		树形优美，满栽密植
24	满天星		10-15	10-15	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
25	金叶大花六道木		60-70	60-70	9	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
26	矮生紫薇		100-120	60	9	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
27	花叶美人蕉		15-20	15-20	25	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
28	彩叶草		15-20	15-20	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
29	四季秋海棠		15-20	15-20	25	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
30	矮牵牛		10-20	10-20	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
31	穗花牡荆		40-50	40-50	16	丛生，假植苗，树形优美，冠形饱满
32	金焰绣线菊		40-50	40-50	16	丛生，假植苗，树形优美，冠形饱满
33	报春花		25-30	20-25	36	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
34	鸢尾		25-30	20-25	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
35	红王子锦带		25-30	10-15	25	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
36	花叶栀子花		15-25	10-20	36	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
37	紫娇花		15-20	10-15	49	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
38	玛格丽特		10-15	10-15	36	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
39	姬小菊		15-20	15-20	36	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
40	雏菊		15-20	15-20	36	盛花容器苗，花繁叶茂，密不露土
41	羽叶甘蓝		15-20	15-20	25	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
42	欧月		40-50	40-50	9	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
43	三色堇		10-15	10-15	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
44	紫罗兰		20-30	10-15	25	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
45	太阳花		10	5-10	49	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
46	角堇		10-15	10-15	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
47	夏堇		15-20	10-20	36	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
48	一串红		30-35	10-20	25	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
49	鸡冠花		10-20	10-20	25	容器苗，枝繁叶茂，密不露土
50	罗汉松造型树	D8-9	160-200	150-200		枝下高60-80cm，特选，树形优美，分支点低
51	造型五针松	D8-9	160-200	150-200		枝下高60-80cm，特选，树形优美，分支点低
52	造型檵木桩	D8-9	160-200	150-200		枝下高60-80cm，特选，树形优美，分支点低
53	树状月季		150-180	120-150		枝下高≧80cm,特选，树形优美
54	红枫特选	D6	160-200	150-200		枝下高80-100cm，全冠，冠形饱满，树形端直优美，三级分枝
55	杂交松		100-150	100-150		树形优美，分支点低
56	金叶连翘球		120-150	120-150		全冠，冠形饱满，为定植后修剪规格
57	花叶胡颓子球		120-150	120-150		全冠，冠形饱满，为定植后修剪规格
58	茶梅球		120-150	120-150		全冠，冠形饱满，为定植后修剪规格
59	亮晶女贞球		60-80	60-80		全冠，冠形饱满，为定植后修剪规格
60	结香		60-80			全冠，冠形饱满，为定植后修剪规格
61	花叶卫矛		120-150	100-120		全冠，冠形饱满，为定植后修剪规格
62	蓝叶忍冬		30-40	30-40		全冠，冠形饱满，为定植后修剪规格
63	东北泥炭土	东北纯天然草炭土，有机质含量大于60%
64	陶罐组合	一组3个，甲方特选，花境配景；陶罐规格Φ0.3m-0.5m,H 0.3m-1.2m
65	小品	兔子、蝴蝶、仙鹤、海螺；根据现场实际情况安放，具体造型根据甲方要求确定
66	草石隔离带	绿色带管光面，PE新材，12.5cm宽，1mm厚，作草坪与卵石、砂石之间的隔离带
67	景观白石子
说明：考虑花卉的季节性观赏特征及市场苗木存量的不确定性，根据实际情况，可以用同规格同价位的品种来代替，更换面积为1200平方米，具体以实际更换为准。

六、报价要求

1、本项目预算为130万元/年，其中人员政策性费用及规定费详见“5、报价说明”，花镜绿化养护管理费和花镜苗木更换费由供应商自行报价。供应商以合同签订后一年养护期为基准进行报价，具体养护起始时间及养护费计算以实际交接时间为准。

2、报价为完成本项目的全费用价格，其组成包括但不限于人工费（含所用工人工资、加班工资、奖金、津贴、福利、社保等）、管理费、施工费、肥料费、服装费（四季服装）、办公费、交通费、车辆和设备使用折旧损耗及维护费、花镜绿化养护管理费、花镜苗木更换费、保障迎检和应急费、消耗品、油费、通讯费、培训费、管理费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次项目所发生的一切费用，总报价不得高于项目预算金额。供应商按分项报价明细表要求报年费用总价，并对分项价格进行分析，如不按要求进行报价明细分析，视为未实质性响应磋商文件要求。

3、对花镜绿化养护管理费及花镜苗木更换费，供应商自行报价，供应商报价时需充分考虑报价为“0”或过低时所带来的风险，由此产生的一切后果由供应商自行承担。

4、供应商应到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置和特点，便于报价。报价包括磋商文件规定的全部内容，承包风险由供应商自行承担，请谨慎报价。（注：未发现的磋商遗漏，视同此遗漏已经包含在供应商的报价中，签订合同时不得增补。）

5、报价说明

（1）人员工资不得低于现行巢湖市最低工资标准，为员工办理社会保险(五险)，缴费基数按巢湖市现行的最低缴费基数和配套费率计算；按规定发放防暑降温费、加班费、劳保费等相关费用。具体如下：

①人员工资不低于巢湖市最低工资标准（1280元/人·月）。

②社会保险（单位+个人缴纳）部分（主要组成为：单位养老保险 16%、个人养老保险8%、单位工伤保险 0.1%、个人工伤保险 0.0%、单位失业保险 0.5%、个人失业保险 0.5%、单位医疗保险6.4%、个人医疗保险2%。），社保缴费基础按2021年上半年缴费基础(3017.01元/月·人)计算。（社保费用小数点后保留两位，第三位四舍五入）

③报价中所有人员必须计算单位重大疾病补助（15元/人·月）和意外伤害保险（25元/人·月），采购人依据成交供应商购买的重大疾病补助发放表及意外伤害保险缴费据实支付。此风险供应商自行考虑并承担。

④一般纳税人税金税率为6.72%；小规模纳税人税金税率为3.36%。

⑤承包期内因国家政策改变，需调整最低人员保障工资标准、社保待遇等政资性费用调整时，成交供应商将按国家有关规定无偿给予调整，采购人将不再另行追加经费。

（2）成交供应商须将签订的用工合同及社保手续送采购人的监管部门备案，否则不予支付养护资金并上报相关监督管理部门。

（3）政策性费用测算如下：

一般纳税人政策性费用测算：
	缴费项目	人数（人）	费用（元）		月	小计（元）
A	所有人员工资	12	1280		12	184320
B	所有人员社保五险	12	1010.7		12	145540.8
C	重大疾病补助	12	15		12	2160
D	意外伤害险	12	25		12	3600
	小计（A+B+C+D）					335620.8
E	一般纳税人税金=（A+B+C+D）6.72%=（A+B+C+D）0.0672					22553.72
总计（A+B+C+D+E）						358174.52
（四舍五入保留小数点后两位）
小规模纳税人政策性费用测算：
	缴费项目	人数（人）	费用（元）	月		小计（元）
A	所有人员工资	12	1280	12		184320
B	所有人员社保五险	12	1010.7	12		145540.8
C	重大疾病补助	12	15	12		2160
D	意外伤害险	12	25	12		3600
	小计（A+B+C+D）					335620.8
E	小规模纳税人税金=（A+B+C+D）3.36%=（A+B+C+D）0.0336					11276.86
总计（A+B+C+D+E）						346897.66
（四舍五入保留小数点后两位）
备注： 1、若需要购买社保人员多于12人，供应商在报价人员费用分析中应明确，如供应商在报价时明确按不购买社保考虑，但在项目实施时所聘用人员符合购社保条件的，成交供应商必须为其购买社保，此风险供应商自行考虑并承担。社保（城镇职工五险）等按国家相关规定执行。供应商报价时要自行考虑；凡男性年龄小于60周岁、女性小于50周岁的必须按国家相关规定购买社会保险（城镇职工五险）。 2、磋商文件中关于税金费率报价部分，供应商若为小规模纳税人须提供税务部门有关纳税人类别的证明材料，未提供将导致投标无效。一般纳税人无须提供税务部门有关纳税人类别的证明材料。 3、供应商在进行投标报价时，其税金可按企业自身模式进行计算： ①当供应商为一般纳税人时，其税费税率应为6.72%； ②当供应商为小规模纳税人时，其税费税率应为3.36%。

注：

（1）请供应商自行核算以上政策性费用及规定费用，如供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，报价应不低于上述政策性价格，否则将导致磋商无效；

（2）磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初审的供应商的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，磋商小组将以询标的方式告知并要求其在合理的时间内（15分钟以内）以网上询标方式进行必要的说明或补正，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应文件将被认定为响应无效。

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