项目需求

《东海县商务新区控制性详细规划》任务书

一、项目名称

项目名称为《东海县商务新区控制性详细规划》。

二、规划范围

东至中华路（局部至复兴路），西至博世汽车测试技术中心西侧、南至晶都大道、北至纬二路（高压走廊）。规划总面积约523.9公顷。（详见附图）。

三、项目背景

东海县为提高城市建设档次和品味，强化区域特色发展，提出全面加快商务新区建设，以高科技产业为终端，拉动县域电子、商务、金融、水晶产业拓展。县第十三次党代会召开后，商务新区就县委县政府提出的建设优质特色小镇总体目标，进一步明确发展方向。聚焦国际化要素，尽快完成物流保税仓、安置小区、配套道路、东海府在建项目建设任务，保障特色街区、直播电商产业园、金融大厦、配套道路、配套住宅、商业综合体项目建设用地，推动水晶大厦、特色街区等标志性招商合作项目开工建设，全力将水晶小镇建设成为具有现代气息的城市地标，推动商务新区全面建设发展，成为东海新的城市商业商务中心。

为推进东海县城市建设工作的展开，提升城市品质，发挥商务新区的产城带动和核心引领作用。根据县委县政府的有关部署和重要指示，依托《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省控制性详细规划编制导则》及相关文件要求，为科学合理地指导商务新区下一步城市建设，并给予充分的规划支撑，开展启动《东海县商务新区控制性详细规划》的编制工作。

四、编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019修正）；

2、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

3、《江苏省控制性详细规划编制导则》（2012年修订）；

4、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）；

5、《江苏省国家级生态保护红线规划》；

6、《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发【2020】1号）；

7、《东海县城市总体规划(2012-2030) (2019年修改) 》；

8、《东海县国土空间规划近期实施方案》；

9、其他相关规划、政策、法规、技术标准、政府文件、规划管理文件等。

五、规划设计要求和任务

1、设计要求

落实《东海县城市总体规划(2012-2030) (2019年修改) 》等相关规划要求，合理确定用地功能布局和交通组织，根据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）,对该范围内公共配套设施进行全面梳理，确定各级配套设施内容、规模和用地位置。按国家省市县有关法律法规和规范的要求编制控规。

2、设计任务

（1）、发展规模、功能体系、空间布局、综合交通与设施支撑

根据商务新区未来发展定位，明确该片区人口规模。在生态优先、生态红线区域绝对保护的前提下，预留生态廊道，合理布局各类用地，按需落实各类功能的空间需求。对接城市综合交通运输体系发展规划，完善规划区道路交通网络。明确各类市政基础设施和公共安全设施规划目标、空间布局和规模。

（2）、梳理完善片区公共配套设施

根据《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）,对该范围内公共配套设施进行全面梳理，确定各级配套设施内容、规模和用地位置，优化用地功能布局。

（3）、明确地块控制要求

通过城市设计、空间模拟等技术方法，合理确定地块控制指标，作为城乡规划主管部门出具出让地块规划条件的依据。确定各地块土地使用性质、开发强度、建筑密度、建筑高度、绿地率、建筑退让、交通出入口、停车泊位及其他需要配置的公共设施等规定性指标；明确人口容量、兼容范围控制、建筑形式、体量、风格、建筑色彩要求及其他环境要求等指导性指标。

（4）、低碳生态引导

落实生态空间保护与控制要求，完善生态空间格局，构建生态空间体系，合理确定绿地总量和人均公园绿地面积、绿地率等控制指标，优化绿地布局，注重均好性、可达性和生态系统完整性。从雨水、再生水资源利用，垃圾分类及回收利用，建筑节能和新能源利用等方面提出引导性要求。明确海绵城市的建设要求和技术路径。

（5）、地下空间开发利用

明确地下交通设施、地下防灾设施、地下商业设施、地下公用设施的建设标准和控制要求。

研究东海县商务新区的发展目标与特色，从空间上进行整合和落实，强化与周边区域的衔接与协调，深化细化人口规模、用地结构、综合交通规划，以及公共服务设施、绿地系统、市政专项等。

六、成果要求

1、设计成果的内容必须符合设计任务书要求和国家有关标准。

2、设计成果包括文本、图纸、附件及相应的计算机文件，其中文本、图件是控规法定文件。

3、文本应当规范、准确、含义清晰。图纸内容应与文本一致。附件可包括规划说明书、现状资料分析汇总（可纳入说明书）、研究报告、附录等，应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计单位将文本、图纸及附件装订成册。

4、设计图纸要求（包括但不限于以下图纸）

（1）区域位置图

（2）土地利用现状图

（3）现状建筑质量分析图

（4）现状建筑层数分析图

（5）公共、公用设施现状图

（6）土地利用规划图

（7）功能分区图

（8）道路交通及竖向规划图

（9）公共服务设施规划图

（10）五线规划控制图

（11）开发强度控制图

（12）建筑高度控制图

（13）绿地系统和景观规划图

（14）市政设施及工程管线规划图

（15）环卫设施规划图

5、计算机文件要求

全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用DWG格式文件，文本文件采用Microsoft word格式文件。提交以上计算机文件光盘2套。

• 六、工作要求

1、设计单位要充分了解现状情况，充分收集相关资料，听取有关部门意见。外地设计单位在连云港工作时间不少于1周。

2、规划设计单位向甲方进行中间成果汇报和讨论不得少于3次，在进行中间成果汇报时需要提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证会等要求进行汇报。

3、设计单位按照甲方要求提供制作规划公示及汇报简本的电子文件。

4、根据甲方要求配合参与公众活动。