采 购 需 求

一、项目概况及和服务要求

（一）服务内容：

全院所有可以重复使用的医用织物（含各病区及加床、供应室、手术室、医技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物被服、床帘、窗帘等）的收集、洗涤、消毒、烘干、熨平、缝补、折叠、发放等服务。普通科室每日一收一送，遇特殊情况，医院有权要求投标人增加医用织物的收送频次。医院只提供中转场地，不负责提供给投标人工作人员休息场所。中转场地及院内洁污专用转运车的清洁和消毒（含清洁剂、消毒剂、工具）及工人使用的口罩、手套、洗手液等物品由投标人负责。具体以满足采购人服务需求而定。

（二） 实际床位数：床位数暂按336床预计。

（三）医院提供备用及周转被服数量：病区1：3。

（四）基本要求

1.投标人须承诺为完成本项目配备洗涤、消毒、烘干、熨烫、运送等设备（要求日处理能力达到500张床位被服洗涤的能力，约2000件），洗涤设备流水线在成交通知书发出之日起30日内一次性到位并投入使用，并确保今后服务床位数增加时须同时增加投入相应的设备、人员等。

2.投标人应根据医用织物的特点，明确工艺标准，科学安排洗涤工序，严格按照《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016》和医院的要求进行收集、运送、分拣、洗涤、消毒、烘干、熨烫、折叠、储存、发放和交接等。

3.本项目所使用的所有设备设施必须为医院专用，不可用于其他社会用途。

4.洗涤织物必须按照采购人要求严格分类洗涤，预防交叉感染；

5.在突发事件或紧急情况下，投标人必须积极配合，并能在3小时内将急用的医用织物洗净并送达采购人。

6.投标人在投标文件中须明确列出医用织物洗涤的报损率。

7.医院有权对投标人所洗涤的医用织物和洗涤场所进行抽查和检验，检测结果应符合国家规定和医院的要求。

8.投标人必须服从医院管理和调度。特别是服务态度、收发物品的时间等方面必须达到医院要求。

9.投标人须采取有效措施，确保采购人的医用织物在运输、分拣、洗涤、消毒、烘干、折叠、熨烫、返洗、修补、存储等各环节不与其它医院的医用织物相混淆。

10.投标人在投标时须提供社会化洗涤服务机构的经营、环保、设备、人员的相关资质证书，如成交后政府有新政策要求，投标人须无条件地提供相应资质证书。

（五）洗涤服务要求：洗涤、消毒、整理要求

1.医用织物的洗涤消毒工作流程及洗涤、消毒、整理过程符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）》和《医疗机构消毒技术规范（WS/T 367-2012）》相关要求。

2.投标人须严格按照《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）》和医院的要求将需洗涤的医用织物根据使用对象和污渍性质、程度的不同，进行分机或分批洗涤、消毒。婴幼儿的织物专机洗涤、消毒；感染性织物采用卫生隔离式洗涤设备专机洗涤、消毒，并首选热洗涤方法；工作人员的织物专机洗涤、消毒；手术室的医用织物单独洗涤、消毒。以上几类织物严禁同其他医用织物混洗，以预防交叉感染，同时不得将采购人的织物和其他医院织物混洗，混烘干，混放等。

3.投标人应做好预防，防止因停水、停电、停气、设备故障等因素影响洗涤工作，如无法完成洗涤任务，应寻找第三方解决，产生费用由投标人支付。

4.洗涤原料符合医疗织物洗涤标准，婴幼儿被服类需用专用洗涤剂。

5.送洗的医用织物如因顽渍太多，经多次洗涤仍无明显效果的，由医院作报废处理或另作他用；棉织品洗涤后外观清洁平整，无污迹、血迹、黄迹、锈迹，如出现应洗清而实际未洗清物品，医院《被服洗涤服务缺陷扣罚标准》进行扣罚。

6.缝补要求：洗涤的衣物布草，投标人除洗干净、干燥、叠好、熨平外，还要对有破损或无钮扣、缺绑绳的衣物布草给予及时缝补及补钉钮扣（成交价格包含缝补费用）。缝补针迹要求均匀、整齐；补丁和纽扣大小，颜色应与原来的布色和纽扣基本一致，不可过大、过小，或色差过大。需缝补的破损衣物，应在交接时，向采购人提交补衣单，标明名称及数量，缝补时间不超过2天，所需辅料由投标人提供。出现未缝补的清洁织物送回医院的情况，医院将按《被服洗涤服务缺陷扣罚标准》进行扣罚。

7.被服类烘干要彻底，整烫要按规范烫平、外观好（包括缝补的外观），其平整度应满足使用科室要求。工作服做到每件经过熨烫处理，做到外观清洁、平整、无皱褶。棉织品折叠规范，特别是手术室物品必须符合规范，不影响临床使用。

8.遗失与破损要求：遗失织物（工作服送洗一个月无法找回），操作不当造成棉织品损坏或被污染，按原值的100%赔偿。对于磨损过大或无法缝补的衣物布草，填写报损单随实物交医院被服负责人核实作报废处理。采购人每月统计医用织物的报损率，其计算公式为：当月医用织物报损件数÷当月医用织物清洗数量=月报损率（注：公式数据不包括收洗时无法进行手工点数的手术类织物），并每季度按月报损率取平均值。每季的月平均报损率应不超5‰。5‰＜月报损率≤6‰，扣款1000元；6‰＜月报损率≤7‰，扣款5000元；7‰＜月报损率≤8‰，扣款10000元,之后月报损率每增加1‰，加扣10000元，累计计算。

（六）被服收发、交接、运送要求

1.根据医院时间要求，投标人在指定时间内到各科室收洗使用后医用织物，将洗净的清洁织物送至各科室的指定位置，收送数量双方当面清点,并开具三联单，由病区护士、洗涤公司运送人员双方签字确认，双方签名后一联交使用科室，一联交投标人，一联交被服供应中心留根作帐。投标人须按时将使用后的医用织物洗净送回医院，当日送回的清洁织物数量及品种依照前天收洗的使用后医用织物数量及品种为准，遇重洗、缝补、漏送、少送等情况时应在送回的织物清点单上注明。因缝补原因暂欠物品最晚隔日结清，因重洗、漏送、少送等情况暂欠物品最晚次日结清，送还后双方签字。如投标人未将使用后的医用织物及时洗净送达医院，按《被服洗涤服务缺陷罚扣标准》进行处罚；影响医院工作正常运行，投标人按成交总额的5%向医院支付违约金；严重影响医院正常运行时，医院有权终止合同。洗涤服务中涉及的所有单据均由投标人提供。

2.投标人必须负责洗涤物品的下收、下送工作，普通科室每日一收一送，遇特殊情况，医院有权要求投标人增加医用织物的收送频次。医院只提供中转场地，不负责提供给投标人工作人员休息场所。中转场地及院内洁污专用转运车的清洁和消毒（含清洁剂、消毒剂、工具）、工人所用的口罩、手套、洗手液等物品由投标人负责。

3.投标人须提供打包使用后医用织物的污物袋和打包清洁织物的洁物袋。

4.投标人须使用不同颜色的污物袋将有色织物和无色织物、患者使用的织物和工作人员使用的织物、普通脏污织物和感染性织物分开进行回收和打包；对黄色胶袋包装的织物，按外包装上标明品种和数量给予确认登记，并按照《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）》感染性织物的要求进行洗涤与消毒处理。

5.运输车辆由投标人自行提供，包括医院内至各病区、部门收集被服的运输车辆和洗涤厂区至医院的运输车辆（封闭式）。投标人所提供的运输车辆必须符合院感要求，做到洁、污分开，明显颜色、标识区分。

6.运输被服的清洁车使用前进行消毒，污物车使用后要及时消毒处理。必须用1000mg/L含氯消毒剂进行车内外喷雾至表面湿润，作用60min，洗衣房的污被服装卸手推车每日用1000mg/L含氯消毒剂擦拭消毒，洁净被服手推车每日用清水进行擦拭，并做好相关记录。

（七）洗涤设备及场地要求

1.洗涤设备的配置和洗涤场地的设置须符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）》的所有要求，且在国家出台新的标准规范时按新的标准规范执行。

2.洗衣机配置的数量和种类须符合医院的洗涤要求，婴幼儿的织物专机专洗，工作人员的织物专机专洗，感染性织物采用卫生隔离式洗涤设备专机专洗；此外，烘干机、烫平机、衣服熨烫机、送布机等设备的数量配置也须满足本项目的需求。

3.洗衣机卫生洁净，洗涤功能、程序合理安全，对衣物损伤小。

4.感染性织物洗涤场地要与其它织物洗涤场地要严格分开（单独洗涤间）。

5.洗涤设备与场地环境的消毒与杀虫方法符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）》的所有要求，且在国家出台新的标准规范时按新的标准规范执行。

6.清洁卫生用具分区标识，分区使用，不准跨区，用后清洁消毒、洗净挂起晾干。

7.洗后的清洁织物、洗衣机把手、转运车、折叠台、熨烫台、暂存点等检测结果应符合国家规定和医院的要求。

（八）工作人员要求

1.工作人员上岗前体检，直接从事织物洗涤的工作人员上岗前必须到指定医疗机构进行一次健康体检和消毒卫生知识及有关卫生标准的培训，取得健康体检合格证明和卫生培训合格证后方可上岗。

2.有活动性肺结核、病毒性肝炎、肠道传染病患者及病原携带者，化脓性或慢性渗出性皮肤病等传染病患者不得从事本项目的工作。

3.投标人派驻现场的生产质量管理人员必须有相关医院洗涤的管理经验并提供业绩证明材料（须提供医院开具的洗涤管理经验工作证明），操作人员上岗前必须经过专业培训，符合健康体检要求。

4.工作人员必须严格执行工作制度及各种工作流程。

5.工作前后，特别是处理了污染或具有传染性的被服后，必须用肥皂流水洗手，即使戴手套，工作完后也应用流水洗手。

6.污染区工作人员工作时应戴帽子、口罩、工作服、鞋，工作完后应及时更换，工作服每天换洗一次，污染时随时更换。

7.工作人员不得留长指甲，并能正确掌握洗手方法，手卫生检测结果应符合国家规定和医院的要求。

8.工作人员每日下班洗手更衣后方可离开。

9.院区内工人送洁织物与收污织物时必须更换工作服，必须按院感要求执行。

10.投标人须派驻本项目现场主管1名，现场主管必须驻点在采购人每周半天时间，做好工人的培训、跟科室对接等工作；根据现床位数需设置送洁和收污工人合计2名（不含货车驾驶员），并在以后床位数增加时增加相应的运送工人。

11.洗涤厂区在分拣、洗涤、消毒、烘干、熨烫、折叠、修补、包装、运送等各环节配备的人员须满足业务的需求，并在车间现场设专职的管理人员（可以为非本项目专职人员）不间断地进行生产质量的管理，所有管理人员须向医院备案。

二、项目运行方案具体要求

1.投标人在投标时须提供详细的运行方案（要求可操作性及合理化建议），以及承诺若成交后1个月内开业并投入服务。

▲2.因医院全年365日运行，要求投标人具备365天独立运行服务能力，并充分考虑外界影响因素（如春节期间可能停止供应蒸汽等），并针对外界影响因素制定相应的措施及应急预案。

▲3.投标人须承诺配备为完成本项目洗涤、消毒及运送等设备（要求日处理我院使用后医用织物的洗涤服务能力达到500张床位），洗涤设备流水线在成交通知书发出之日起30天内一次性到位并投入使用，并确保今后服务的床位数增加时须同时增加投入相应的设备、人员等措施；

▲4.在符合《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）》的要求下根据本项目情况配置必要数量知名品牌的洗涤设备（包括的洗衣机、烘干机、烫平机、衣服熨烫机、送布机等设备）和工作人员；确保当日收洗的医用织物按标准规范洗净后能在隔日的上午送回医院各科室指定位置。

5.要求具有职业保护、保险、环保等保障措施。提供齐全的管理制度、落实制度的措施。

6.环保要求：社会化洗涤服务机构不仅承诺和提供自身的环保措施，还必须承诺和担负不影响周边区域的责任。

7.提供运行方案实施细则、应急预案、保障措施符合当地主管部门安全及责任承诺。

三、质量管理依据及考核办法

1.质量管理依据

1.1国家卫生计生委办公厅关于加强医疗机构医用织物洗涤消毒管理工作的通知（国卫办医函【2015】708号）。

1.2医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）

1.3被服洗涤外包服务病区满意度测评表（详见附件1）。

1.4被服洗涤外包服务情况考评表（详见附件2）。

1.5被服洗涤服务缺陷罚扣标准（详见附件3）。

2.考核办法的制定与实施

2.1每月医院管理人员依据洗涤厂区检查情况、院区检查情况、缺陷罚扣情况及满意度测评情况对本月的被服洗涤服务进行考评。考评分以100分为满分；90分以上合格；90分以下每低一个百分点扣除当月洗涤费用的1%，以此类推。不定期进行实地检查以及对织物进行微生物监测重要指标连续2个月不达标，年度内受到书面警告超过2次，以及出现被政府有关部门认定的安全事故一次，均可终止合同，并且投标人应当赔偿由此给医院造成的损失，包括重新招标所产生的费用。考评内容、标准及扣款详见附件

2.2医院管理人员依据《被服洗涤服务缺陷罚扣标准》按月对洗涤服务中出现的缺陷进行扣罚，并在洗涤服务费结算时扣除相应的扣罚金额。

2.3成交人须按照《国家卫生计生委办公厅关于加强医疗机构医用织物洗涤消毒管理工作的通知》、《医院医用织物洗涤消毒技术规范（WS/T 508-2016）》、《服洗涤外包服务病区满意度测评表》、《被服洗涤外包服务情况考评表》、《被服洗涤服务缺陷罚扣标准》、本项目招标文件、投标人的投标文件定期开展自查工作。

四、报价要求

1.本次采购采用单价承包，投标人在报价时以每张床位每天所需费用进行报价，实际占用床位数按实结算。成交报价含投标人为完成庆元县人民医院全院所有可重复使用的医用织物（含各病区及加床、手术室、供应室、医技科室、门急诊、血透室、行政后勤部门等用于病人、医务人员及行政后勤人员的织物被服、床帘窗帘等）洗涤服务所产生的相关费用以及由此所产生的人员工资、福利费、设备费、设备维修费、水费、电费、原辅料费、交通费、排污费、环保费、劳保费、税金等相关的一切费用。投标人在报价时应自行考虑并承担风险费用。

2.投标人应结合自身洗涤技术、管理水平、承受能力确定最终报价。

3.报价时按每张床位（实际占用床位）每天所需费用进行报价，每月结算按上报县卫健委月报上的实际占用总床位数结算相应费用。

4.投标人确定的最终报价，投标人应承担全部风险责任，成交签约合同后，投标人不得以任何理由要求变更单价或追加其他费用。

五、承包期限

服务期限为合同签订之日起1年。

六、付款方式

付款方式：在合同生效以及具备实施条件且收到成交人开具的正式发票后15日内支付当年合同金额的10%；采购人收到成交人月报表后进行核实确认，结合每月洗涤服务考评、扣款情况、报损率情况，当月结算金额等，当月洗涤费为扣除当月所有的罚款（当支付金额未超过预付款金额时不予支付，直至扣回预付款），采购人次月在收到正式发票后15日内支付。

注：成交人根据采购人要求须上报：当月总清洗数量、品种；剔除收洗时无法进行手工点数的手术类织物后的清洗数量、品种；总报废数量、品种；剔除收洗时无法进行手工点数的手术类织物后的报废数量、品种；丢失织物的数量、品种。

七、终止合同的约定

1.根据庆元县人民医院《被服洗涤外包服务考核表》测评，年平均考核得分在75分以下、年平均满意度75%以下、同类意见连续出现5次或年度超过8次，不定期进行实地检查以及对织物进行微生物监测重要指标连续2个月不达标，年度内受到书面警告超过2次，以及出现被政府有关部门认定的安全事故一次，医院有权单方面终止合同。

2.成交人没有能力按时、保质、保量为医院提供洗涤医用织物洗涤服务的，或者在医院要求投标人整改任务一个星期内没有完成的，或者其它将要严重影响到医院正常工作的情况下，医院有权单方面终止合同。同时保留要求投标人赔偿相应损失的权力。

3.若因成交单位原因发生严重感染、伤害事故、质控检查不合格等，给医院造成重大损失的进入一票否决项，直接解除合同并根据后果赔偿直接和相应损失。

八、其他

1.若成交人没有按时、保质、保量为采购人提供洗涤服务，在将要影响医院正常工作的情况下；采购人以书面形式责令成交人必须一个星期内完成整改工作，或者有权利自行委托有资质的洗涤服务机构承担洗涤消毒工作，其产生的一切费用由成交人承担。

2.根据双方约定，若成交人被采购人考核否决，直接解除与成交人合同的，采购人有权在成交人的工作场所进行半年的生产权（含设备无偿使用权），人工费、水、电、汽，排污费按实际成本结算。

3.特别约定：若国家或省里有新标准出台必须先按规定执行，如因此引起费用较大增加的，成交人可以通过书面向医院提出申请，医院可以根据实际情况经论证、协商谈判调整相应费用。若承包期内市场价下降，采购人有权利要求合同单价同步下降。