采购需求 

前注：

1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行 优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案， 且此方案须经评标委员会评审认可。

2.根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定，下列采购需求中标注进口产品的货物均已履行相关论证手续，经核准采购进口产品，但不限制满足招标文件要求的国内产品参与竞争。未标注进口产品的货物均为拒绝采购进口产品。

3.下列采购需求中：如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则投标人所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。

4.★条款必须满足，否则投标无效。

一、采购需求前附表

二、项目概况 

依据党中央和国务院的有关文件精神，根据《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》提出的“构建大平台、大数据、大系统顶层框架，加强政务信息化建设，大力推进整合共享，增强发展能力，提升服务水平”和《关于推进落实“三大系统”建设的实施方案》的要求，在省经济和信息化厅现有信息化基础设施和资源的基础上，围绕民爆行业监测预警、指挥调度和抢险救援“三大系统”，全面加强民爆行业管理信息化建设与应用，提升重大事故灾害的监测预警、指挥调度和抢险救援的能力。

根据安徽省政府推进“三大系统”工作要求，要在全省范围内全面提升安全 应急事故预防、自然灾害防治和应急管理能力，切实保护人民群众生命财产安全， 统筹推进“6+N”重点领域应急管理体系建设。

安徽省安全生产委员会印发了《安徽省推进“三大系统”建设实施方案》， 联合危险化学品、道路交通、地质灾害、森林火灾、防汛抗旱、地震等“6”大 领域及煤矿、民爆、特种设备、消防等“N”个其他领域，共建全省“6+N”重点 工程领域应急管理系统。民爆即属于“N”个领域部署内容，本项目与安徽省应 急管理“6+N”重点领域“三大系统”项目的关系及架构图如下图所示：

本项目结合安徽省民爆行业的实际情况，将初步建成安徽省应急管理“6+N”重点领域“三大系统”项目民爆领域应急系统，并汇入全省“6+N”体系内。实 现安徽省辖区范围内民爆企业安全监管全覆盖，深入推进安全生产“铸安”行动 常态化时效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，全力防范化解重大安全风 险，全面加强应急管理体系和能力建设，最大限度降低事故灾害风险频率和损失。实现安徽省民爆行业各级主管部门根据风险级别进行监督管理、调度、审批指示、处罚等，及时了解风险处理进度，层层把关安全生产，落实安全生产责任制度。实现企业安全风险管理制度化，提高企业信息化协作能力，实现风险源头治理， 从而降低全省事故发生概率，减少事故损失。 

本项目覆盖安徽省民爆行业相关的企业与主管部门，包括省应急管理厅，省 经济和信息化厅，全省14 个市，37 个县（区）有关民爆主管单位及下设部门。 

按照企业应用系统数据分类，系统服务于安徽 21 家民爆企业，其中生产点（厂）9 家，销售企业 12 家，销售网点41 个。能够满足全省民爆行业从业与管理人员共同使用。

三、服务需求

1、服务范围

1)业务功能建设需求

（1）数据采集系统

本项目需要统筹民爆行业的应急管理信息资源，采集行业相关数据，为监测预警、指挥调度、抢险救援等工作和应用提供数据服务和支撑。实现民爆应急管理业务所需源数据的统一接入，支持内部数据、政府及相关厅局数据、感知数据等全域民爆应急数据的引接。

（2）数据治理系统

通过服务化的方式，在整合汇聚数据资源后，提供涵盖业务数据、共享交换数据、音视频数据等范畴的历史数据、离线数据、实时数据的数据治理工作，为上层业务应用提供数据支撑。

（3）应用支撑系统

为满足安徽省应急管理各项工作的开展，需构建集成共享的应急管理业务应 用支撑体系。提供统一消息、地理信息、工作流、软件系统集成、移动应用、前 端构件、报表、微服务、电子证照、日志审计、检索、电子签章、统一消息、物 联网应用、应用集成等各类服务，支撑已有、在建和拟建业务系统的整合与集成， 实现跨部门、跨层级的信息共享和业务协同。

（4）服务总线系统

将模块化应用支撑服务、数据服务进行统一管理，为各类不同业务应用提供 统一服务支撑。将应用服务、数据服务的注册、路由、适配等内容进行统一管理。

（5）# 监测预警业务应用系统

建立监测预警业务应用系统，完善全省民爆生产企业生产监测预警体系，需实现主要功能包括：

安全生产重大风险管控预防子系统

实时动态监测企业安全生产状况，实现对企业安全生产重大风险的管控，功能涵盖风险辨识与评估管理、风险分级管理、企业风险台账管理、风险管控措施管理、风险防控动态管理。

重大隐患排查治理子系统

面向省、市、县等各级负有安全生产监督管理职责的部门和重点监管行业企业，在风险台账基础上，企业进一步整理形成隐患排查清单，并按清单定期进行检查，录入隐患、整改、核销信息，实现企业内部全过程闭环管理。各级负有安全生产监督管理职责的部门对企业隐患自查、上报、整改情况等进行监管。由于风险辨识不到位导致的安全生产隐患，完善风险台账和隐患排查清单，实现风险隐患双闭环管理。

安全生产网格化监测管理子系统

需要面向全省各级民爆主管部门与各民爆企业，实现安全生产网格化的信息化管理，涵盖网格划分管理、网格用户体系管理、网格基层企业信息管理、网格巡检、分级管控、预警记录管理、网格工作动态管理、网格绩效考核功能。 检查巡查管理子系统

需要面向全省各级民爆主管部门，实现对于各民爆企业的日常检查巡查管理，涵盖督导检查，专项整治以及安全生产巡查功能。

日常监管子系统

需要面向全省各级民爆主管部门，实现对民爆企业的日常监管。涵盖安全生 产行政许可管理、安全生产规范化管理、安全生产诚信管理、安全生产培训考试、重大危险源备案、生产经营管理及运输车辆管理功能。

挂牌督办管理子系统

需要面向全省各级民爆主管部门与各民爆企业，实现重大生产安全事故隐患挂牌督办管理，涵盖核查挂牌、监督治理、审查摘牌、整改治理延期、挂牌督办台账管理功能。

监测预警子系统

需要面向全省各级民爆主管部门与各民爆企业，随时了解基础数据、风险点预警与管控、隐患排查治理、指挥调度、抢险救援、事故调查、安全检查等流程进展情况，及时准确把握安全生产风险的特点和规律。涵盖预警信息管理、视频监控信息管理、精准预警、监测预警风险图、企业动态监测预警、企业动态监测预警移动端、监管端动态监测预警、监测预警移动管理端功能。

安全生产考核子系统

需要面向全身各级民爆主管部门与各民爆企业，实现安全生产的动态考核。涵盖考核对象管理、考核指标体系管理、动态考核管理功能。

安全生产辅助分析子系统

需要通过对区域/行业安全生产风险进行智能评估与趋势预判，并提供信息数据推送至企业侧的方案。涵盖安全生产重大风险隐患综合台账、重点监管企业台账、安全生产风险评估与趋势预测、履职高风险事项分析警示功能。

（6）# 指挥调度业务应用系统

需结合省应急管理厅的应急指挥调度业务，从平时和战时两个维度，满足民爆领域的实战指挥应用，同时提供接入规范的设计方案。涵盖数据汇聚、分类管理、信息展示、信息查询及发布、智能巡查、应急通讯保障及监测预警、值班值守、民爆预案、辅助决策、协同会商（基于省厅现有的内部视频会商系统，实现应急救援指挥联动及现场视频接入）、民爆事件库管理、知识库管理、指挥调度、事故情况报告、事故评估功能。

（7）# 抢险救援业务应用系统

需建设适应民爆行业的抢险救援业务应用系统，按照“情况明、数字准、责 任清、作风正、工作实”的要求，建立“信息全面、反应迅速、指挥有序”的纵 向救援有力、横向协作紧密、整体运转高效有序的全省民爆行业抢险救援体系， 涵盖救援任务管理、救援资源管理、救援情况监控、救援专家支持、救援服务分 析、救援知识学习、救援模拟演练功能。

（8）基础信息管理系统

为满足对基础信息的管理工作，需要实现对各类基础信息的综合管理，为安全生产、政务管理、应急指挥救援、移动应用、综合展示等业务提供统一的基础信息支撑。

2)# 网络系统建设需求

本项目所建设的网络系统，须满足面向民爆行业领域安全生产监测以及应急 救援现场实时动态监测的应用需求，借助物联网、视频识别、移动互联等技术， 汇集各地区、各部门感知信息，建设全域覆盖的监测预警网络。

需提供监测网络的总体架构设计及网络安全设计。

3)安全系统建设需求

本系统是基于安徽省政务云部署的，所以须满足安徽省政务云等级保护要求。

本项目中标人需要为本项目建立完善的安全管理体系，提供安全管理体系建设方案。方案需包括安全基础设施建设描述，数据安全、应用安全、终端安全及移动安全描述，具备动态防御、广泛互联、身份可信、威胁可见、智能协同的网络安全保障能力。以便为信息安全提供管理方面的指导和支持。

4)★信息资源共享目录建设需求

本项目需要建立信息资源共享目录，须提供政务类的信息资源共享样本，内容包括：

（1）向省数字资源局及省级有关部门提供信息资源目录；

（2）对接和获取其他厅局的信息资源目录。

5)系统性能需求

本项目所建系统需满足以下指标要求：

（1））数据采集系统

支持各民爆企业生产数据、销售数据的采集。结构化数据的接入性能不小于10MB 每秒，非结构化小文件（小于1MB）接入性能不小于6MB 每秒，非结构化大文件（大于 1MB）的接入性能不小于 30MB 每秒。

至少支持 750 路以上实时视频数据采集，延迟时间不超过 2 秒。

支持各民爆企业生产数据、销售数据的采集。API 接口类数据传输支持每秒不少于 1000 并发请求量；FTP 类数据传输支持最大 100MB 单个文件传输，传输速率不低于 300kbps；Kafka 消息队列传输单机写吞吐量不低于 100MB/s，读吞吐量不低于 300MB/s。

（2））数据治理系统

为支撑安全生产，数据治理系统需接入各类数据，因此数据治理系统在接入数据能力、实时计算能力、查询效率应满足以下要求：

单节点实时计算能力不低于 5000 条每秒，离线计算能力不低于 30000 条每秒，同时应满足 1 亿条数据计算的稳定性。

亿行级数据检索查询响应时间不大于3 秒，支持最大在线用户数不少于1000人，并发查询请求不小于100 个。

单节点可满足 500 万次请求的稳定运行，单节点并发访问支持不小于 50 次每秒。

系统支持维度建模，民爆安全生产领域建设不少于 10 个主题库和专题库；

数据计算组件支持不少于30 个常规工业算子；

历史数据查询响应时间不大于3 秒，支持并发查询请求不小于100 个每秒。

（3））应用支撑系统

本项目在安全生产类、监测预警、指挥调度、应急救援类等业务方向上均存在多种技术架构的业务系统，业务系统采用基于不同开发语言的引擎组件，因此应用支撑系统在服务能力、可扩展性、灵活性方面应满足以下要求：

满足业务系统整合与集成的能力需求；

提供 WebService、Rest 等通用协议服务，满足现有业务系统和新建业务系统的服务能力需求；

可兼容基于Java、Python 等主流技术开发的引擎组件；

支撑第三方服务快速集成到应用支撑，实现服务能力传递共享； 支撑组件化、可插拔式的服务发布与管理；

充分利用大数据、人工智能等技术，实现组件引擎的智能化管理。

采用微服务架构，支持符合标准的第三方服务快速集成，实现能力扩展； 提供融合通信服务接入，支持最大100 方的实时视频通信能力，实现指挥调度的广覆盖；

提供地理信息服务引擎，重点生产厂区范围支持到 1:500 的精细呈现； 提供满足RESTful 风格的接口服务，支持不少于 3 种类型的终端接入； 提供支持自定义规则的报表引擎服务，支持不少于 10 种模板。

（4））服务总线系统

服务总线应在服务能力范围、技术兼容性、灵活性等方面达到如下要求： 应用服务、数据服务等服务在服务总线进行统一管理；

应支持引入服务在本服务总线上进行注册和使用；

应支持如报表、工作流、UI 等工具的开发服务支撑； 应支持将应用组件、数据一键发布成服务的能力；   应能够展现各维度的服务使用情况。

至少支持REST、SOAP、RPC 等 3 种协议的服务注册；

（5））监测预警业务应用系统

监测预警业务应用系统的性能要满足稳定高效实用、数据更新及时方便、数据调用快捷准确、操作维护简便、数据组织合理、可扩展性和兼容性好等性能需求。核心参数应满足以下性能指标：

采用高可用架构，支持7×24 小时稳定运行，重大故障导致系统不可运行的恢复时间不超过1 小时；系统可以运行，关键流程业务功能无响应的恢复时间不超过 4 小时；系统可以运行，非关键流程业务功能无响应的恢复时间不超过 1 天；

系统从接到采集系统上报的报警信息，支持至少3 种形式（短信、邮件和系统消息）的报警告知；

系统从接到采集系统上报的报警信息，到向目标用户发布报警信息，延迟不超过 2 秒；

工作台任务操作到系统响应时延不超过 3 秒，非实时统计类业务操作可适当延长。

（6））指挥调度业务应用系统

民爆应急指挥调度业务应用系统的性能应在兼容性、易用性、可靠性、安全性、可移植性、功能性等方面达到以下要求：

保持系统全天稳定运行，具有容错容灾备份机制及高可靠性，平均无故障时间不小于 7 天、平均恢复时间应小于 1 小时；

结合业务处置特点，强化系统平均响应时间、峰值响应时间； 各级建设系统应免费开放接口，实现数据互通、业务协同；

兼容主流服务器、存储设备、操作系统、浏览器等，并适配主流移动终端；    系统最大并发用户数不小于总用户数的 10％；

依据业务管理模式，强化交互控制、界面友好、易用操作等设计；

系统部署应具备较高可移植性，满足跨平台的快速迁移；   系统业务数据容量过大时，支持分布式存储、负载均衡等；

在应用、数据、网络等层面加强安全设计，具备传输及存储加密机制，防范高危漏洞。

（7））抢险救援业务应用系统

服务可用性

系统 7×24 小时可用，可在每日特定时间段内对系统进行维护。要求数据存取服务准确，不能丢失数据。

可扩展性

系统功能扩充或使用单位增加时应不影响系统功能和结构，能够方便后续其他系统模块的扩展。系统建设时能够有效保护投资，当系统数据量和访问量增大导致系统配置不能满足要求时，可以通过仅增加服务器等硬件进行解决，而不是在软件上做修改。

响应性能

一般WEB 访问响应时间应在 2 秒以内，服务器CPU 平均负荷率<75%。可管理性用户角色与权限设置向下逐级授权管理。能够对数据的取值范围进行设定， 可对数据进行校验和审计。

可恢复性

WEB 查询、访问、统计分析等服务恢复在 4 小时以内。数据库恢复在 24 小时以内，不丢失数据。硬件损坏应提供应急和替代方案。

安全性

采取有效的安全策略和技术手段，从网络安全、操作系统、数据库、应用软件等各个层面保证系统的安全稳定运行。重点做好数据中心及网络的安全、应用安全和数据安全建设，具有网络防病毒、入侵检测、漏洞检测、安全审计、冗灾备份、加密传输和身份认证等功能。严格遵循保密原则，有隐私保护设计。

易用性需求

用户界面友好、没管，只要用户有响应的专业知识，并能熟悉计算机使用即可根据系统相关提示及用户手册正确使用该系统，每个用户都可以自定义自己的使用界面风格和界面内容。针对人机界面，采用全可视化图形界面，支持小键盘为主的单手业务操作，支持全鼠标辅助操作。

详情见招标文件