招标文件
采购项目内容
项目编号：YJGPC2021057Z
项目名称：阳江市“雪亮工程”市级共享平台项目
A 商务要求
一、 供应商资格要求为：
1. 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：
1） 供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件并加盖供应商公章。
2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，投标时提交2020年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明并加盖供应商公章；
3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，投标时提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料并加盖供应商公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料；
5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标时提供无重大违法记录声明函原件；
6）法律、行政法规规定的其他条件。
2. 广东省内投标供应商须具有《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》壹级；广东省外的投标供应商须具有 《广东省安全技术防范系统省外单位设计、施工、维修资格备案证》壹级，投标时须提供有效证书复印件并加盖供应商公章。
3.供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“记录失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”中任意一项或多项记录名单；同时，供应商未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。(以集中采购机构于开标时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询结果为准，如相关记录信息已失效，供应商必须提供由该记录信息的执行或列入单位出具的相关证明材料)。
4.供应商有以下情形之一的，不得参加本项目（同一包组）的投标（提供书面承诺）：
（1）不同供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系；
（2） 供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
5.本项目不接受联合体投标；
6.供应商须登录阳江市政府采购交易系统（http://zfcg.yjggzy.cn/user）进行网上报名。
二、 投标报价：采购项目总报价不得高于人民币16,300,000.00元（超出该上限的投标报价将作为无效处理）。报价包含运至合同指定地点的设备费、运输费、卸装费、保险费、安装调试费、培训费和验收等一切费用，采购人不再额外支付其他任何费用。
三、 实施要求：
（1）投标供应商必须提供符合国家政策要求、国家质量检测标准的全新、未使用过的货物，软件须保证为正版软件，投标供应商必须负责设备的安装调试和培训，并提供设备使用说明书、软件等相关资料。项目实施期间，必须配备专业项目经理1名，辅助人员3名以上开展工作。
(2) 投标供应商必须按照用户要求的配置、技术参数、规格功能特点与要求，对应列出品牌和型号。设备产品将根据供货商投标时所详细注明的品牌型号对应采购人所注明的配置、技术参数、规格功能特点与要求，如发现货不对版，采购人将不给予实施，由此造成的一切后果均由中标供应商自负。
（3）凡属于通电的任何电器部件及安装、爬电距离必须符合国家强制标准。制定详细可行的项目实施计划并得到用户认可，指定项目负责人，项目实施过程需提交相关的文档，包括实施方案，用户使用手册，培训资料等；
（4）知识产权：中标供应商保证，采购人在中华人民共和国使用该设备或设备的任何一部分时，如受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉，由中标供应商承担一切责任；中标供应商为执行本合同而提供的技术资料、软件的使用权归采购人所有；如果采购文件和投标文件有特别约定的，由采购人和中标供应商双方协商后补充。
（5）因信息化项目的软硬件更新较快，在符合招标技术部分要求的前提下，中标供应商提供的软件应以签合同之日最新升级的软件为准，提供的硬件应以签合同之日起升级的最新硬件为准，最终价格在不超合同价的前提下，验收时予以结算。
四、 合同签订要求：采购合同由中标供应商与采购人双方签订，签订时间为中标供应商收到《中标通知书》通知后30个日历日内。
五、 交货地点：采购人指定地点（阳江市范围内）。
六、 完工期：合同签订后180个自然日内完成（包括项目所有的现场供货、验货，主体和配套项目的安装调试、测试合格）。
七、 付款方式：
（1）合同签订生效后,采购人在收到中标供应商提供的合格发票后30个工作日内支付合同总额的30%；
（2）项目初验合格并试运行完成1个月后，采购人在收到中标供应商提供的合格发票后30个工作日内支付合同总额的35%；
（3）项目终验合格后，中标供应商向采购人以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式提交合同金额5%的款项作为质保金，采购人在收到中标供应商的质保金后20个工作日内向中标供应商支付合同总价的35%；
（4）本项目质保期满后20个工作日内，采购人将质保金无息退还给中标供应商。
注：
（1）每期申请支付合同款项时，中标供应商须向采购人提供中华人民共和国境内合法有效发票。
（2）合同付款时间为采购人向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府资金拨付、采购支付部门的审核和支付时间），在规定时间内提交付款申请即视采购人已履行。
八、 验收要求：
1、验收按国家有关的规定、规范进行。验收时如发现设备或系统有短装、次品、损坏或其它不符合本合同规定的情况，由采购人、中标供应商以及其他验收方共同签署备忘录，作为补充、缺失和更换损坏部件的有效依据。
2、所有设备到达采购人指定地点，安装、调试至正常运行，系统在试运行正常并能投入使用后，中标供应商向采购人提出初验申请，采购人（收货单位）在30个工作日内组织初验。
3、初验结束进入试运行期不少于30天后，相关系统运行正常，中标供应商向采购人提出终验申请，采购人在30个工作日内组织终验。
4、当满足以下条件时，采购人才向中标供应商签发终验合格报告:
（1）中标供应商已完成本项目设备和系统的准备、安装、调试；
（2）试运行期间，系统功能、性能满足本招标文件和投标文件的要求；
（3）性能测试和试运行验收时出现的问题已解决至采购人满意；
（4）已提供全部产品、配套服务，以及完整的技术资料；
（5）项目通过广东省公安厅技防业务管理部门验收合格。
（6）按照要求配合做好等保测评、国密改造、技防检测等相关工作。
九、 培训要求：
中标供应商须对用户方提供及时、有效、全面的培训，并在项目实施过程中充分重视对用户方的技术转移，并提前制订有效的培训计划。
（1）中标供应商承诺为用户方提供实施过程中进行现场培训。
（2）培训内容须保证用户方能有效使用设备和维护。中标供应商应充分考虑到用户方人员实际水平，提出详细的培训方案，以达到能够进行设备管理、一般故障处理及日常测试维护的能力。
十、 售后服务：
1、售后服务期限
中标供应商需提供三年的免费保修服务，自采购人和中标供应商双方代表在项目终验报告上签字之日起计算。
2、售后服务内容
1)中标供应商必须具备可靠的售后服务保障，中标后需在广东省设有售后服务机构。中标供应商应提供7×24小时的技术支持，在接到用户方通知后反应时间不多于2小时，修复时间不多于24小时。根据用户方要求，对重大问题提供现场技术支持，8小时内到达指定现场。问题解决后24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法及造成的损失等情况；如果设备故障在规定时间内仍无法排除，中标供应商应在随后24小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供用户方代替使用，直至故障设备修复，并且中标供应商在两个工作日内将故障情况书面报告用户方。
2)中标供应商向用户方说明并承诺免费保修服务期满后，将继续提供本项目维护升级服务，服务费用、维护内容及服务方式、范围（按照产品、技术、模块确定服务的收费标准）由采购人和中标供应商双方共同协商，费用不计入本次投标总价。
十一、 安全保密要求：
1、中标供应商应严格遵守执行《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》、相关法律、法规和保密政策规定，保证不泄露本项目的国家秘密和敏感信息。
2、中标供应商在项目实施期间所获取的纸质采购文件（包括更正通知）、光盘等资料在项目终验后全部退回。
3、严格对采购人的文件（包括电子文档）进行保密管理，在计算机设备上删除相关内容。不将涉密的文件、有关内容和项目内容等情况对外泄露。
4、不将任何与本项目有关的内容以文字、言论等形式通过媒体或其他途径向外传播。
5、由于个人原因造成泄密，需承担经济赔偿责任和法律责任。
十二、 投标保证金要求：
1. 金额：人民币拾万元整（￥100,000.00元）；
2. 缴纳方式：
(1) 以转账方式缴纳的，应通过在交易系统登记的银行账号以转账方式缴纳至在交易系统中随机获取的保证金子账号中，在投标截止时间前得到交易系统自动确认，才是有效投标保证金，否则，交易系统会确认为无效投标保证金；
(2) 以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函（金融机构、担保机构出具的保函有效期不得低于该项目的投标有效期）等非现金形式提交的，应在交易系统选择该方式，有效性以符合性审查为准；
3. 投标供应商应在递交投标文件时将投标保证金凭证（转账方式凭证复印件加盖投标供应商公章并加盖投标供应商公章加盖投标供应商公章、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函）单独密封提交；
4. 其他：
中标后，以支票、汇票、本票缴纳投标保证金的供应商，需转账到以下保证金专用账号：
户名：阳江市公共资源交易中心采购部
开户行：邮政储蓄银行阳江市城南支行
账号：10071258169001000300006（注：以转账方式缴纳保证金的，请勿转账至该专用账号）
B 技术要求
注：
(1) 供应商必须对本项目的所有设备进行报价，超出报价上限的投标将被作为无效投标处理。
(2) 本项目技术要求中带“★”为实质性参数、要求，未响应或不满足将导致无效投标处理。
(3) ★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的，供应商须在投标文件中提供：该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（注：《节能产品政府采购品目清单》供应商可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn)
(4) 本项目技术要求中带“▲”的为重要技术参数，未响应或不满足的每一项扣1分，扣完为止。
(5) 本项目技术要求中非“▲”的为一般技术参数，未响应或不满足的每一项扣0.5分，扣完为止。
(6) 下述所列的技术参数和技术要求为货物的最基本要求。供应商可根据设备的实际情况，选用技术参数优于或等于的产品进行投标，并列明详细的技术参数、品牌、型号及产地等。
1、 项目概况
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项目名称 |
数量 |
金额 |
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阳江市“雪亮工程”市级共享平台项目 |
1项 |
16,300,000.00元 |
1.项目背景
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强社会治安防控体系建设的意见>的通知》（中办发﹝2014﹞69 号）和国家发改委、中央综治办、公安部《加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020 年）》、《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技﹝2015﹞996 号）等工作要求，实现阳江市公共安全视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控、全面应用”，解决现有视频监控系统存在的不足，进一步加强治安防控、打击犯罪、服务城市管理、创新社会治理。
当前，社会治安形势日趋复杂，传统的治安防控措施已经难以满足现实需求。近年来，我市大力推进平安城市建设，群众对这项工作非常认可，但仍然存在着一些薄弱环节。实施“雪亮工程”建设，对视频监控增点扩面，新增智能化业务应用，既是对平安城市建设的巩固和延伸，也是加强和创新社会治安防控体系建设的重要途径。
近年来，阳江市公安局按照《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划》、《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划二期》、《广东省公共安全视频监控系统建设“十三五”规划》、《全国公安机关视频图像信息整合共享工作任务书》（公科信[2012]73号）和《建设全省公安机关数据采集共享长效机制工作方案》等有关文件要求，开展视频监控系统联网建设与整合共享工作，搭建了省、市、县三级视频监控统互联、互通的大联网格局。通过实施阳江市“雪亮工程”市级共享平台建设项目，把治安防范措施进一步延伸到公安建设联网视频资源以外的其他二、三类点视频资源，发动社会力量和广大群众参与到治安防控工作中，筑牢治安防控的“篱笆”，不仅为群防群治注入新的内涵，焕发新的活力，而且能够增强群众对社会治安的认同感和主体责任感，有效解决群众安全感满意度“最后一公里”的问题。
2.项目目标
以“互联互通，安全共享”为本方案建设的核心理念，以一总两分为本方案总体联网架构，构建“纵向贯通，横向集成，分级应用，安全可靠”的视频联网平台。分级有效的整合各类视频图像资源，促进网络互联，平台互通，实现公共区域视频图像资源的联网共享。
针对我市视频联网建设联网应用现状，为深入推进“雪亮工程”建设，按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的建设总体目标，结合经济社会发展和社会治安总体状况，在2021年底完成。
——全域覆盖。重点公 共区域视频监控覆盖率达到100%，新增、改建高清摄像机比例达到100%；重点行业、领域的重要部位视频监控覆盖率达到100%，进一步增加高清摄像机的新增、改建数量。
——全网共享。重点公共区域、重点行业领域已联网的视频图像资源共享率达到100%。
——全时可用。重点公共区域安装的视频监控摄像机完好率达到98%，重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率达到95%，实现视频图像信息的全天候应用。
——全程可控。公共安全视频监控系统联网应用的分层安全体系基本建成，实现重要图像信息不失控，敏感视频图像信息不泄露。
以构建“纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠”的综合治理，视频监控联网系统，在确保信息安全、保护公民合法权益前提下，实现平台按需互联、网络安全互通，资源有效整合、信息共享共用为本方案的建设目标，积极推进全市视频联网平台的建设，实现跨地区、跨部门视频图像信息的联网共享，为拓展视频图像信息的应用领域做有力支撑。
3.建设内容：
（1）阳江市视频图像共享总平台
阳江市视频图像共享总平台全量同步联网平台的视频资源，阳江市视频图像共享总平台本次建设25000路视频国标级联接入授权，其中17000路是十三五规划要求二类点，共需要建设15000点，并加上预留2000路的三类点，8000路是公安建设的点位，并且共享总平台需满足128路第三方应用系统调用并发视频能力，满足全市80个客户端同时在线，每个客户端码流并发数4路，满足全市各政务部门用户访问视频资源的使用需求。运维视频质量诊断方面，本次配置的硬件可满足25000路每天巡查2遍。国标平台级联方面，满足4个国标下级平台级联和4个国标上级平台级联。上述平台性能可支持后续用户按需扩容。
阳江市视频图像共享总平台功能主要包括，共享服务门户、目录管理系统、申请审批系统、音视频转码、系统功能、实时视频应用、云台控制、录像管理、电视墙管理、电子地图、告警管理、视频运维、AR全域追视应用。为各雪亮工程成员单位提供平安数据资源共享，发挥平安数据资源在社会治安、综合治理、重点人口管理、危机预警干预等方面的支撑能力，提升社会治安综合治理的科技化、精细化的管理水平。
（2）阳江市综治视频图像汇聚平台
本次建设预计接入视频资源17000路，并全量共享至阳江市公安平台，为应各单位建设情况不同，该平台支持接入主流厂家的视频资源以及通用协议的能力。
综治视频接入分平台作为雪亮工程项目重要的资源底座，公安视频专网、公安信息网对接，本次建设中接入的视频资源通过国标协议推送至公安视频专网，图片、数据资源通过GA/T1400.4-2017协议推送至公安分平台。
阳江市公安局视频图像综合应用平台，基于原有公安平台进行升级，本次平台升级预计接入视频资源25000路，并全量共享至阳江市视频图像共享总平台，为应各单位建设情况不同，该升级平台支持接入主流厂家的视频资源以及通用协议的能力。
公安分平台主要在公安视频专网和公安信息网两网进行部署，公安视频专网侧部署的平台主要侧重收集视频图像数据。公安信息网侧部署的平台主要侧重以与对视频图像数据的解析，将获取到的结构化数据反馈给民警，提高办案效率,根据用户需求，平台除了实时调阅、历史回放、以图搜图、布控告警、身份核验、轨迹分析、关系分析、规律分析、算法建模等，有效支撑视频图像专业应用、视频图像专题应用、视频图像对象监控、视频图像目标追踪、视频图像线索挖掘、统计分析、一机一档系统应用、点位资产信息展示应用、公告栏、水印定制化展现应用、数据运维服务、移动端APP应用、全国人员在逃人员布控告警应用、短信告警应用、飞识人员身份确认应用、人员档案应用、过车数据结构化推送等应用。
二、项目基本要求
本项目要求中所出现的工艺、材料、参数仅为方便描述而没有限制性，供应商可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准应优于或相当于本采购项目内容的标准。投标供应商必须确保其真实性，如发现中标人提供虚假材料谋取中标的，采购人有权拒绝接收其中标货物，并追究其法律责任。
三、本项目中属于政府强制采购节能产品目录清单的设备
注：★采购人拟采购的产品属于《节能产品政府采购品目清单》范围中政府强制采购产品类别的，供应商须在投标文件中提供：该产品获得的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件并加盖投标供应商公章。（注：《节能产品政府采购品目清单》供应商可查询中国政府采购网，网址http://www.ccgp.gov.cn)，本项目技术参数要求中带“★”为实质性参数、要求，未响应或不满足将导致无效投标处理。
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序号 |
节能产品政府采购品目类别 |
本项目所采购设备名称 |
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1 |
★A02010104台式计算机 |
平台工作站 |
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2 |
★A0201060401 液晶显示器 |
显示器 |
四、项目清单汇总表
注：本项目核心产品为阳江市视频图像共享总平台
1.软件部分
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序号 |
子项名称 |
技术参数 |
数量 |
单位 |
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1 |
阳江市视频图像共享总平台 |
详见主要设备或软件技术指标要求 |
1 |
套 |
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2 |
阳江市视频图像共享总平台软件定制开发部分 |
详见主要设备或软件技术指标要求 |
1 |
套 |
|
3 |
阳江市综治视频图像汇聚平台 |
详见主要设备或软件技术指标要求 |
1 |
套 |
|
4 |
阳江市公安局视频图像综合应用平台视频专网部分（原有平台升级） |
详见主要设备或软件技术指标要求 |
1 |
套 |
|
5 |
阳江市公安局视频图像综合应用平台公安信息网部分（原有平台升级） |
详见主要设备或软件技术指标要求 |
1 |
套 |
|
6 |
阳江市公安局视频图像综合应用平台公安信息网软件开发部分 |
详见主要设备或软件技术指标要求 |
1 |
套 |
2.硬件部分
具体见招标文件
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