采 购 需 求

 

一、项目名称：望城区生物多样性调查采购

二、项目预算：500000.00元

三、项目概况

摸清全区范围内生物多样性资源本底，生态系统类型、物种、遗传资源数量及分布情况，建立形成望城区生物多样性资源分布图层与县级林草资源与生态状况监测数据库，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强生物多样性保护的意见》和湖南省林业局（湘林办护【2021】2号）《湖南省生物多样性资源调查实施》要求，我局决定开展生物多样本底调查与评估工作。通过调查，系统摸清全区生物多样性家底，完成望城区生物多样性状况的评估工作。强化生物物种资源保护和能力建设，实现生物物种资源长效管理，为望城区生物多样性保护、管理和决策提供科学依据。

四、项目依据

《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》

国家《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》“第六章 加强野生动植物保护”强调：贯彻落实习近平总书记“全面保护野生动植物”重要指示批示精神，构建野生动植物保护和监管体系，维护生物多样性和生物安全。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步加强生物多样性保护的意见》

《湖南省“十四五”林业发展规划》将生物多样性保护作为重点任务之一，明确要求完善生物多样性调查与数据管理。

2021年9月，湖南省林业局召开全省会议，全面启动第二轮中央生态环境保护督察和生物多样性问题整改工作、全省县域生物多样性资源本底调查以及武陵山生物多样性监测试点工作。

2021年9月末《湖南省生物多样性白皮书》发布，其中战略任务的第6点明确提出“推进以县域为单位的生物多样性资源本底调查试点”。

湖南省林业局办公室关于印发《湖南省生物多样性资源调查实施方案》的通知（湘林办护〔2021〕2号）

湖南省林业局关于印发《湖南省生物多样性资源本底调查技术规范（试行）》《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》《湖南省维管束植物资源调查技术导则（试行）》的通知（湘林办护〔2021〕10号）

《长沙市生物多样性资源调查方案》

五、项目内容

调查对象包括生物多样性的3个层次，即生态系统多样性、物种多样性和遗传多样性。生态系统多样性调查对象包括生态系统类型（规模及其构成、生态系统建群种及其分布等）。

物种多样性调查是生物多样性资源本底调查的核心和关键，也是主要的调查对象，按物种的门类划分，主要包括动物、植物、微生物3类中的部分类群。

动物物种：包括陆生脊椎动物（包括两栖纲、爬行纲、鸟纲和哺乳纲的动物）、昆虫（节肢动物门）、鱼类和大型底栖无脊椎动物（指生活史的全部或大部分时间生活于内陆水体底部的大型无脊椎动物，主要包括腔肠动物门、扁形动物门、线形动物门、线虫动物门、环节动物门、软体动物门和节肢动物门的动物）。其中陆生脊椎动物（哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物）为重点关注对象。

植物物种：包括高等植物（苔藓植物、蕨类植物、裸子植物、被子植物）。其中维管束植物（包括蕨类植物、裸子植物、被子植物）为重点关注的调查对象。

微生物包括真菌。本次真菌仅包括大型真菌，即泛指广义上的蘑菇或蕈菌，是指能形成肉质或胶质的子实体或菌核，大多数属于担子菌亚门，少数属于子囊菌亚门。大型真菌的子实体的大小足以让肉眼辨识和徒手采摘。

遗传多样性调查对象包括林木种质资源、农作物种质资源、古树名木等，以及遗传资源物种（如国家重点保护物种、极危种群、特有物种等）的生物遗传材料（即具有实际或潜在价值的动植物种以及种以下的分类单位及其含有生物遗传功能的遗传材料）。

六、项目方案

1、调查范围

本次野生动植物资源本底调查范围为整个望城区县域范围。其中重点普查区域为全区的自然保护地以及其他生物多样性资源丰富的区域，特别是长沙黑麋峰、大众垸河湖湿地与农地保护区、河东丘陵山地与滨河湿地保护区、中心城区城市综合环境保护区与乌山—白箬铺丘陵等区域。

2、历史资料收集

全面收集县域内已开展的生物多样性调查，收集内容见附件《收集清单》。

3、生态系统多样性调查

依据《国家林草生态监测评价技术规程》（2021），以对接融合全省最新的国土“三调”数据所形成的林草湿荒“一张图”数据为基础，结合草地、湿地、荒漠等专项调查监测成果及全国林草湿荒生态监测评价工作，建立形成全省林草资源与生态状况监测数据库。之后，基于全省林草资源与生态状况监测数据库，综合考虑地类、树种组成、群落构成、起源、人为干扰情况等字段属性因子，通过生态系统解译标志，从遥感影像、高清卫片上定性、定量地提取并解译判断出生态系统的类型、面积、分布、结构等有关信息。其中生态系统类型判定到“Ⅱ级分类”。

4、物种多样性调查

4.1植物资源调查

4.1.1植物调查区域确定

在查询相关资料，系统分析林地、草地、湿地资源分布特点的基础上，采取遥感判读、生境分析和现地踏查相结合的方法，将整个县域范围划分为若个植物重点调查区域和一般调查区域。植物重点调查区域是林草湿资源较丰富、各类重点物种相对丰富且分布较集中的自然分布区域，包括但不限于全省范围内的各级各类自然保护地、植物园（树木园）、动物园、良种基地、种质资源库、科研基地、自然湿地分布区、重要栖息地、天然林集中分布区、特殊生境分布区等。植物一般调查区域是林草湿资源条件一般、野生植物分布较少、生境较为单一的区域。植物调查包括苔藓植物、维管束植物和真菌类。

4.1.2 苔藓植物

根据县域范围内林草湿资源普遍分布规律、地形地貌、植被类型和交通可达性等情况，以每个植物重点调查区域或一般调查区域为单元，在植物生长旺盛的典型地段合理设置1至多条调查线路。一般情况下，调查区域范围内每种自然植被类型中布设的调查线路数量不少于10条。对于调查区域内植被类型多样、物种组成丰富的典型地段，适当增加调查线路数量。在地势起伏较大的区域，应选择植被垂直带谱较完整的山地，按照坡向和海拔梯度进行调查。在不同坡向上，海拔每上升500m，在相应的海拔段内应各增设1条调查线路。

4.1.3 维管束植物

根据县域范围内林草湿资源普遍分布规律、地形地貌、植被类型和交通可达性等情况，以每个植物重点调查区域或一般调查区域为单元，在植物生长旺盛的典型地段合理设置1至多条调查线路。一般情况下，调查区域范围内每种自然植被类型中布设的调查线路数量不少于10条。对于调查区域内植被类型多样、物种组成丰富的典型地段，适当增加调查线路数量。在地势起伏较大的区域，应选择植被垂直带谱较完整的山地，按照坡向和海拔梯度进行调查。在不同坡向上，海拔每上升500m，在相应的海拔段内应各增设1条调查线路。

4.1.4 真菌调查

真菌主要对大型真菌进行调查，原则上仅做物种普查，不进行重点物种调查。调查中基于生态系统类型、生物多样性分布、大型真菌资源普遍分布规律、地形地貌情况和交通可达性，确定调查区域、布设样线，进行市场调查选点，在大型真菌子实体发生时期，合理选择踏查法或样线法，进行实地调查，获取相关数据信息，并进行详细记录，即记录观察到的大型真菌种类、分布、生境等信息，拍摄大型真菌及其生境照片，并记录调查线路轨迹。不能现场识别的种类应采集凭证标本，用于内业物种鉴定。具体调查方法参照《县域大型真菌多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）相关规定执行。

4.2动物资源本底调查

4.2.1调查样区布设

将调查县行政辖区内的全部国土空间范围划分为若干个10km×10km的调查样区，其中生物多样性优先保护区域、自然保护地、特殊生境、天然林区等野生动物分布较集中的区域划定为重点调查区域，其余为一般区域。在每个样区中选择生境良好的区域均匀设置4条长度3 km的样线；每条样线中布设3条长度500～1000m的两栖爬行动物调查小样线或3个10m×10m的两栖爬行动物调查小样方，开展物种调查，应符合《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》的要求。动物调查包括哺乳类、鸟类、爬行类、两栖类、鱼类、昆虫类和大型底栖动物。

4.2.2哺乳动物

每年的调查时间需涵盖春夏或秋冬季。具体的调查时间根据哺乳动物的习性而定，调查时间视哺乳动物分布密度和范围而定，对于小范围分布、密度较高的种类，调查时间相对较短；而对于分布密度低的珍稀动物类群调查时间可以适当延长。调查频次应保证每年至少调查2次，应在春夏或秋冬季各进行1次调查，2次调查至少间隔3个月。在重点样区调查时应布设红外相机，具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》和《县域哺乳类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。

4.2.3鸟类

原则上至少进行2次调查，其中繁殖季1次，越冬季1次，覆盖森林、草地、农田、水域等不同生境特征。在重点样区调查时应布设红外相机，具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》和《县域鸟类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。

4.2.4爬行动物

根据爬行动物生活习性及气候条件，一般每年调查2次，在爬行动物繁殖季节开展并完成，相邻两次调查应至少间隔1个月。爬行动物受环境温度变化的影响较大，应根据其活动盛期选择调查时间。每天调查时间节点根据物种的活动节律、习性确定。具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》和《县域两栖类和爬行类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。

4.2.5两栖动物

在两栖动物活动季节开展调查，每年调查2次，两次调查至少间隔1个月。具体调查方法参照《湖南省陆生脊椎动物资源调查技术导则（试行）》和《县域两栖类和爬行类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）等相关规定执行。

4.2.6鱼类

根据县域范围内河流水系的分布情况，各河流、湖泊、水库至少设置1个调查样点。除列入《国家重点保护野生动物名录》的鱼类物种需开展专项调查外，其他鱼类原则上仅做物种普查，不进行重点物种调查。实地调查应在春、秋两季开展，条件较好的，可在丰水期、平水期和枯水期各开展1次调查。主要调查方法有现场捕获法、渔获物调查法、补充调查法。因调查需求必须在禁渔期内采样的，须提前取得各地渔业、渔政等相关部门批准。调查需获取鱼类的种类、分布、生境等信息，拍摄物种及其生境照片。不能现场识别的种类应采集标本，用于内业物种鉴定。具体调查方法参照《内陆鱼类多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）相关规定执行。

4.2.7昆虫类

根据昆虫生物学特性确定调查方法。调查样线或调查点的设立应注意全面性、代表性及可行性相结合。调查点的布局要尽可能全面，要覆盖县域所有生境类型，避免在一些地区产生漏空。除列入《国家重点保护野生动物名录》的昆虫物种需开展专项调查外，其他昆虫原则上仅做物种普查，不进行重点物种调查。实地调查中：白天采用线路调查法，通过徒步行走开展扫网调查，即随时记录沿途观察到的昆虫种类、分布、生境等信息，拍摄物种及其生境照片，并记录调查线路轨迹；夜晚使用灯诱法，通过布设灯光，利用昆虫的趋光性特性进行观察、记录和计数，捕获数量能够反映物种的多度及其活动性。不能现场识别的种类应采集标本，用于内业物种鉴定。具体调查方法参照《县域昆虫多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）相关规定执行。

4.2.8大型底栖无脊椎动物

根据县域范围内河流水系的分布情况，各河流、湖泊、水库至少设置1个调查样点。大型底栖无脊椎动物原则上仅做物种普查，不进行重点物种调查。实地调查中选择合适的调查时间开展调查、采样（实际操作时采用定性采样法和定量采样法相结合，一个采样点采2～3个定量平行样），记录大型底栖无脊椎动物的野外调查采样点GPS点位信息、生境状况，拍摄物种及其生境照片，科学保存样品。对采集的标本进行整理和鉴定，鉴定后的标本妥善保存。标本鉴定尽量鉴定到种，难以鉴定到种的，尽量鉴定到属。具体调查方法参照《内陆大型底栖无脊椎动物多样性调查与评估技术规定》（环境保护部2017年第84号公告）相关规定执行。

5、遗传多样性调查

基于各类具有独立法人资质的植物园、树木园、苗圃、种质资源库、良种基地、品种资源场（原种场）、水产原种场、渔业种业示范场等迁地保护、种源保存和种源培育为目的单位，进行重点遗传资源（如国家重点保护物种、极危种群、特有物种等）的种类、数量、保护现状等方面的调查与统计。主要采取下发表格的方法，对重点遗传资源（如国家重点保护物种、极危种群、特有物种等）的种类、数量、保护现状等进行调查，填写调查表格。

七、调查成果

1、数据成果

调查区域原始外业调查记录数据（样方、样线等）；

望城区陆生野生脊椎动物名录

望城区维管束植物名录

望城区国家重点保护野生动植物名录

望城区野生动植物资源数据库

2、图件成果

望城区野生动植物资源分布图

望城区国家重点保护野生动植物分布图

望城区陆生野生动物重要栖息地分布图

望城区自然保护地空间失量图、分布图

3、报告成果

望城区野生动植物资源调查成果报告

望城区野生动植物历史数据分析报告

望城区生态系统多样性报告

望城区遗传资源多样性报告

主管部门要求提交的其它资料

八、验收标准和方法

1、本项目按照望城区相关文件要求采用简易程序验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

九、相关要求及说明

1、服务完成时间：本项目服务期限为1年，具体以合同签订时间为准。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、付款方式：签订合同后，预付合同金额的50%，项目完成后经上级相关部门通过验收后支付合同金额剩余的50%。

4、付款人：长沙市自然资源和规划局望城分局

5、本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的费用，以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

注：在磋商过程中，磋商文件可能发生实质性变动的技术、服务要求以及合同草案条款，请在可能变动的条款旁予以文字注明，并将磋商文件可能变动的内容在磋商须知前附表中明确。