采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、项目概况

2020 年 9 月 22 日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话中提出，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于 2030年前达到峰值，努力争取 2060 年前实现碳中和。各国要树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇，推动疫情后世界经济“绿色复苏”，汇聚起可持续发展的强大合力。

碳达峰碳中和是系统性、战略性和全局性工作，覆盖能源、工业、交通、建筑、农业、林业等高耗能、高排放部门，涉及生产和消费、基础设施建设和社会福利等各方面，制定科学的行动方案，有助于加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》以及我省碳达峰碳中和的相关要求，淮南市发展和改革委员会为加快落实习近平总书记关于 2030 年前实现碳达峰目标与 2060 年前实现碳中和愿景的重大宣示，开展《淮南市碳达峰行动方案》编制，有利于了解和掌握各部门碳排放量及其排放特征，发现降碳空间，对淮南市坚持绿色低碳发展、加快转变经济发展方式具有重要意义。

二、服务需求

在 2022 年 2 月底前，完成《淮南市碳达峰行动方案》初稿，在规定时间内，根据修改意见完成《淮南市碳达峰行动方案》全部编制工作，项目主要内容如下：

1、数据、资料收集与基础分析。通过文献调研的方式，对国内外主要国家、地区和城市已有的达峰研究进行梳理和总结；通过资料收集和实地调研的方式，对淮南市的社会、经济发展现状，能源消费和温室气体排放现状，以及未来的发展方向、定位、主要存在问题等进行调研。根据调研结果，分析淮南市历史碳排放特征和趋势、能源消费结构及特征等，为温室气体排放趋势的测算提供支撑。

2、构建模型，研判碳达峰目标。在对碳排放历史趋势和现状特征分析完成后，结合未来的相关规划，在掌握淮南市未来可能的发展方向的基础上，对所需要的分部门活动水平和能耗数据进行温室气体排放量的测算，设置不同情景，科学合理预测不同情景下全市碳排放总量的发展趋势，并确定碳排放达峰的时间和峰值。

3、碳排放达峰路径研究。依据碳排放峰值的测算结果，从定量和定性两个方面识别不同情景下淮南市碳达峰的关键因素和重点领域，同时紧密结合淮南市的实际情况、突出自身特色，并与其它重要规划、实施方案相协同，提出适合本地的推进碳排放达峰的主要目标、主要任务，形成碳排放达峰路线图并构建实施路径方案。

4、制定六大领域主要任务。紧密结合淮南市的实际情况，提出淮南市碳排放达峰路径的总体思路和目标，并对淮南市在双碳目标下可行的亮点和重点工作做出规划和建议。从低碳产业领域主要任务、低碳能源领域主要任务、低碳交通领域主要任务、低碳建筑领域主要任务、低碳试点示范主要任务、低碳创新领域主要任务等 6 个重要方面以独立篇章或独立文本进行详细阐述，协助做好淮南市 2030 年前碳达峰“1+N”政策体系和实施方案。

5、提出实现碳达峰、碳中和的保障措施。梳理国内外推动碳达峰、碳中和目标愿景的政策行动及体制机制做法，结合淮南市实际情况，从政策措施、市场机制、技术研发、组织管理等方面提出新思路，从组织领导、目标责任考核、资金支持、能力建设等方面提出落实碳达峰方案的保障措施。

三、其他要求

1、成交供应商需在约定时间内根据修改意见出具报告终稿，每逾期 1 天，扣除 1% 服务费。

2、成交供应商须妥善保存所有出具的报告和相关过程材料，并对涉及淮南市的数据和情况进行保密。

3、供应商应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制磋商文件和签署合同所需的资料。勘察现场所发生的费用由供应商自行承担。

4、“碳达峰碳中和”涉及多个行业和领域，供应商应熟悉应对气候变化宏观政策，业务领域覆盖能源、工业、交通、建筑、农业等多个产业，具备综合性工程咨询能力及跨行业、跨学科、跨领域的课题研究经验，熟悉淮南市产业及环境现状，熟悉碳排放核算方法。