采购内容及要求

一、 项目概况

根据《浙江省民政厅关于集中开展补领婚姻登记证试点工作的通知》（浙民事【2021】70号），《宁波市民政局关于印发集中开展补领婚姻登记证工作方案的通知》（甬民发〔2021〕47号）要求，决定在本市集中开展补领婚姻登记证工作，切实解决早年历史婚姻登记档案数据缺失、无身份证号、记载信息不全、存在变更或差错等问题，不断补充完善婚姻登记证电子证照库。

二、 工作目标

以数字化改革为核心，坚持数字赋能、高效协同、便民利民，在本市开展集中补领婚姻登记证工作，完成对原先在省内乡镇（街道）办理婚姻登记的补证工作，在尊重当事人意愿的前提下，做到能补尽补。

三、 采购内容及要求

(一) 服务对象。对余姚市婚姻集中登记以前（街道2004年5月1日前；乡镇2004年10月1日前），原先在浙江省内乡镇（街道）办理婚姻登记的当事人（婚姻已有变化的除外），符合条件的，尊重当事人意愿，集中开展补发婚姻登记证工作。

(二)服务范围：余姚市行政区域内21个乡镇（街道），包括303个行政村及社区。

（三）辅助人员人数要求：取得上岗证辅助人员不少于30人，学历不低于大专（提供一次资质考核机会，要求队伍稳定）。其他拍照、复印等人员由乙方自定，每组拟派人员中要求至少一人会余姚方言。

（四）服务方式：有社会工作经验的专职工作人员，经专业资质培训后，取得上岗证人员才可开展补证登记工作，坚持依法补证，不允许重复登记。在全市303个行政村、社区，轮流设置“临时补证服务点”，要求一个村社区至少设置一个，标识醒目，悬挂补证横幅，布置补证宣传展架，在现场做好宣传、咨询、复印、查档、审核、预约、拍摄证件照、登记、归档整理等服务（不可向群众收取任何费用）。

（五）服务要求：

①设置服务组：开始巡回首月，在工作日开展补证服务，服务组一天设置不超过4组；设窗口数及服务时长可以根据每个临时服务点补证需求来安排，要求每个服务点服务时长不少于1天，平均服务时长不少于2天；开设补证登记窗口不少于1个，平均不少于3个；补证乡镇顺序由甲方确定，具体村社区听取乡镇意见，由乙方安排。甲方提前对接补证服务乡镇街道，确定村社区临时补证服务点详细清单及联络人员，做好宣传发动工作；乙方需提前2至3天与村社区临时补证服务点对接确认，便于村社区提前开展补证发动工作，每个临时补证服务点拍1～2张现场照片，照片要提现村社区特征，每月发送甲方。

②乙方不可受理未登记过的事实婚姻的补办婚姻登记；乙方不可在临时补证服务点以外任何场所开展补证服务，特殊情况报甲方处理。注意文明服务，不可与服务对象发生争执，更不可动手伤人，情节严重的，交由公安机关处理。

③补证所需结婚证、离婚证，乙方每组指定一人到登记中心领取，废证做好登记手续，项目结束后统一归还甲方，不可出现证件遗失；补证纸质档案，乙方应每组指定一人，按日打包，并标记组号及日期，每周1次移交甲方，最迟不超过10天，不允许出现档案缺失；拍摄的补证证件照，要求一组一天建一个文件夹，按组号+日期命名，统一上交给甲方。

④在项目服务过程中发生的一切安全事故和其他责任事故，由乙方承担全部经济和法律责任（乙方应承担工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，以及相关协调工作。工伤认定申请和劳动能力鉴定申请结束后，由乙方按照《工伤保险条例》的有关规定承担相关义务，并按有关规定执行；因发生工伤而引起的所有费用，除社会保险机构按政策规定支付外，其他费用均由乙方负责办理支付；工作人员发生工伤，在接受治疗的停工留薪期，原工资福利待遇不变，由乙方按月支付。）

（六）保密要求：严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家省市相关规定及余姚市婚姻登记中心的有关规定，对服务期间获得资料内容保守秘密，未经信息披露方书面事先同意，不得向本合同以外的任何第三方披露。与工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对资料及相关信息的私自复制行为。本保密义务应在本协议期满、解除或终止后仍然有效。

四、设备、耗材

1、甲方免费提供结婚证和部分补证设备（全新），合同期内由乙方负责搬运安装调试和维修，项目结束需保证功能状态完好归还甲方。设备具体如下：针式打印机（打证）24台、高拍仪24 台、手动钢章24 台、照片打印机+apid 6台。

2、乙方自行配备电脑、激光打印机、证件照拍摄背景（红色）、缝纫机、复印机、A4纸、粉墨及所有辅助耗材（耗材质量要优，保证结婚证和档案上的文字清晰可见，甲方认为不合理的无条件更换）。

五、工作进度、数量、服务质量要求（计划目标）：

①乙方每月5号前汇报工作进度，因乙方原因，月进度达不到要求的，第一次处罚2000元，后续达不到要求的每次扣罚人民币5000元。

②因乙方原因303个村社区未按要求设置补助点的，每少一个村社区处罚10000元；

③辅助服务过程中接到投诉，经核实系乙方存在过错的，第一次不处罚，后续处罚2000元/次；

④弄虚作假，违法登记的，负相应法律责任；审核不严，出现错误登记的，每发现一例，扣200元，并配合甲方更正错误；档案遗失的，每发现一例，扣2000元，并配合甲方更正错误；

六、报价及付款要求

1.本项目预算价301.68万元，每个村社区设备搬迁安装调试及使用补贴费最高限价859元/个；每对补证辅助服务人工及耗材费最高限价22.97元/对。

2.付款方式：

1.按月支付，次月15号前支付上一个月结算费用，结算金额为月实际结算价的90%，余款待甲方验收合格后一次性付清（扣除相关处罚款）。