采 购 需 求

一.采购内容及数量

序号	项目名称	预算金额(元）	服务年限	备注
1	2022年灵昆街道道路及河道保洁项目	6541093.00	一年

二.为落实政府采购政策需满足的要求：

序号	政策名称	内容
1	政府采购促进中小企业发展	提供材料详见招标文件第四部分附件
2	政府采购支持监狱企业发展	提供材料详见招标文件第四部分附件
3	政府采购促进残疾人就业	提供材料详见招标文件第四部分附件
4	政府采购节能环保产品	不适用
5	政府采购进口产品	不允许

三.商务部分

支付方式	1、灵昆街道道路及河道保洁付款方式为先做后结,每月支付总金额=质量结算金额。 1）质量结算金额基数=（投标人投标总价-100000）/12，其中100000元为奖励金部分。 2）质量结算金额=质量结算金额基数±考核金。 由采购单位根据上月的考核结果支付：中标单位出具有效发票（发票需附上月费用明细，包括但不限于社会保险，意外工伤险等相关费用，体检费以实际金额为准）并经采购人同意后，支付上月的费用。 2、本项目要求中标单位设立项目独立账户，承包经费将打入该账户，合同执行过程中的各项支出均通过该账户。合同期满后30天内，提供由第三方（由中标人自行委托具有审计资格的企业，该企业需经甲方认可，有关费用均已包含在投标报价中）出具的针对该账户的财务审计报告，审计单位将对照中标单位投标报价明细表进行详细审计。审计报告的内容也将作为履约保证金退还（或扣除）的依据。 采用全包干形式，即业务包干、经费包干方式。甲方将清扫保洁业务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织清扫保洁工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。
服务期	1年
服务地点	采购人指定地点
验收标准	1.合同履约验收参照《温州市政府采购履约验收办法》(温财采[2020]6号)相关规定。 2.验收组织机构按照招标文件、投标文件、采购合同等内容进行验收。 3.验收费用由中标人支付。

四. 采购内容

（一）招标内容

1、本项预算约为6541093.00元。

2、投标人在投标文中承诺投入的保洁人员及保洁专用车辆（船）必须只用所投标段，未经采购人同意不得自行变更或另用他处。

3、投标人应根据道路、河道情况并结合实际需求，在保证本项目道路、河道保洁服务质量要求的前提下，由投标人按照项目的实际情况自行科学、合理测算本项目须投入的人员配备及保洁机械机具数量，列入投标文件中并作出具体的说明。

4、承包期限：本次招标合同期为一年。

（二）道路清扫保洁、河道保洁服务内容及范围

1、▲本项目道路清扫保洁人数不少于66人（其中保洁人员：51人，垃圾桶/垃圾屋冲洗/市政冲洗作业人员配置5人，智慧城管处理人员配置2人，管理人员2人，中转站管理操作人员1人，驾驶员5人），具体保洁服务范围如下：

灵昆街道道路清扫保洁详细清单
序号	道路名称	起 迄 地 点	长度(m)	宽（m）	面积 （m²）	绿化面积（m²）	道路类别
1	灵昆街	灵昆东路口-新街桥头	271	8	2168		二级
2	繁灵街	信用社-街道办事处	240	10	2400		一级
3	灵昆北路	新街桥头-北段码头	1700	6	10200	3000	二级
4	兴灵路	灵东路口-北段文化中心	1090	6	6540	1700	三级
5	房开小区	房开小区			2601		三级
6	沙塘小区	沙塘小区			4690		三级
7	九村路	北段文化中心-九村港坦	2129	8	17032	1953	三级
8	棋枋路	粮站桥头-度假村	1935	6	11610	1800	三级
9	灵昆东路	沙塘新街-瓯绣大道	2457	7	17199	1231	二级
10	灵昆南路	沙塘新街-老街道办公楼前堤塘	1385	10	13850	1386	二级
11	昆祥路	南口大桥-77省道红绿灯	3368	7.5	25260	1299	三级
12	南单千路	灵南路-上岩头老人乐园	1380	7	9660	1380	三级
13	北单千路	粮站桥头-孝龙屋前路口	1325	8.5	11262.5	1280	三级
14	灵昆西路	77省道-新街桥头	2234	8.5	27115	1760	二级
15	中学路	北单千路-灵西路	700	6	4200		三级
16	海思小区	新桥路-中学路口桥	423	6	2538		三级
17	瓯绣大道	新灵景园-雁鸣路	1600	8	12800		三级
18	繁灵东路	繁灵街-灵昆东路	600	7	4200		三级
19	外坦路	灵昆东路-灵昆南路	800	6	4800	200	三级
20	环卫路	灵昆西路-垃圾中转站	400	6	2400		三级
21	双昆头路	77省道--南堤塘	410	7	2870		三级
22	九份头路	昆祥路--南堤塘	700	6	4200	600	三级
23	龙昌路	昆祥路--南堤塘	860	4	3440		三级
24	南沙路	昆祥路--南堤塘	980	5	4900	900	三级
25	太岁路	昆祥路--周灿华屋	650	4	2600	600	三级
26	四佰路	昆祥路--陈金龙屋	500	4.5	2250		三级
27	中段横路	昆祥路--张华云屋	230	6	1380		三级
28	官河路	昆祥路--周星来屋	300	4	1200		三级
29	村委会东	村委会--郑寿钦屋西	450	6	2700	400	三级
30	杨家尚段横路	胡孝兄--龙昌陈成来	400	4.5	1800		三级
31	南沙横路	南沙路--龙昌路	220	3	660		三级
32	龙昌横路	龙昌路--九份头路	350	4	1400		三级
33	九份头横路	九份头路--双昆头路	480	2.5	1200		三级
34	太岁横路	董明屋--南沙路	380	4	1520		三级
35	下岩头东路	南单千路-昆祥路	645	5.5	3547.5		三级
36	下岩头中路	下岩头东路-下岩头西路	444	5	2220		三级
37	下岩头西路	昆祥路-蔡锡凌屋东	410	3	1230		三级
38	上岩头路	金佐利屋东-灵西路	870	6	5220	200	三级
39	四佰路	双昆交界-77省道	735	5	3675		三级
40	隆一路	上岩头路-四佰路	322	5	1610		三级
41	隆二路	上岩头路-金德标屋前	180	5	900		三级
42	隆三路	上岩头路-四佰路	472	6	2832		三级
43	上岩头北路	北单千路-四佰路	480	6	2880		三级
44	昆祥路239弄	昆祥路-陈成友屋东	120	3.5	420		三级
45	村间道路	陈星文屋西-下岩头东路	148	5	740		三级
46	村间道路	张崇祥屋西-下岩头中路	129	5.3	683.7		三级
47	村间道路	灵南小学前海思交界-上岩头东路	135	6	810		三级
48	村间道路	张岳云屋前道路	240	5	1200		三级
49	村间道路	村委会桥-黄国光屋西	290	4	1160		三级
50	金佐滔屋南-双昆	上岩头路-双昆交界	30	6	180		三级
51	村间道路	金佐滔东-李成才上岩头北路	386	3	1158		三级
52	村间道路	张银生屋前-上岩头北路中	470	3	1410		三级
53	村间道路	陈国尧屋前-张兴良屋前	160	5	800		三级
54	村间道路	张春生屋东-黄昌忠屋西	100	3	300		三级
55	村间道路	李志胜屋西-包强生屋前	80	3.5	280		三级
56	村间道路	灵西路-上岩头北路张亦深	80	2.5	200		三级
57	村间道路	陈国安屋西-周宅交界	250	4	1000		三级
58	官河港路	灵昆南路-陈府路	836	6	5016	1500	三级
59	官河后路	厂前中路-官河路东段	405	4.7	1903.5		三级
60	厂前中路	官河路-外坦路南首	306	4.4	1346.4		三级
61	陈府路	外坦路中段-陈府庙	502	5	2510	1000	三级
62	新塘路	官河路中段-沙滩水库	253	4.5	1138.5		三级
63	浦下路	陈府庙-灵东路	475	6	2850	600	三级
64	林精洪前路	十四亩路-外坦路	186	4	744		三级
65	十四亩路	灵东路-陈府路	386	6	2316		三级
66	棋王路	繁灵东路-兴灵路	606	6	3636		三级
67	陈贤林前路	灵北路-北单千重河边	144	3.5	504		三级
68	滨水绿廊通道	繁灵桥头-老街桥头	226	7	1582	300	三级
69	叶先南路	灵昆东路——棋坊路	400	6	2400	800	三级
70	叶先北路	棋坊路——九村路	550	6	3300	1000	三级
71	浃湫西路	浃湫桥-何世军家屋前	1080	8	8640	1200	三级
72	祥浦路	灵昆北路-陈玉财屋前（包括南侧小路祥浦路41号~85号）	995	6	5970	200	三级
73	九佰路	灵昆北路-文明桥	550	6	3300	1000	三级
74	教育路一标段	77省道-浃湫西路	315	8	2520	600	三级
75	教育路二标段	浃湫西路-中学路口	820	8	6560		三级
76	周泽路	灵昆北路路口一浃湫西路路口	400	6	2400		三级
77	犁头嘴路	浃湫西路-教育二标路段	135	8	1080		三级
78	吴庄路	九村路-兴灵路	518	6	3108	500	三级
79		吴庄路-南鹭鹚-九村路	1330	6	7980	1000	三级
80	翁宅路	灵昆南路－王琴林房屋边	500	5	2500	500	三级
81	昆海路	灵昆南路－灵南小学旁	600	5	3000	600	三级
82	墩弄路	灵昆南路－灵南小学墙围边	600	5	3000		三级
83	东横路	昆祥路－南单千路	500	4.5	2250		三级
84	西横路	昆祥路－墩弄路	500	5	2500		三级
85	浃湫东路	浃湫桥-兴灵路	383	6	2298		三级
86	浃湫东路43弄	吴圣坚家-陈富才家	195	4	780		三级
87	浃湫东路41弄	陈金亭家-兴灵路	130	4	520		三级
88	浃湫东路38弄	王森林家-夏松媚家	183	4	732		三级
89	北段庄路	余治民家-林德家	335	4	1340		三级
90	丰收路	庆宽家旁-吴德宝屋后	897	6	5382		三级
91	华浦路	浃湫东路-77省道老糖厂	842	6	5052	800	三级
92	绿居路（新灵景园西侧）	（瓯绣大道——南侧施工场地）	448	15	6720		三级
93	昌前街(新灵景园南侧)	（灵昆幼儿园——王相S1站点）	1012	15	15180		三级
94	小学路口段	（兴灵路-棋坊路）	190	7	1330		三级

注：上述道路市政设施情况统计及道路基本情况描述均仅供参考，招标采购单位不对此进行负责，投标人必须进行实地考察统计，同时自行承担后果及风险。

2、▲本项目河道保洁人数不少于27人（其中保洁人员：26人，管理人员1人）。具体保洁服务范围如下：

灵昆街道道路清扫河道保洁详细清单
序号	河段名	起点—终点	河道长度	宽度	面积
1	灵南河	单昆水闸-灵东片	7900	16	126400
2	灵昆河	环岛南河-北江坦水闸	3200	10	32000
3	灵北河	北九村河-中浦河	3000	16	48000
4	中段河	双昆老人亭-中段南横河	1170	7	8190
5	九份头河	陈府庙东-环岛南河	1190	11	13090
6	中段南横河	南沙河-中段河	580	8	4640
7	双昆堤塘河	环岛南河-77省道	400	8	3200
8	双昆四佰河	五百河-77省道	400	10	4000
9	双昆南沙河	双昆老人亭-郑宅	980	11	10780
10	尚家洋横河	九份头河-南沙河	500	6	3000
11	米筛河	昆祥河-灵南河	1600	7.5	12000
12	中浦河	灵南河-77省道	1000	13	13000
13	五百河	双昆四佰河-中浦河	600	10	6000
14	墩弄河、昆祥河	灵昆河-米筛河	1500	13	19500
15	黄宅河	灵昆河-灵南河	1200	11	13200
16	头号角河	灵昆河-灵东路	700	18	12600
17	外坦路西河	灵东路-陈府庙东	570	10	5700
18	头梳河	灵昆河-灵东路	500	18	9000
19	民胜河	王相段-灵南河	1500	19	28500
20	官河港河	官河路-温州市域铁路S1线	1000	10	10000
21	棋盘河	灵南河-灵北河	700	15	10500
22	叶先河	灵东路-灵南河	430	14	6020
23	北堤塘内河	周宅河-周宅老码道	1000	11	11000
24	祥浦河	灵昆河-周宅河	800	9	7200
25	周宅河	灵北河-77省道	400	15	6000
26	跨浦段陡闸内河	官司段内闸-九村内闸	1870	12	22440
27	下浦路东河	北段糖厂桥头-官司段内闸	700	12	8400
28	盟建陡闸内河	北段糖厂-灵昆河	600	11	6600
29	九村河	新开河-北九村河	1700	15	25500
30	北九村河	灵北河-陡闸	800	10	8000
31	新开河	杨兴段陡闸-丰收段	730	15	10950
32	平安河	灵南河-九村河	600	14	8400
33	直河	大段庙-灵南河	500	20	10000

注：上述河道基本情况描述均仅供参考，招标采购单位不对此进行负责，投标人必须进行实地考察统计，同时自行承担后果及风险。

（三）道路清扫保洁、河道保洁服务内容

道路清扫保洁内容：道路普扫、保洁人工作业、机械清扫、市政环卫设施维护、保洁等内容；河道保洁内容：杂草、水葫芦、浮萍、生活垃圾、建筑垃圾等清理及河岸上杂草清除，保洁产生的垃圾清运及消纳等。

（四）投标要求

1、中标单位需向招标人报备清扫保洁作业车辆的基本信息（如：车辆型号、购置时间、购置价格、年检时间、下次年检时间、驾驶员信息、核定重量、总质量、已使用的年限等信息和资料）；

2、清扫保洁作业车辆必须安装车辆定位、超速的预警、清扫频次、跨区域作业预警。

3、中标单位在领取中标通知书前需将负责本项目的所有保洁人员及车辆、船只在甲方处做好备案登记，供甲方随时抽查。

4、甲方抽查保洁人员及车辆、船只时以村为单位，接到通知后20分钟内到该村集中点核对。

（五）服务和质量要求

1、道路清扫保洁服务和质量要求

各投标单位可在保证本项目道路清扫保洁服务质量要求的前提下，参考2006年1月1日执行实施的《浙江省城市环境卫生劳动定额》并结合灵昆街道辖区道路实际情况，确定投入各条道路各工种环卫保洁人员总人数及机具配备，并给出各条道路人员及机具配备测算、方法、计算依据。

（1）人工道路清扫保洁

1）承包责任区域内无垃圾废弃物（包括烟头、纸屑、瓜果皮核、包装壳、塑料袋、砖瓦、石子、等各类明显废弃物）；无散、袋装垃圾滞留路面及绿化带；果壳箱定时清洗及时加盖、关门；人行道、步阶、墙跟、树穴无明显杂草、杂物。晴天路面无积水，无蚊蝇孳生，路两旁及隔离护栏下无淤泥，路面基本见本色。

2) 普扫作业要求：一、二级道路全天实行14个小时（5:00-19:00）清扫保洁，确保一日二次普扫。第一次普扫即晨扫必须在夏季6：30、冬季7：00以前完成；第二次普扫在下午夏季17：00、冬季16:30前完成。三级道路全天实行12个小时（6:00-18:00）清扫保洁，确保一日二次普扫。第一次普扫即晨扫必须在夏季7：30、冬季8：00以前完成；第二次普扫在下午夏季17：00、冬季16:30前完成。普扫结束后做好巡回保洁工作，交接班不得出现空档，责任区交界处，责任交界处清扫保洁各过界10米，普扫时段内，要求环卫工人全员出勤。

3) 动态保洁要求：做到巡回保洁，达到“七无五净”标准，即无杂物;无果皮壳；无纸屑，烟蒂，塑料袋；无污迹痰迹、无淤泥积石（沙）杂草；无污水；无堵塞窨井沟眼；无普扫盲点和卫生死角。路面、路牙净，窨井沟眼净，道路绿地、树穴净，边角侧石净，花坛周围净, 护栏隔离带净。 路面基本见本色，道路路面干净、地面无痰迹，道路侧石无积泥、污迹，晴天无积水，绿化隔离带无垃圾、卫生死角、窨井口畅通，果壳箱、垃圾收集车干净整洁。废弃物滞留应不超过30分钟。临时出现的大面积垃圾、渣土等滞留物，须在24小时内及时清理干净。

4) 道路绿地（含车道绿化隔离带、人行道绿地）保洁应与道路保洁同步，做到绿化带内无杂物、无垃圾。

5) 交通护栏或交通隔离或道路标志标线要进行日常保洁，应保持整洁、无污垢。

（2）环卫设施维护

1)果壳箱、垃圾桶、垃圾坞等环卫设施无破损；

2) 果壳箱、垃圾桶、垃圾收集车辆、垃圾坞每两天日清洗一次；垃圾收集车、电动三轮高压冲洗车、洒水车等每日清洗后方可上路，保持外观整洁；

3) 垃圾容器封闭无四害孳生，周围无垃圾散落，管理规范，垃圾做到日产日清；

4)交通道路引导标志牌每月冲刷次数不得少于一次。

（3）机械化作业规范

a.洒水作业规范

1）气温3-30℃，路面洒水每天不少于2次；气温30℃以上时，路面洒水每天不少于3次；气温低于3℃停止洒水；

2）交通早晚高峰期间禁止路面洒水作业。

3）出车前要进行检查后方可上路，禁止带故障运行。作业时应适当控制水压，行车速度最高不得超过20公里/小时，避免把水溅到路边的行人；必须安装全球卫星定位系统（GPS），上路作业时，必须打开全球卫星定位系统（GPS）和警示灯；要遵守道路交通安全法规，礼让行车，注意行人的安全；严格按照范围、路线、时间、次数、车速进行作业，不得随意变更。作业完毕后及时清洗干净入库，做好作业车辆行车、维修保养记录。

b.清扫车作业规范

1）机扫到边、到位效果明显，路面无垃圾、无积泥、无沙石；清扫作业时间，每两天一次，应规避上下班高峰期时间自行安排。

2）出车前要进行检查后方可上路，禁止带故障运行。作业时，行车速度最高时速不得超过10公里/小时。应喷水压尘，盘扫应下放到位清扫；作业期间基本无扬尘，清扫途中无垃圾撒落；垃圾在采购人认可的指定地点倾倒，不得随意倾倒、偷倒、乱倒垃圾；严格按照范围、路线、时间进行机扫作业，不得随意变更；安装全球卫星定位系统（GPS），上路作业时，必须打开全球卫星定位系统（GPS）和警示灯；作业时要遵守道路交通安全法规，礼让行车，注意行人。

（4）清扫作业规范

1）保洁作业人员不得擅自离（脱）岗，不聚闲聊，工期休息不超过15分钟，作业期间不做与作业无关的事；作业人员应当佩证、作业期内穿反光安全服；作业时间内，作业人员应按车行线反方向清扫，车辆停放遵守交通法规；垃圾运输实行密闭，不得超高运输和吊挂杂物；严禁作业人员擅自向责任区内单位收取各种费用。及时处理各类交办件。

2）清扫保洁时间内（含工人清扫）垃圾不得扫入窨井、花坛、绿化带、河道等处；清扫作业中不得漏扫、甩扫；交接班不得出现空档，责任区交界处清扫保洁各过界10米；垃圾直接清运至垃圾中转站，不得中途随意倾倒垃圾，不得焚烧垃圾。不得在责任区外翻捡废品，干私活。

（5）内部管理

1）中标单位要遵守国家法律和地方法规各项规定，保障环卫工人的合法权益。如按照《中华人民共和国民典法》的要求签订劳动合同，并办理各项社会保险手续，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险、人身意外险等；合理安排环卫工人的工作量和休息时间，超过法定工作时间的，要按照国家有关规定安排补休或给予补偿。

2）中标企业应当建立规章制度、岗位责任制度、工作考核机制等，并定期开展环卫工人安全教育等培训。

3) 中标企业应当建立完备、真实的台帐资料，并能够真实提供完整的环卫工人工资、福利等待遇及保险凭证。

2、河道保洁服务和质量要求

注明：请供应商自行前往现场进行踏勘，对河道沿线和区域面积及周边环境进行熟悉，以免不必要的损失。

2.1 河道保洁的基本情况

局部河道河面存在漂浮物，河岸边存在垃圾。本次招标范围为灵昆街道街道辖区内所有河道。河道保洁范围为河道两岸之间的水域。县级（含以上）河道两岸两侧各15米、其他河道两岸两侧各10米内无乱堆、乱放，如遇乱搭建情况，保洁单位应主动规劝其拆除，上报业主单位，如有需要则协助拆除。

2.2应急保洁

河道应急保洁包括考核、检查，“清三河”，岸上清理等。

2.3河道保洁工作任务与要求

1）工作任务：（1）灵昆街道辖区内的所有河面无漂浮物；无二次污染；河道无垃圾，干净整洁，河道畅通、河中无碍物、水环境质量总体感觉良好，水清无异味；（2）确保河面无杂草，两岸无新产生成堆垃圾、堆积物，无人为损坏；（3）县级（含以上）河道两岸两侧各15米、其他河道两岸两侧各10米内无乱堆、乱放。

2）工作要求（特殊情况）：（1）发现河道内病死动物，统一打捞，集中处理，发现染疫立即上报。（2）台风、暴雨过后，应在三天内清理完河道中垃圾。（3）如果河岸两侧家禽养殖户有乱搭现象，乙方应及时规劝，并协助拆除。（4）发生诸如藻类暴发、油类等污染河道等突发水污染案件时，应立即向当地政府报告，并积极配合有关部门采取相应措施妥善处理。

3）组织机构：保洁员必须符合下列条件：（1）身体健康、强壮；（2）识水性；（3）具有划船技能；（4）能吃苦耐劳，不怕脏；（5）工程施工时保洁人员必须身着统一配备的保洁装、救生衣，并配戴明显的保洁队伍标志。

4）其他：（1）必须及时完成本政府临时布置的任务点（承包范围内）；（2）台风、洪水后必须增加保洁人员，及时清理，保证河道洁净，达到本政府和上级有关部门的要求，让群众满意；（3）必须准时完成各级政府交办的任务和考核点；（4）提供上级对街道考核的书面台账。

2.4 人员管理及设备要求。

（1)供应商应为完成招标任务书规定的各项服务工作投入技术合格、数量足够的保洁服务人员及船况良好的船只，且按承包的保洁河道实行定岗定编制度（保洁人员不少于27人）。投标人在投标文件中须对服务人员的组成及管理方式、各服务区域的人员数量配备、服务内容、服务人员是否从事过类似服务的说明、各项服务工作的计划和流程等内容予以详细陈诉说明。

（2）保洁人员应统一穿着工作服，各作业人员必须佩证上岗。供应商应做好船只的保养和维护工作，确保船只运行良好，船容整洁并配备救生设备，做到规范文明作业。

（3）供应商项目经理（兼本项目道路清扫保洁项目经理）是供应商派驻现场的全权负责人，应严格按合格规定的供应商义务、责任的权利履行其职责。如采购人方认为供应商指派的项目经理（兼本项目道路清扫保洁项目经理）不合格，供应商应无条件予以更换；供应商更换项目经理（兼本项目道路清扫保洁项目经理），也应事先征得采购人方同意。

2.5 劳动及安全保护

（1）供应商必须执行中华人民共和国国务院第393号令《建设工程安全生产管理条理》并按合同的有关规定履行其安全保护职责。供应商在合同签订后14天须编制一份安全保护措施文件报采购人审批。

（2）供应商应加强对员工的施工安全教育，不得招聘不符合中华人民共和国最低社保要求的人员作为河道保洁人员。

（3）供应商须遵守国家颁布的有关安全规程。若供应商责任区内发生重大安全事故，供应商应立即如实通告采购人，并在事故发生后48小时内，向采购人提交事故情况的书面报告。

（4）供应商应加强对危险作业的安全检查，配备有专职的安检人员。

（5）供应商应按照国家劳动保护法的规定，定期发给员工必须的劳动保护用品，给所有保洁工作人员缴纳社保。

（6）供应商在服务船只上应设置足够的救生设施，其安全性应不低于有关规范的规定。

（7）所有船只与人员的安全均由供应商自行负责。如发生安全事故，采购人概不负责；因供应商原因发生重大安全事故的，采购人有权中止合同，并对供应商进行相应违约责任赔偿。

2.6 环境保护

供应商必须遵守国家有关环境保护的法律.法规和规章，做好承包范围内的环境保护工作，由供应商原因引起的环境污染和破坏，一切后果与责任均由供应商承担。

2.7 保洁制度落实

（1）要建立相应的河道保洁管理和考核方案，建立保洁人员管理制度，形成河道保洁自查和考核制度，每月自查次数不少于四次，每周一次，每次检查河道数不少于总河道的20%，并按月将自查报表送达采购人。

（2）应将河道疏通、河岸驳坎等公共建设工程而影响河道正常保洁的情况做好登记备案，并及时上报采购人。

（3）对社会监督、群众反映和河道巡查员发现的问题及时查办，并做好台帐记录，及时反馈至采购人。

2.8 其他要求

（1）遇有重大活动或突发事件，及时组织力量做好清扫保洁等保障工作。

（2）供应商须编制详细的保洁实施方案，列明保证质量、安全、文明施工的措施；应根据采购人确认的实施方案编制工作计划，中标后必须按时按质完成此项计划。供应商须于每月28日前向采购人提交本月保洁出勤记录和下月保洁计划（包括出勤人员名单、身份证及联系电话、船只安排、出勤时间、现场负责人联系方式等）。采购人审核后的保洁方案及计划，将作为合同附件。

（六）现场条件

1、此次招标所涉及的人员住房和作业工具（包括专用车辆、船）均由承包单位自行负责解决。

2、作业工具的临时停放由承包单位负责。

3、道路冲洗的水费由承包单位自行负责。

4、投标人应承诺中标后在承包区域内的办公管理场所及设备到位情况，并于中标后向采购单位提供场所及设备的自有或租赁证明材料。

（七）▲拟投入保洁作业车辆（船）要求

序号	车辆名称	功能及用途	备注
1	洒水车	总质量大于等于5吨	至少配置1辆
2	洗扫一体车	总质量大于等于8吨	至少配置1辆
3	电动三轮高压冲洗车	（1）电动车或汽油车均可 （2）水泵最高压力≥150bar （3）配备喷水枪，有效清除城市中“牛皮癣”、 小广告、道人行步道、各类公共设施	至少配置2辆
4	三轮电动清运车（直运车）		至少配置4辆
5	电动三轮车二分类垃圾收集车		至少配置10辆
6	人力船或动力船		至少配置13艘

注：1、投标人应对本项目的道路、河道情况情进行测算，并结合本项目的实际需求情况投入相应的保洁作业机具数量。

2、投标人提供各车辆（船）的工作效能必须满足日常的保洁要求，否则招标人有权自行安排并扣除相应实际支出的款项，并对供应商按招标文件有关规定进行处理。

3、投标人自有车辆（船）若已在其他保洁服务项目中投入使用，且仍处于合同履行期，则不得作为本项目拟投入保洁工具进行申报。

4、投入的车辆需向采购人提供GPS监查功能系统，可供采购人查询车辆位置及工作情况。

5、以上表格仅对车辆（船）提出基本功能要求，投标人须在投标文件技术资信标中给出详细参数。

6、各投标单位应自行了解温州市交警部门对外地牌照车辆的政策规定（包括在温州市区限行的规定），有关风险均自行考虑。

（八）▲其他说明（以下各点均为本次招标实质性要求）

1、中标人在承包期内，未经采购单位的同意，不得变换项目负责人，如若不能兑现，视同违约处理。

2、员工劳动保障

（1）与所有职工依法签订劳动合同，优先聘用在本项目所在地具有实际工作经验的作业人员，以保证工作交接顺利；

（2）享受按国家有关规定的员工社会保险，根据浙政办发（2009）190号文件，月工资收入不低于温州市市区本年度最低工资标准110% 。不按国家规定为员工提供社保的或员工工资低于温州市市区本年度工资标准110%的，或高温补贴、法定节假日加班费、特岗津贴、一年一次体检等法定福利待遇，不按照国家有关规定执行的，投标文件经评委会认定后有权作无效标处理。

（3）投标人在投标文件编制中的人员保险额度测算及项目实施中实际人员的保险额度均按温州市区标准执行。

（4）其他未尽事宜，各投标人应参照各项法律法规的规定进行。

3、投标人若为温州市区注册单位，若中标，按照要求的进场时间内必须所有人员及机具现场到位并能投入保洁工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。

4、投标人若非温州市区注册单位：

1) 可按照招标文件的格式提供承诺书，若提供承诺书，则必须按照投标时书面承诺的时间内在温州市区范围内设立分公司（以工商主管部门登记为准），

2) 若中标后不能在规定日期内设立分公司的，招标人将参照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的相关规定，向政府采购监管部门提请取消其中标资格；

3) 按照要求的进场时间内所有人员及机具现场到位并能投入保洁工作（采购单位将对其检查核实通过），如不能按此要求现场到位的，将取消中标资格。

5、本项目保洁人员必须分项进行独立配置，每个分项作业人员不得再兼任其他分项的工作，投标人必须独立计算各分项作业人数。

6、投标文件中无描述及未列出各项人员的测算方法和依据的将作无效标处理，人员的能力按投标人自行实践操作为准，但不得超招标文件所规定的要求。

7、▲供应商报价不得低于以下报价要求（包括但不限于），低于或不响应的投标文件作无效标处理。

序号	报价要求
1	结合本项目具体情况，要求本次投标供应商员工基本工资最低不得低于温州市市区本年度最低工资标准的110%（市区最低月工资标准2280元/月）（最低工资不包括下列四项收入：延长工作时间的工资；中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入；法律、法规和国家规定的劳动者应当享受的福利待遇等）。本项目最低工资标准为每人每月2280*110%=2508元人民币。
2	供应商投入员工社会保险报价必须按《关于公布市区2021年度社会保险缴费标准的通知》文件标准计入，包括养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险。本项目要求每人每月不低于1046.7元人民币
3	节假日补贴最少按年度11天计取，要求按最低发放工资标准的三倍发放节假日补贴。本项目要求每人每年不少于2508元人民币。
4	高温补贴共4个月（六、七、八、九共四月，逐月发放，室外作业人员每人每月不低于300元人民币）按相关规定发放。本项目要求每人每年不少于1200元人民币。
5	特殊岗位津贴发放标准按10元/每人/每出勤日。本项目要求每人每年不少于3650元人民币。
6	清扫工具（主要指大、小扫帚、方锹、畚箕等）按每月60元/人标准发放到位。
7	中标供应商须为职工办理职工意外伤害保险，每人300元/人
8	投入的作业机械车辆（船只）不得少于招标文件要求，作业机械车辆（船只）费用报价不得低于投标总价的12%。(包含车辆（船只）保险、损耗及维修、保养、油耗等涉及的车辆（船只）所有费用)
9	本项目要求每人每年健康体检一年一次不得少于500元。

▲注：供应商拟派参与本项目的人数多于招标文件要求的人数时，须按拟派人员数量考虑上述几项进行综合报价，否则按无效投标处理。

五、六辆清运车（甲供）费用

六辆清运车（甲供）需按《灵昆街道垃圾清运车辆管理制度》执行（见附件），费用包含在投标报价中（含六辆清运车的维修费、年审费、油费等一切相关费用）。

六、其他

1.除招标文件中所明确的采购需求外，欢迎其他能满足本项目采购需求且性能相当于或高于所明确采购需求的产品参加投标报价。同时在采购需求偏离表中作出详细对比说明。

2.带“▲且加下划线”的有关技术和商务条款为实质性条款，投标人必须做出实质性响应，否则视为投标无效。

3.如技术部分中未特别注明需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，则统一执行最新标准、规范。

4.技术部分中需要提供的证明材料有有效期的必须在有效期内，否则视为未提供。