采购内容和服务要求

 

（一）项目背景及概况

为进一步深化职工工作，激发职工的工作热情，依法保障职工基本权利和身心健康发展，现决定开展宁波市鄞州区市场监督管理局2022年-2024年职工疗休养活动。严格落实职工疗休养工作有关市总工会《关于进一步加强宁波市职工疗休养工作的通知》（甬总工[2018]46号）文件规定。

（二）服务期限

三年，合同为一年一签，如中标单位在上一阶段合同履约情况良好，经双方同意报政府采购办批准，可续订下一年合同，最多续签二次。

（三）项目服务对象及人数

在职在岗员工每年参加疗休养活动的人数约为315人（以实际参加人数为准），疗休养活动费用标准按3000元/人，超标准支出部分由参加疗休养职工个人承担。本项目费用标准固定不变，不因旅游旺季或淡季，出行人数的多少，或其他原因做调整。旅行社必须服从采购人的出行安排。

（四）服务家数：2家。

（五）项目要求

1）如果某疗休养专线报名人数未达到最低组团标准（15人），旅行社应及时进行调整或提出线路更改意见。

2）确定疗休养行程后，若采购人在出发日5天前告知旅行社取消行程的，不支付任何费用。

3）职工参加疗休养必须按照中标旅游线路，凭身份证向中标旅行社的指定联系人报名，由采购人会统一与中标旅行社签订国家旅游局最新版旅游合同。

4）每次组团后报请采购人同意后方可实施；遇上级政策变化，原定方案根据政策要求作及时调整，协商后实施。

5）因疫情管控、不可抗力等原因，采购人可以无条件取消或变更。

6）投标人根据采购人要求分7-8批次（以采购人实际所分批次为准，其中至少包含3批次及以上的周末团）的疗休养，含早饭、午饭、晚饭、下午茶，其中早饭及下午茶由酒店提供，餐费规格不低于130元/人/天。且途中应提供足够的零食、水果、饮料。住宿为标间，住宿酒店按四星以上标准。

7）用车要求：①全程用的汽车须为正规旅游车队的标准空调旅游车。②如乘火车出行，应优先选择高铁与动车，不得低于二等车位。③如乘飞机出行的，应选择合适时间。④用车期间提供水果、饮用水、急救物资等必要物品。

8）司机、导游：司机五年内无不良纪录，服务态度好、技术好，确保行程安全。供应商需安排有丰富经验的导游（不少于三年，且具备导游证）全程陪同，每辆车至少安排一名导游。当地优秀资质公司有导游资格的专业导游讲解服务（所涉及的费用均包含在报价中不另行支付）。要求每批供应商至少安排一名全陪导游，一名地接导游。

9）门票要求：全程门票，包括景区内必游的小门票及景区内交通费用（缆车、游船、观光车等）。

（六）服务承诺要求

投标人必须对本次职工疗休养的有关服务内容做出服务承诺，包括：

1、经营质量方面的承诺：

①旅行社向职工提供的旅游服务信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。因旅行社原因不能成行，未经职工同意擅自转团、拼团，一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办单位资格。

②未经职工同意，旅行社不得在旅游合同约定之外提供其他有偿服务。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办单位资格。

③疗休养线路不得安排购物点或强制购物。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办单位资格。

④旅行社必须严格兑现标书内承诺的所有服务标准和内容，若发现为职工提供的服务与标书不符，一经查实，旅行社承诺按该批次疗休养费用总额的50%支付违约金，并扣罚其全部履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办单位资格。

⑤旅行社为职工安排或者介绍的旅游活动不得含有违反有关法律、法规规定的内容。一经核实，承诺支付该批次疗休养费用总额的50%比例违约金，并酌情扣罚20%-50%的履约保证金，情节严重的采购人有权终止合同，取消其承办单位资格。

⑥中标旅行社应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让(转包)给其他旅行社，一经查实，旅行社承诺赔偿由此带来的全部损失，并扣罚其全部履约保证金，同时采购人终止合同，取消其承办单位资格。

⑦廉政承诺：中标供应商应诚信经营、规范管理，不得违反廉洁纪律相关规定，否则一经查实，同时采购人有权终止合同。

2、经营服务方面的承诺：

旅行社为职工提供服务，应当与职工签订国家旅游局新版旅游合同（最新版）并载明下列事项:

1 旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；

2 旅行社经办人的姓名、联系电话；

③ 签约地点和日期；

　　④ 旅游行程的出发地、途经地和目的地；

　　⑤ 旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；

　　⑥ 职工另行付费的游览项目及价格；

　　⑦ 解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；

　　⑧ 违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；

　　⑨ 旅游服务监督、投诉电话；

⑩ 双方协商一致的其他内容。

（七）保险要求：

1、旅行社必须为参加疗休养的职工购买旅行社责任险和人身意外保险（含在费用标准）。

2、旅行社在结帐时应提供职工旅游合同复印件一份、投保人身意外保险复印件一份。

（八）合同签订及执行

1、中标旅行社根据投标原则及本招标要求的有关条款，与采购人签订合同，由双方共同严格遵守执行。

2、合同书应由双方代表亲自签字。

3、签订合同后项目不得转包。

4、签订合同后，任何一方违约均应赔偿给对方造成的经济损失，并支付对方违约金2万元。任何一方未经协商或通知对方而擅自单方终止合同的，应赔偿对方违约金5万元，以补偿对方的损失。

5、采购人会对职工疗休养相关内容（包括线路设定、旅游社导游、住宿餐饮安排以及交通工具质量等）进行满意度测评，如满意度偏低，采购人有权终止合同。

6、遇有双方不能协商解决的问题时，任何一方都有权向需方所在地人民法院提起诉讼，由所在地人民法院依法裁决。

（九）投标人按以下线路的要求，作出详细的方案

参考旅游线路（具体线路根据疫情防控情况可作出相应调整）：

序号	旅游线路	费用标准	行程天数	分配方式
1	浙江、上海、江苏、安徽、福建、江西、四川凉山、贵州黔西南、吉林延边、西藏比如县、青海天峻县、新疆库车市、宁夏吴忠市、重庆万州	3000元/人	5天（根据实际情况而定）	各中标单位承揽业务量平均分配，采购人有权根据各中交单位的服务质量调整业务量分配比例，调整比例不超过10%。

备注：

（1）设计方案在考虑人均费用、组团人数、淡旺季等因素时，不能超过人均费用。

（2）投标服务方案须包含并不仅限于：具体景点介绍及行程安排、出行方式（包括航空出行的是否直航或转机）、用车、就餐、住宿、门票、行程、工作人员（导游）等各项内容。

（十）、招标商务要求

序号	商务要求	投标响应	偏离情况
1	履约保证金：中标金额的2.5% 履约保证金形式：对公账户的转帐支票、汇票、电汇、网银。 履约保证金在签订合同时支付给采购人，服务期结束后无息退还。
★2	服务期限：三年，合同为一年一签，如中标单位在上一阶段合同履约情况良好，经双方同意报政府采购办批准，可续订下一年合同，最多续签二次。
★3	付款方式： 1）根据每次疗休养活动结束以后，负责承接此次疗休养活动的旅行社需提供以下凭据按实结算：疗休养服务单项合同；正规发票（发票内容需是疗休养费）；加盖公章的费用明细，包括交通费、住宿费、餐费、保险费以及其它相关活动费用，具体行程安排。 2）采购人支付前，供应商须提供正规税务发票，否则采购人有权不予支付。