采购需求

1.项目说明

1.1本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。

1.2本项目共分为 1 个包进行招标。投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相关服务的所有费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。

1.3属于信息网络开发服务的，投标人中标后应向采购人提供源代码以及文档等技术资料。

2.服务要求（包括附件、图纸等）

2.1项目概况：

为全面支撑青岛市综合交通运输体系规划、建设、运营、管理、服务和决策，依托青岛市交通运输公共服务中心既有建设成果，以“全息感知、全程服务、智慧决策”为目标，构建“青岛市海陆空铁一体化综合交通智慧运行与服务体系”，形成“要素信息开放共享、行业管理在线协同、综合运输便捷互联、信息服务精准便利、信息安全自主可控、发展环境协同高效”行业发展格局，以数据赋能行业治理决策的科学化制定，助力青岛市安全、便捷、绿色、高效、经济综合的综合交通体系建设，推动青岛市重点选取的“12 件事”和“12 个场景”取得重要突破，为城市云脑的建设工作提供支撑。

因此，需要设计集交通运行监测、辅助决策分析、综合信息服务等于一体的青岛市交通运输一体化应用平台，促进交通发展模式“从交通各行业的独立运行向综合交通协调”转变，形成一体化、智能化综合交通运输体系。具体设计内容包括：

2.2设计工作内容：

本项目信息化设计含初步设计、施工图设计、工程量清单及工程概算编制价编制。设计内容如下：

1、建设交通运输一体化应用门户系统。实现青岛市交通运输局现有系统和未来开发系统的统一门户入口。

2、建设基础支撑系统。建设内容包括城市云脑交通数据中心、升级改造交通运输网络信息安全、交通基础地理信息主题库、视频图像综合管理分析平台、运行指挥中心。

3、建设运行监测系统。建设内容包括：交通运输基础设施数字化子系统、交通运输载运工具数字化子系统、重点区域人流动态监测子系统、重点区域货运动态监测子系统、综合交通运输服务监测子系统、城市云脑交通监测指标管理子系统。

4、建设政务服务系统。建设内容包括“青岛交通”出行服务平台、“交通在手”行业管理平台。

5、辅助决策系统。建设内容包括交通运输服务水平画像子系统、数字交通分析与辅助决策支持子系统。

2.3基本要求

(1)依国家、省、市相关政策、法规和交通运输技术规范标准，通过专业的设计评估方法和服务手段，提供项目技术设计服务，形成本项目相关技术文档。

(2)人员组成。投标人应成立不少于 6 人的专职项目组。项目组成员组成须包含需求分析、架构设计、系统开发、网络安全等方面的专业技术人员。在项目周期内项目组须驻场服务。

(3)通过对招标人信息系统建设情况及业务需求调研,完成业务范围内设计方案、清单等。施工过程中做好项目技术指导和设计变更等技术服务。

(4)设计应立足青岛交通运输现状和实际需求，兼顾科学性、先进性、可行性和扩展性，具有一定的前瞻性。从理念、思路、技术、标准和运行模式等方面进行创新。

(5)设计层面上要详细提出利用现有基础、整合存量资源、促进互联互通、保障信息安全的具体措施。

（6）设计内容应包括项目整体实施的采购需求，根据财政部《政府采购需求管理办法》开展需求调查形成结论作为设计的部分内容。

（7）设计内容应包括政务信息系统向政务云迁移的实施方案。

(8)咨询设计应文字简洁、语句顺畅、表达准确，总体结构完整、合理。

2.4项目实施要求

投标人应在对项目建设内容进行充分理解的基础上，根据任务描述，提出切实可行的项目实施计划及详细的进度安排计划，划分项目里程碑，并比照项目计划要求，定期对项目阶段性成果进行总结汇报。

工作大体按以下阶段来完成:

(1)现场勘察、调研阶段、需求确认

(2)分析阶段

(3)编写阶段:起草设计、征求意见、修改送审等。

（4）以上设计进度均需要具体的时间节点确定时限。

2.5其它要求

★(1)投标人应提供全项目建设周期的驻场服务，直至项目通过竣工验收，驻场人员不低于 1 人。

(2)设计交付物一式六份，设计完成后移交招标人。采购人允许偏离范围或者幅度如下：

3.商务条件

3.1交付期

根据设计进度节点交付设计成果文件，并按照采购人要求完成所有服务内容。

据《青岛市财政局关于进一步优化政府采购流程的通知》青财采【2019】2 号有关规定，本项目为预采购，实施先于预算资金下达，可能因意外情况终止或者变更。中标后，在与采购人签订合同前应再次确认预算是否下达，若预算终未下达，采购人有权单方终止合同签订且不承担任何法律责任。

3.2服务地点

采购人指定地点。

3.3付款方式

按照财政实际拨付的额度支付，以合同签订为准。

3.4验收

服务期满或完成服务成果后，采购人应对服务的成果进行详细而全面的检验。采购人有权限根据检验结果要求中标人立即修改或者提出索赔要求。检验合格后，由采购人组成的验收小组签署验收报告，作为付款凭据之一。

3.5服务保障

项目服务期间，采购人如遇到问题,随时可以从中标人得到电话支持与帮助。中标人需指定一名主要联系人与采购人联系。若中标人指定联系人因特殊原因离职或更换电话，及时通知采购人，并指定合格的接替人员。

注：上述要求以及标注中：

带“★”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求做出实质性响应。