磋商及采购项目服务要求

一、磋商要求

1、磋商说明

1.1投标人必须对招标文件中的所有内容作为一个整体进行投标，不能拆分或少报。否则，投标无效。

1.2磋商报价为总报价。包括开展该项目的一切费用及不可预见费等全部费用。若投标磋商不能完全包括上述内容，该投标将被认为非实质性响应。

1.3所投产品或其任何一部分不得侵犯专利权、著作权、商标权和工业设计权等知识产权。

1.4服务时间、地点：按采购人指定的时间、地点提供相关服务。

2、报价说明

本次招标文件中规定的采购预算额度为招标最高限价，投标单位的投标报价不得超出此额度。否则，投标无效。

3、重要指标

磋商文件在技术要求中列出了采购人可以接受的最低技术指标，供应商必须对技术参数一览表中各项产品和指标进行实质性响应，所提供的每一项技术指标不能低于所列的各项指标。

二、项目概况及技术参数

1、项目概况

青海省大通县北部地区1:5万自然资源综合地质调查采购项目共1个包。采购预算额度为197.43万元，采购标的经采购人确定属于   未列明    行业。

具体要求详见磋商文件《采购一览表及服务需求》内容。   

采购一览表及服务需求

采购预算额度：197.43万元

一、项目名称

青海省大通县北部地区1:5万自然资源综合地质调查采购项目

二、目标任务

（一）总体目标任务

1.系统收集整理以往各类自然资源专项调查成果资料，采用绿色勘查的技术方法，通过遥感解译、地面调查等工作手段，查明大通县域内土地、矿产、水、森林、草原、湿地等自然资源的分布变化情况，摸清县域内的自然资源家底，形成自然资源基础数据集，综合分析其控制影响的地质因素及演化趋势。

2.以包括大通县城在内的南起长宁镇北至黑泉水库为重点工作区，开展生态环境地质调查，重点开展大通煤矿采煤沉陷区矿山生态环境状况、黑泉水库等重要水源地的环境及涵养功能，以及城关-塔尔镇的土地质量、地质灾害调查，查明主要生态环境地质问题，开展自然资源综合评价。

3.评估重点调查区内的资源环境承载能力，开展开发适宜性评价，为国土空间规划、用途管制、生态保护修复提供基础数据与技术支撑。

（二）2022年目标任务

1.收集并分析大通县域内已有的地物化遥矿产、国土三调、水文气象、林草湿地调查、地质遗迹、地质灾害、经济社会发展等自然资源专项调查资料，全面掌握本区土地、矿产、水、森林、草原、湿地等自然资源的分布变化情况，摸清自然资源家底，形成自然资源基础数据集。

2.利用多源、多时相、多期次遥感数据开展重点调查区内自然资源遥感调查、监测工作，掌握区内自然资源的变化特征及规律，发现存在的生态环境问题。

3.开展重点调查区1:5万自然资源综合地质调查，综合分析控制影响各类自然资源的地质因素及演化趋势，提出合理开发利用与保护区划建议。

4.开展重点区环境地质调查，系统查明区内大通煤矿等矿产资源分布情况及开发利用状况，综合分析矿山地质环境问题以及生态环境恢复治理成效，提出合理的矿山生态地质环境恢复建议。

5.开展重点区水文地质调查，查明调查区北部宝库河（黑泉水库）等重要水源地水资源、湿地资源分布及周边植被覆盖状况，综合评价水资源环境及水源涵养功能。

三、工作周期

工作周期：2022年3月-2024年12月

工作地点：采购人指定地点。

四、调查区范围

调查区范围为大通县全域，重点调查区位于大通县北部，面积约980km²，拐点坐标（CGCS2000坐标系）见表1。

表1  重点调查区拐点坐标一览表（CGCS2000坐标系）
拐点编号	东经	北纬
1	101°29′10″	37°14′30″
2	101°45′22″	37°14′30″
3	101°45′22″	36°52′20″
4	101°29′10″	36°52′20″

五、自然地理及交通概况

大通县位于青海省东部，大坂山以南，湟水河上游。区内地势北西高、南东低，地形复杂，海拔最高达4614m、最低为2280m,属高原大陆性气候，具有冬季漫长、日照时间长、昼夜温差大等特征，年平均气温2.8℃，降水主要集中在5-9月份，占全年降水量的84%，该时期也是区内地质灾害的易发期。

重点调查区位于大通县人口较密集区，以汉族为主，还有回、藏、土、蒙古等少数民族，距西宁市约30km，高速公路、国道、省道、乡村公路等贯穿调查区，交通条件良好。区内河流主要为北川河，发源于达坂山。重点调查区是国家商品粮基地，盛产小麦、蚕豆、油菜、青稞等农畜产品，该区也是青海重要的工业基地，有多家火电、化工及水泥等企业。

六、重点调查区简况

1.地质矿产背景

大通县位于祁连山造山带。重点调查区北部山区出露地层主要为古元古代托赖岩群，长城纪湟中群磨石沟组、青石坡组，早志留世肮脏沟组，晚三叠世阿塔寺组、尕勒得寺组，是区内主要水源地集中分布区；中部盆地为大面积第四系覆盖，有少量早-中侏罗世窑街组、早白垩世河口组、古近纪西宁组出露，是区内主要地质灾害频发地带；南部主要为长城纪湟中群磨石沟组、蓟县纪花石山群克素尔组，是调查区非金属矿产分布区。

重点调查区北部发育有青白口纪二长花岗岩、花岗闪长岩和奥陶纪花岗闪长岩、石英闪长岩，南部仅发育少量奥陶纪石英闪长岩。区内断裂构造以近东西向为主。

矿产资源以煤、建材等非金属为主，其中大通煤矿开采历史悠久，主要赋存于早-中侏罗世窑街组中，煤田面积约7km²，贮煤量1.2亿吨左右，为国家和地方的国民经济建设做出了重大贡献。

2.其他自然资源特征

重点调查区位于黄河上游湟水河流域，各类自然资源丰富、类型多样，耕地资源面积约为339km²，占重点调查区34%左右，森林资源较为丰富，面积约为410km²，占42%左右，草原资源约为65km²，占6%左右，水域及水利设施用地面积约7km²，区内的黑泉水库、塔尔、石家庄为西宁重要水源涵养地，具有不可替代的重要地位。

区内地质灾害主要类型有滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡、地面塌陷等五种。滑坡、崩塌、泥石流和潜在滑坡集中分布在北川河河谷两侧及其一级支沟中下游沟谷两侧。由于矿山开发，部分矿山存在采坑塌陷、地裂缝、地貌景观破坏等矿山地质环境问题，尤其大通煤矿在桥头镇和良教乡一带出现采煤沉陷，虽然已开展了综合治理，但复杂而突出的矿山地质环境遗留问题依旧存在。

主要旅游景点有老爷山、察汗河、鹞子沟、娘娘山等景区。前人在区内调查评价出重要地质遗迹点20余处，核心地质遗迹为岩土体地貌和水体地貌。

七、工作程度

1.全国性调查工作

调查区内已开展了全国性地理国情普查、两次草地资源清查、两次土壤资源调查、两次湿地资源调查、三次水资源调查评价、九次森林连续清查等工作，尤其是2017-2021年开展的第三次土地调查实现了土地数量管护，也是该项目实施的基础。

2.基础地质工作

重点调查区内1:25万区域地质调查、1:5万区域地质调查及1:20万湟源幅区域水文地质普查覆盖全区；1:5万水文地质调查仅完成315km²（J47E019023幅）；完成了1:50万环境地质调查、1:10万地质灾害调查、1:5万地质灾害详查；完成大通县地区重要地质遗迹调查、文化和旅游资源普查。

八、主要参考资料目录

序号	项目名称	完成时间	承担单位
1	第三次全国土地调查	2021	青海省自然资源厅
2	全国森林连续清查	2018	青海省林业和草原局
3	第二次全国湿地资源调查	2013	青海省林业和草原局
4	第一次全国地理国情普查	2015	青海省测绘地理信息局
5	第三次全国水资源调查评价	2019	青海省水文水资源勘测局
6	全国耕地质量等级情况公报	2019	青海省农业农村厅
7	全国草地资源清查	2019	青海省农业农村厅
8	J47C004004（西宁市）幅1:25万区域地质调查（修测）	2006	青海省地质调查院
9	青海省大通县宝库地区三幅1：5万区域地质调查	2015	陕西省地质调查院
10	湟源幅1:20万区域水文地质普查	1984	青海省第二水文地质队
11	新堡子幅J48E021002、乐都县幅J48E022002、高庙镇幅J48E022003、民和县幅J48E023004、互助幅J47E019024、平安县幅J48E021001、大通幅J47E019023、苏家堡幅J47E020023等1:5万水工环地质综合调查评价	2016	中国地质调查局水文地质环境地质调查中心
12	青海省大通回族土族自治县1:10万地质灾害调查与区划	2004	青海省环境地质勘查局
13	青海省大通县1:5万地质灾害详细调查	2021	青海省地质环境监测总站
14	青海省1:50万环境地质调查	2003	青海省地质环境监测总站
15	西北地区重要地质遗迹调查（青海）	2017	青海省地质调查院
16	青海省西宁地区重要地质遗迹调查	2020	青海省地质调查院
17	青海省文化和旅游资源普查	2021	青海省文化和旅游厅

九、质量及相关要求

1.工作方法及技术质量要求按照《自然资源调查监测标准体系(试行)》、《生态地质调查技术要求（1:50000）(试行）》（DD2019-09）、《地下水资源分类分级标准》（GB/T15218-1994）、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）、《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）、《林业资源分类与代码森林类型》（GB/T14721-2010）、《草地分类》（NY/T2997-2016）、《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》（GB15618-2018）、《湿地分类》（GB/T24708-2009）、《地质灾害分类分级标准（试行）》（T/CAGHP001-2018）、《多光谱遥感数据处理技术规程》（DD2013-12）、《地质遗迹调查规范》（DZ/T0303-2017）、《固体矿产地质勘查规范总则》GB/T13908-2002、《地质矿产实验室测试质量管理规范》（DZ/T0130）、《青海省省级地质勘查专项资金项目管理办法》（青自然资规[2020]5号）、《青海省绿色勘查管理办法》（青自然资规[2020]6号）、《青海高原绿色勘查规范》（DB63/T1887-2021）及其它相关规范、规定执行。

2.2022年编写设计，主要完成资料收集整理、1:5万遥感解译、1:5万自然资源综合调查、全区自然资源遥感监测，2023年在2022年工作基础上对2023年工作部署、工作方法及工作量进行合理预设，进行开发适宜性评价、资源环境承载力评价等工作。

3.依据《青海省省级地质勘查专项资金项目管理办法》，在野外验收通过之日起6个月内提交成果报告并完成评审。

十、预期成果

提交《青海省大通县北部地区1:5万自然资源综合地质调查报告》、附图、附件等，及与上述纸介质资料相一致的数据光盘。

十一、参考主要实物工作量

（一）2022年参考主要实物工作量

1.大通县全域自然资源综合评估

2.1:5万地形图数字化                           8幅

3.高光谱遥感信息提取                        980km²

4.1:5万自然资源遥感解译                     980km²

5.1:5万自然资源综合地质调查                 700km²

6.1:5万土壤地球化学调查                      30km²

7.1:5000专项地质剖面测量                     50km

8.1:2000专项地质剖面测量                     20km

9.土壤样                                     300件

10.水质全分析                                 30组

11.岩矿鉴定                                   30件

主要实物工作量可根据实际需要进行合理调整。

（二）2023年工作量

根据2022年工作情况进行合理设计。

十二、预算编制要求及资金来源

项目经费预算标准严格按照青海省财政厅和青海省国土资源厅《关于印发地质调查项目预算标准(2010年试用版)的通知》（青财建字〔2012〕78号）执行，不得随意调整。投标人应在“经费预算”章节中编写预算编制说明和预算表。预算格式按《中国地质调查局地质矿产调查评价项目预算编制和审查要求（试行）的通知》（中地调函〔2010〕88号）执行。预算编制采用甲类项目预算方法编制。

项目经费由青海省省级地质勘查专项资金全额出资，2022年控制经费197.43万元。本次磋商文件中“采购预算额度”指项目2022年度经费，项目后续安排根据《青海省省级地质勘查专项资金项目管理办法》（青自然资规﹝2020﹞5号）相关规定执行。