采 购 需 求

一、项目现状

中共丽水市委组织部认真贯彻落实新时代党的建设总要求和全省数字化改革大会精神，高度重视组工数字化建设及应用工作，为加快政府数字化转型，以城市大脑建设倒逼政府自身改革，坚持纵向到底、横向到边、内联外通、上下协同，推动理念转变、模式创新、服务升级，实现全社会的数据互通、数字化的全面协同、跨部门的流程再造，充分运用大数据、云计算、人工智能等手段，本次结合丽水市组织人事信息化、数字化基础及实际需求，建设丽水市人事管理信息系统项目。

二、建设目标

按照《公务员管理信息系统建设工作方案》和相关技术规范，结合我市公务员管理的要求，在部颁公务员管理系统汇总版架构基础上，通过本地化开发拓展，建设丽水市人事管理信息系统，实现“进、管、出”各环节全过程的信息化管理，达到准确把握公务员队伍发展状况和趋势，科学制定战略规划和法规政策提供数据服务和决策支持，提高组织人事管理的信息化、科学化、规范化水平的目标。

三、建设内容

3.1 项目建设内容

本次项目将建设人事管理信息系统，包含公务员信息管理库、业务经办管理子系统、数据对接信息共享子系统、公务员统计分析子系统、公务员面试考官星级管理子系统、公务员网络学习平台6个模块。

3.1.1公务员信息管理库

实现公务员信息管理库的建设及管理，功能需包括代办事项、机构信息管理、公务员信息管理、信息校核管理、综合查询、数据交换管理、系统管理和数据更新（机构信息、人员信息）。

3.1.2业务经办管理子系统

实现公务员业务经办的管理，支持业务的申请、审批、打印及归档。业务包含：进入队伍备案、组织人事录用、人事变动管理（调任）、人事变动管理（转任）、组织人事晋升管理、组织人事质量提升、退出队伍管理、到龄退休管理、组织人事嘉奖。

3.1.3数据对接信息共享子系统

实现丽水市人事管理信息系统与外部数据对接信息共享，外部对接集成系统需包含：编办系统对接、电子公章集成及应用、公务员职业生涯“一件事”平台对接及联动、公务员培训系统对接。

3.1.4公务员统计分析子系统

实现全市公务员以不同的类型条件进行分级分类统计分析，以可视化的结果用来支撑领导决策。具体建设内容需包含：总体分析、公务员职业生涯管理分需、队伍优化分析、预警提醒、个人画像分析、成长轨迹分析、公务员队伍来源分析、各类公务员结构分析、专业适配度分析、比例分析、岗位交流情况分析、公务员调任情况分析、公务员转任情况分析、公务员奖惩分析、公务员考核分析、公务员晋升分析。

3.1.5公务员面试考官星级管理子系统

对现有的公务员面试考官星级管理子系统进行系统及进行深化改造，具体建设内容需包含：考官库管理、考官抽签、考后数据分析。

3.1.6公务员网络学习平台

对现有的公务员网络学习平台进行系统进行深化改造，具体建设内容需包括：网络学习资源整合、课程推送、学分互认。

四、项目实施要求

4.1项目完成时间要求

项目总体工期要求6个月。合同签订后5个月内完成项目需求调研及系统建设，上线运行1个月后完成验收。

4.2技术要求

工程设计必须符合国家有关技术标准，系统架构必要时进行冗余设计，以便今后系统扩展需要。采用面向对象的分析和设计方法，系统都采用符合J2EE软件开发标准的B/S软件架构，系统需支持信创数据库及中间件。

4.3项目管理要求

合同签署后，应完成采购文件中所规定的各项任务，包括：系统概要设计、系统详细设计、系统应用软件开发、系统集成、系统测试、系统试运行、系统上线实施、相关人员培训等，提供运行维护和长期技术支持计划。

4.4项目保密要求

供应商应遵守国家法律法规发，高度重视安全保密工作，必须做到：制定保密规定，建立责任制，把保密责任落实到人，所有参与项目的人员均签订《保密承诺书》，原则上项目开发期间项目人员不得变动；确因工作原因需要变动的，应报甲方同意，同时做好保密管理工作。

4.5项目文档要求

内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分：

  1、系统的体系架构及描述；

  2、提供的其它技术手册，包括但不限于：

  （1）需求分析报告；

  （2）软件设计手册；

  （3）程序安装维护手册；

  （4）软件使用操作手册。

4.6培训要求

培训项目建设完成后，对系统不同层次人员进行集中培训，培训计划中培训天数2天，培训人数现场50人，区县同步以视频会议形式进行。需提供培训电子课件及培训讲师。针对本次项目，成立专门的培训小组提供满足不同层次人员的培训，包含对管理员、技术人员、业务人员采取现场培训。培训内容包括整个系统应用、维护培训和系统管理培训。

4.7项目验收

根据中华人民共和国现行技术标准，按采购文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人组织验收。

成交人提供软件产品具有合法的版权或使用权，符合设计规范要求，质量符合国际或国家通用标准，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由成交人负责，采购人不承担责任。

4.8售后服务实施保障

服务期限：自项目验收合格之日起一年。

服务内容：项目建设范围内的软件系统的系统升级、缺陷修复、数据上报辅助、应急处理、重大事件保障。

服务方式：要求中标后提供7*24热线电话支持

售后服务体系：根据供应商的是否具备软件开发配置管理、在线编译等过程质量管理系统、项目管理等信息系统、服务运维管理系统等服务支撑体系，来评估对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况的有效性。

4.9交货时间及地点

交货时间：合同签订后的6个自然月内。

地点：用户指定地点。

五、数据共享承诺

按照市委组织部要求和相关数据共享规范，为纵向部门提供必要的共享数据。按照相关数据共享规范，为横向部门提供必要的共享数据；对有关横向部门提出的数据共享请求，得到有效审批后，可予以针对性的数据共享。此类共享可通过平台的数据接口或数据导出等方式实现。

六、付款方式

本项目采取以下支付方式：

（1）合同价款的30%。支付时间：在合同生效以及具备实施条件且收到成交人开具的正式发票后7个工作日内支付。

（2）系统上线初验合格且收到正式发票后7个工作日支付合同总金额的40%。

（3）项目终验合格且收到成交人开具的正式发票后的7个工作日内支付剩余款项。