招标文件
采 购 需 求
一、采购内容及数量：
污水管网日常养护疏通约108公里，及江厦、青屿四个泵站污水处理服务（污水处理量为100m³/天•座）。
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序号 |
项目名称 |
单位 |
数量 |
预算金额 |
简要规格描述 |
服务期限 |
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1 |
2022年温岭市温峤镇建成区污水管网日常养护疏通及泵站污水处理服务采购项目 |
项 |
1 |
102万 |
包含污水管网日常养护疏通约108公里，及江厦、青屿四个泵站污水处理服务（污水处理量为100m³/天•座）。具体要求详见技术要求及商务要求。 |
一年 |
二、 技术要求
1、维护目标：
保证在一年服务期内所承包的本项目范围内的管道保持畅通，如有堵塞、积淤现象需及时清理，质量标准评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。合同履行期间四座污水处理终端（江厦工业区有1座，青屿工业区有3座）均稳定运行，出水稳定达到国家污水综合排放标准中一级A标准指标。详见下表：
表1 《标准》基本控制项目最高允许排放浓度(日均值)
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序号 |
基本控制项目 |
一级标准 |
二级标准 |
三级标准 |
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A 标准 |
B 标准 |
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1 |
化学需氧量（COD）（mg/l） |
50／60 |
60 |
100／120 |
120 |
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2 |
生化需氧量（BOD）（mg/l） |
10／20 |
20 |
30 |
60 |
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3 |
悬浮物（SS）（mg/l） |
10／20 |
20 |
30 |
50 |
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4 |
动植物油（mg/l） |
1／20 |
3／20 |
5／20 |
20 |
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5 |
石油类（mg/l） |
1／10 |
3／10 |
5／10 |
15 |
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6 |
阴离子表面活性剂（mg/l） |
0.5／5 |
1／5 |
2／5 |
5 |
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7 |
总氮（以N 计）（mg/l） |
15 |
20 |
－ |
－ |
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8 |
氨氮（以N 计）（mg/l） |
5(8)/15 |
8(15)/15 |
25(30)/25 |
－ |
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9 |
总磷(以P 计)（mg/l） |
2005年12月31日前建设的 |
1 |
1.5 |
3 |
5 |
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2006年1月1日起建设的 |
0.5 |
1 |
3 |
5 |
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10 |
色度（稀释倍数） |
30／50 |
30／50 |
40／80 |
50 |
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11 |
pH |
6－9 |
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12 |
粪大肠菌群数（个/L） |
103 |
104 |
104 |
－ |
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2、具体维护要求
（1）基础资料要求：
1）制定相关的季度维护计划和月度维护计划。
2）建立巡视记录、维护台账，要求记录齐全，且记录完整、准确、反映实际情况，并按月装订成册。
3）按要求及时报送相关报表，并做到记录完整、准确。
（2）日常维护要求：
1）各污水处理终端上下午各巡查1次，各污水处理终端主要设备（易调停设备）增加短信报警器，对于主要易调停设备加强监控，处于调停状态以短信形式直接通知管理员，及时处理设备故障问题，增强管理效率。
2）污水处理终端运行日常药剂投放：各污水处理终端配药1-2次/天，主要使用药剂品种为：PAC、PAM、氢氧化钠、次氯化钠，严格执行药剂配制管理规定进行适量投加。
3）对各污水处理终端原水及出水水质进行检测，检测频率为1次/日，检测指标为COD、氨氮、TP。
4）对生化系统参数进行定期检测，主要检测生化系统SV30、MLSS、微生物镜检、溶氧等指标，便于及时调整系统运行，确保排水达标。
5）泵站每季度至少清理一次，包括：垃圾清理、油渍清理、水泵养护、配电箱和流量计等维护；
6）专人进行日常管网巡查，不少于2次/月，巡查记录真实、齐全；
7）保证管网全线至少疏通一次，对于易堵塞淤积的管段或招标人指定的一些特定管段需确保畅通；
8）防汛抗台期间配合相关部门确保管网正常运行；
9）配合招标人进行管网水质检测等工作，包括：开井、取水样等内容；
10）协助招标人新管验收移交工作；
11）协助招标人调查企业等生产生活排水是否接入市政管网；
3、管网疏通，泵站日常养护清理质量及验收标准：
按《中华人民共和国污水综合排放标准》(GB8978--1996) 、CJJ68-2007《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》、CJJ61-2003/J217-2003《城市地下管线探测技术规程》相关标准执行。
三、 商务要求
1、服务期限：一年。
2、人员组织要求
中标供应商需在温峤设立办公室，拟投入项目组成员不得少于以下数量：项目负责人1名，巡查人员4人，资料员1名；
3、项目养护到期后，在下一轮养护单位接手前，乙方须配合甲方继续项目养护，费用按合同价每月单价进行支付；
4、服务期间供应商不得随意更换项目负责人，如有特殊情况需要更换，须经招标人同意确认。
5、安全文明施工（养护）要求：供应商必须重视安全生产工作，按相关国家规范要求遵守各项安全操作规程，确保全年不出安全生产责任事故。道路作业施工时需按有关部门要求做好安全防护和警示标志。施工期间发生的安全措施费，夜间施工增加费均由中标人负责。合同履约期间，如发生安全生产责任事故（人员伤亡）或交通事故，由供应商承担一切责任及损失，采购人有权终止合同。
6、合同执行过程中，供应商如有弄虚作假行为，招标人有权单方面解除合同并没收全部履约保证金，由此引起的所有损失由供应商承担。
7、中标供应商必须为全体作业员工购买社保及人身意外险，必须重视安全生产工作，确保全年不出安全生产责任事故。
8、服务组织实施方案：中标供应商须制定完整、可行、详细的维护实施方案，明确组织机构、人员配备、检测要求、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案等。
9、合同履行期间，中标供应商承诺的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整。
10、合同履行期间，维护人员发现井盖缺失、严重破损或井内部件损坏的，应及时上报招标人并保证在井盖维修完毕前做好围护工作。因围护不当或维护时未及时发现井盖缺失、严重破损或部件损坏而造成安全事故发生的，由中标供应商负责赔偿。
11、合同履行期间四座污水处理终端（江厦工业区有1座，青屿工业区有3座）均稳定运行，出水稳定达标。
12、考核和服务经费的核拨
服务期间的服务经费按季度进行核拨。由采购人每季度对中标供应商进行监理考核，按考评结果核拔维护费用。具体方法为：
服务经费按季度进行核拨，由采购人于次季度的第一个月根据上季度考核情况全额拨付给承包单位的当季应付金额。当季应付金额按如下方法计算：
每季度安排一次考评，考评标准以《2021年温岭市温峤镇建成区污水管网及江厦、青屿污水处理终端日常养护疏通服务考核标准及实施细则》为准，根据考评结果按季度进行核拨。考评结果与每季度服务经费拨付额挂钩：
综合考核分在90分（含）以上的为优秀，应付金额为全额季度维护经费；
综合考核分在80（含）~90分的为良好，应付金额为以80分为基准每扣1分扣除季度维护经费的3%；
综合考核分在80分以下的为不合格，应付金额为核拨全额季度养护经费的60%，如连续两个季度不合格，采购人有权单方解除合同。
附：2022年温岭市温峤镇建成区污水管网日常养护疏通及泵站污水处理服务采购项目考核标准及实施细则
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序号 |
考核指标 |
考核标准 |
标准分 |
实施细则 |
扣分 |
实得分 |
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1 |
基础 资料 |
维护 计划 |
根据承包内容制定相关的季度维护计划。 |
2 |
无季度维护计划的扣2分。以上制度不完善的酌情扣分。 |
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巡检记录、维护台账 |
日常巡查及维护记录齐全，且记录完整、准确、反映实际，并按月装订成册。 |
4 |
记录齐全的得4分，基本齐全的得2分，无记录得0分，未装订成册 的扣2分。未能正确反映实际情况或者记录不完整、不准确的每发现一处扣1分。 |
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报表报送和设施量统计 |
按要求及时报送相关报表，及时增补新养管的污水管道设施量，并做到记录完整、准确。 |
3 |
报表未按要求及时报送的扣3，虽报送但不完整、不准确的扣1.5分；未及时建立新增补的污水管道统计资料的扣1分。 |
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2 |
日常维护 |
污水设施巡查 |
建立定期巡查制度，出水口及管道巡查4次/月，巡查记录真实、齐全。 |
5 |
未建立定期巡查制度的扣5分，巡查未达到要求，每发现一次扣1分，无巡查记录的扣5分，记录不完善的酌情扣分。 |
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污水处理终端运行情况 |
设备跳停及时开启修复 |
10 |
未及时发现开启，每发生一起扣1分，直至扣完。 |
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污水井、检查井清疏情况 |
确保检查井、污水井井内无阻水物，井室无积泥现象，管口无淤积，如有，应及时告知管理部门。 |
10 |
未及时发现污水井、检查井积淤情况并上报清疏的，每发生一起扣1分，直至扣完。 |
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污水设施保护 |
确保市政污水设施完好，检查井及管道正常使用。发现私接偷排现象及时上报市政处和执法部门，并配合执法查处 |
10 |
餐饮企业、工地等周边存在管道私接偷排现象造成市政污水管道堵塞未及时上报的，每发生一次扣1分；其他市政污水设施发生损坏未及时上报市政处的，每发现一起扣0.5分。 |
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文明 作业 |
巡检后保持污水井、检查井周边清洁。 |
10 |
巡检后发现污水井或检查井周边不清洁的，每发现一座扣2分。 |
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安全施工 |
日常巡检维护时，做好相关的安全防护工作 |
15 |
日常工作时未穿防护背心、安全帽的，每发现一次扣1分；工作现场没有围护的，每发现一次扣2分，下井作业时，未穿戴安全帽、安全服、有毒气体检测仪的，每发现一次扣2分。 |
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污水水质情况 |
污水处理终端排水水质达标 |
25 |
巡检取样发现污水处理终端排水超标的，每发现一次扣5分； |
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4 |
预案措施 |
建立各类应急预案，健全专项值班记录，加强重点区域安全保障措施，消除安全隐患。 |
6 |
未建立预案扣2分，无安全保障措施和设备扣2分，无应急值班记录扣1分，发生有责任事件一次扣2分。 |
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合计 |
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季度考评结论
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注：巡检记录及维护台帐应明确水质检测记录。
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