招标内容与技术需求

一、招标限价及投标报价

1、招标限价

2、各投标供应商按上述招标限价作为投标最高限价，各供应商按此招标限价进行折扣报价，超出最高限价的作无效标处理（即投标报价费率≤100%为有效报价），结算单价=相应招标限价×中标单位的报价费率，工作量按实结算。

二、招标依据

根据浙江省厅、宁波市局重点工作部署及《慈溪市自然资源统一确权登记工作方案的通知》，开展慈溪市水流自然资源确权登记“三年行动”，通过3年时间基本完成市级重要水流自然资源统一确权登记工作。2021年年底前完成徐家浦确权登记及建库工作；2022年主要完成境内36条一类河道确权登记及建库工作；2023年底前完成5座市级管理水库项目确权登记工作；2023年以后，补充完善非重点区域，实现全市水流自然资源确权登记全覆盖。

三、工作内容及要求

1、项目基本情况

开展位于慈溪市市域范围内水流、自然保护地、森林等自然资源确权登记调查工作，以水流自然资源为主，共包含36条一类河道，约530公里，共5个水库，约9.8平方公里。

2、采购内容

标项一：主要负责东片和中片河道

标项二：主要负责西片河道及水库

四、主要目标

以不动产登记成果为基础，充分利用全国第三次国土调查等现有成果，开展自然资源统一确权登记。根据“三年行动”计划和方案，2023年12月31日前按时完成水流自然资源确权登记工作。

五、主要任务

1.收集资料

全面收集慈溪市自然资源统一确权登记工作所需要的第三次国土调查、集体土地发证、不动产登记、自然保护地建设审批、自然资源专项调查以及水域专项调查等基础资料。同时，对不同格式空间数据进行统一处理，包括纸质数据矢量化、数据格式转换、坐标系统一转换为2000坐标。

2.编制工作底图

以最新正射影像图为基础，依据集体土地所有权权属界线图、国有土地使用权界线图、第三次全国国土资源调查、自然资源专项调查成果及影像图、生态红线及公共管制等资料，编制工作底图，为自然资源统一确权登记项目中内业梳理和外业调查工作的开展奠定基础。

3.划分登记单元

根据工作底图，预划每条河流和每个水库等自然资源登记单元，以此为基础开展确权。

4.摸清权属状况

参照“图上判读指界，实地补充调查”的原则，根据预划的登记单元，对登记单元范围内的集体土地所有权成果、征地范围、农村土地承包经营权成果等数据进行空间叠加分析，开展内业权属梳理，完成范围内重要地物测绘。再根据内业整理情况推进外业核实指界工作，从而摸清基本权属状况。

5.划清“四条边界”

通过开展自然资源确权登记，界定登记范围内各类自然资源资产的所有权主体。按照自然资源确权登记的要求，划清全民所有和集体所有之间的边界,划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界,划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源之间的边界。

6.成果上图检查

对通过调查核实和补充调查形成的登记单元完整的调查成果上图，形成完善的自然资源调查成果，同时完成数据整理、上图、检查和录入数据库等工作。

7.完成确权登记

严格审查自然资源确权登记资料，对符合登记要求的予以公告，公告期满，使用权人、利害关系人对自然资源登记审核结果未提出异议的，由登记机关报慈溪市人民政府审核批准后，进行登记。

8.成果公示与应用

通过对各种自然资源的数量、面积、分布、质量等进行调查，全面摸清自然资源资产家底，建立基础数据库，准确掌握自然资源资产变化，为自然资源资产管理、自然资源资产审计提供数据，实现登记信息的共享。同时，自然资源确权登记作为物权公示手段，通过自然资源确权登记，从法律层面全面落实自然资源的权利主体，落实自然资源保护的主体、明确各个主体的保护责任，为自然资源分类施策、有效保护和开发利用提供数据支撑。

六、其他要求

（1）在项目实施过程中，以《自然资源统一确权登记暂行办法》《自然资源统一确权登记工作方案》《浙江省自然资源统一确权登记总体工作方案》为标准及技术依据。如上级部门另行提出新的技术规程要求及任务时，在此期间以新的技术规程要求及任务为准。

（2）拟派项目负责人须是该项目实施全过程的真正组织和指导者，担负实质性工作，挂名或不担负实质性工作的人不得作为项目负责人。拟投入项目组成员须具备相应的资格或职称，具有类似工作从业经验。

七、验收标准

根据《自然资源确权登记操作指南（试行》、《浙江省自然资源确权登记操作指引（试行）》、《浙江省自然资源地籍调查成果审查办法（试行）》等上级自然资源确权登记规范性文件，理清权属关系，完成数据建库，开展自然资源确权登记前各项调查工作，通过上级部门的验收或数据汇交，即可支付尾款。

八、其他要求：

售后服务：（1）提供1年以上免费质保维护；（2）如上级部门要求质检（质检单位和形式由甲方根据上级部门要求确定）、验收、数据汇交，供应商应配合完成后续工作。