采 购 需 求

（采购需求和评分细则由采购人: 宣城市水利局提供并负责解释，联系方式见公开招标公告）

 

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认可；

2、投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标人必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；投标人应自行勘察项目现场，如投标人因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；

3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同理解和接受，投标人对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑；

4、根据下列采购需求，投标人在投标文件《主要成交标的承诺函》中填写名称、服务范围、服务要求、服务时间、服务标准等信息，承诺函随评审结果一并公吿；

5、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会讨论后酌情评审。

 

（一） 项目介绍：

一、项目背景

国家水网是综合水灾害防控、水资源调配、水生态保护和智慧管理的复合网络系统。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》“第五部分形成强大国内市场，构建新发展格局19条，实施国家水网”、习近平总书记5月14日在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上明确提出“要加快构建国家水网，“十四五”时期以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系”、2021年全国水利工作会议上明确提出“十四五”时期要以国家水网建设为核心，系统实施水利工程固底板、补短板、锻长板。通过建设系统完备、功能协同，集约高效、绿色智能，调控有序、安全可靠的国家水网，全面增强我国水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力。”

地方水网是国家水网的组成部分。水利部印发了《关于实施国家水网重大工程的指导意见》、《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》，省水利厅《关于印发2021年全省重点水利项目前期工作责任表的通知》中明确要求各地要“启动市、县级水网规划编制工作”。地方水网是国家水网的组成部分。水利部印发了《关于实施国家水网重大工程的指导意见》、《“十四五”时期实施国家水网重大工程实施方案》，省水利厅《关于印发2021年全省重点水利项目前期工作责任表的通知》中明确要求各地要“启动市、县级水网规划编制工作”。

二、项目概况

宣城市地理位置优越，具有长江经济带、中部崛起、长江三角洲区域一体化发展等多重国家战略利好。当前，宣城市新老水问题复杂交织，水利发展面临重大挑战。随着国家生态文明战略的深入实施、国家现代化基础设施网络的构建、国家治理体系和治理能力现代化的推进，如何谋划宣城市十四五及今后一个时期治水工作的顶层设计，显得十分必要和紧迫。为贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极践行“工程补短板、行业强监管”的水利改革发展工作总基调，以水网建设为核心，系统实施水利工程固底板、补短板、锻长板，通过建设系统完备、功能协同，集约高效、绿色智能，调控有序、安全可靠的水网，全面增强我市水资源统筹调配能力、供水保障能力、战略储备能力，拟编制宣城市水网规划。

三、规划范围

规划范围为宣城市全境，国土面积12312.5km²，包括宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县、泾县。

四、规划水平年

现状水平年为2020年，近期规划水平年为2025年，远期规划水平年为2035年。

（二）项目服务需求：

一、服务工作内容

（1）收集、整理和分析宣城市以及各县（市、区）已有的相关行业规划成果和基础资料；

（2）开展调研、交流活动，了解宣城市及各县（市、区）水利局、发改委、自然资源规划局等部门的意见和建议；

（3）总结提炼宣城市及各县（市、区）水利发展成就，并对现状和存在的问题进行梳理、诊断与评估；

（4）分析宣城市及各县（市、区）水利发展形势和需求；

（5）根据采购人要求的宣城市水网规划范围，确定水平年、指导思想、规划原则和规划目标；

（6）重点从防洪保安、供水保障、水生态环境、水管理、水文化、智慧水利等方面，提出宣城市及各县（市、区）水网建设总体布局；

（7）围绕筑牢防洪保安网、织密供水保障网、修复河湖生态网、畅联智慧水利网、构建监管服务网、共筑水文化网等六大水网，提出宣城市及各县（市、区）水网建设的主要任务；

（8）针对六大水网的建设，提出需要实施的重点工程、开展的重大行动；

（9）匡算现代水网工程投资；

（10）提出规划实施建议；

（11）提出保障措施。

二、服务需求及标准

服务工作内容资料收集整理、现场调研、相关专题研究、规划编制等全过程相关工作和服务。

服务质量要求

1、规划应符合国家、省水网大纲及相关技术规程与标准要求，成果应包括规划文本、规划图纸、效果图及规划成果视频，成果表达应清晰、规范，能够完整地阐述规划设计意图和内容。

2、规划编制单位要全面研究宣城市水网发展现状，分析规划背景与需求，提出规划方案、实施意见和对策，充分听取有关部门意见，确保规划成果符合宣城市水网建设实际与需要。

3、规划重点项目设计成果方案应与省级水网规划、国家水网等规划相衔接，争取谋划的重点项目更多纳入省级水网规划、省级防汛抗旱水利提升工程实施方案项目名录。

4、规划编制单位应及时向采购人进行沟通汇报，在采购人进行汇报时需根据情况提供相应的汇报材料。

5、规划成果经技术审查后根据相关要求获得批复或审定。

三、服务时间要求

  合同签订后60日历天内，乙方提交宣城市及七个县市区水网规划报告送审稿，经甲方组织审查后10日历天内提交成果；根据国家和省级水网规划有关成果进一步完善修订稿。

四、服务成果要求

本水网规划成果体系包含两大部分，分别为：

（1）宣州区、郎溪县、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县、泾县7个县（市、区）水网规划报告；

（2）宣城市水网规划报告。

每个水网规划报告由报告文字、附表、附图等组成。

（以上报告需提供纸质版与电子版。）

*五、投标人须承诺

中标后独立完成本次招标范围内的所有工作，不对外分包;如若分包则视为放弃中标资格，并承担违约责任。(投标文件中提供承诺函，承诺函格式自拟）。

六、人员要求

项目组人员不少于10人，人员应具备水利水电工程等相关专业。

七、验收方式

规划报告按照安徽省水利厅要求组织技术审查、批复。

八、报价要求

本项目投标报价采用总价报价的方式。投标报价包含为实施和完成本次招标范围内所产生的全部费用，包括规划成果评估验收所需要支出的办公费、印刷费、会议费、专家咨询费、差旅费、交通费等费用，采购人不再另行支付任何费用。

（三） 申请人资格要求：

（四）投标人必须提交的证明文件：

（五）合同主要条款：

1、付款方式：乙方完成宣城市及七个县市区水网规划编制报告送审稿并经甲方组织审查，乙方修改完善形成规划成果后支付合同价款的50%，乙方根据安徽省水利厅要求完成宣城市及七个县市区水网规划报告成果并获得相关部门审定或批准后支付剩余合同价款。

2、履约保证金：中标人在正式签合同前须向采购人交纳履约保证金，金额为中标价的10%。

履约担保的形式：电汇或转账或支票、汇票、本票、保险、保函等非现金形式。

3、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交宣城仲裁委员会仲裁。

（六）本项目属于服务类行业。