服务需求一览表

标段

/分标

采购清单及服务参数

序

号

采购服务名称

单位

数量

服务参数

分项预算合计（元）

中小企业划分标准所属行业名称（行业名称及划分见本章附件1）

1

南宁市翠湖片区公共服务项目PPP咨询服务机构

项

1

一、PPP项目概况

（一）项目名称：南宁市翠湖片区公共服务项目

（二）项目地点：南宁市江南区，西临沙井大道，东临五一路，南临翠湖路。

（三）项目内容：本项目用地面积约949亩，其中陆地约778亩，水域约171亩。拟建设综合性体育休闲公园，并配套建设小学、幼儿园、全民健身中心、公共图书馆、文化馆、青少年活动中心、五一西社区服务用房、医养康养中心、社区医院、加油加气充电站、地下停车场、桥梁、道路及相关配套设施等。

（四）项目总投资：150060.01万元（暂定）

▲二、南宁市翠湖片区公共服务项目PPP咨询服务需求

（一）开展可行性论证报告

通过尽职调查，全面收集本项目相关资料和基础数据，对该项目可行性进行充分分析和论证，及是否适宜采用PPP模式进行分析和论证。

时间节点要求：2022年6月1日前完成（服务开始时间暂定为2022年5月16日，以采购人发出的服务时间通知为准）

（二）进行PPP项目尽职调查，收集PPP项目运作相关资料（包括市场调查），提出操作基本思路

1.据调查报告建立财务模型，进行财务测算；

2.基于设计方案及其他设计文件或报告，编制初步实施方案，提供相应的专业咨询服务。确保采购人在本项目实施过程的合法合规。

时间节点要求：2022年6月5日前完成

（三）分析PPP项目财务、法务条件、编制实施方案，提出交易边界条件

1.协助采购人明确项目运作目标及要求，设计项目交易结构，协助采购人确定重要的项目边界条件；

2.为项目决策机构和实施机构提供意见和建议，确保项目实施合法合规。

时间节点要求：2022年6月15日前完成

（四）完成PPP项目市场测试，完善项目准备，提高项目的吸引力，促进社会资本充分竞争

编制市场测试计划。确定测试内容及编制测试文件。确定邀请范围，发送邀请函。通过函件或面谈的形式，对潜在社会资本进行摸底考察，实现信息反馈与收集，优化实施方案。

时间节点要求：2022年6月25日前完成

（五）完成本PPP项目物有所值评价报告及批复

根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）和《PPP物有所值评价指引（试行）》进行项目物有所值评价，并配合采购人通过市财政部门的相关评价并获得批准。

时间节点要求：2022年7月5日前完成

（六）完成本PPP项目财政可承受能力论证及批复

根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）和《PPP物有所值评价指引（试行）》进行项目财政可承受能力论证，并配合采购人通过市财政部门的相关论证并获得批准。

时间节点要求：2022年7月5日前完成

（七）完成PPP项目合同编制

根据《政府和社会资本合作项目通用合同指南（2014）》、《PPP项目合同指南(试行)》及相关法律法规，结合项目实际情况编制项目PPP合同。

时间节点要求：2022年7月5日前完成

（八）编制PPP项目《实施方案》并报政府审批

1.按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》等PPP规范操作流程，编制PPP实施方案[包括参与各级相关会议的PPP项目实施方案汇报；PPP项目实施方案须为根据各相关管理部门反馈意见修改后的报批稿（含合同及其他重要公告、文件），满足向政府报批的要求]；

2.根据项目具体情况，建立结构化的现金流折现财务模型，对项目盈利水平、投资回报等进行测算，掌握当前方案设计下项目的财务效果，并编制财务测算报告，在财务测算的基础上确定项目补贴标准、调价原则等问题。

时间节点要求：2022年8月5日前完成

（九）协助编制《PPP项目社会资本采购文件》，并按采购人要求完成采购各阶段的磋商、文件澄清和修订

根据经政府批准的PPP项目《实施方案》，协助采购人及招标代理机构修订《PPP项目社会资本采购文件》，包括但不限于按照采购人要求协助确认项目社会资本的采购方式和采购政策、资格审查文件与评审/评标办法、协助采购人处理质疑、投诉事项、PPP项目合同等，并按采购人要求经多轮磋商、澄清、修订形成最终《采购文件》。

时间节点要求：2022年8月20日前完成

（十）协助采购人完成社会资本的采购

1.协助采购人及招标代理机构进行PPP项目采购直至采购完成；

2.协助与项目实施机构与潜在社会资本方的洽商、磋商。

时间节点要求：2022年10月10日前完成

（十一）协助进行PPP项目合同谈判和签署，完成对社会资本方的采购

1.根据评标结果，参与PPP项目合同谈判，协助交易双方最终达成一致，直至成功签署；

2.完善PPP合同、项目公司合资协议及公司章程等文本，协助采购人完成项目正式合同及补充合同签署等一系列工作；

3.对项目实施监管工作提出方案建议；

4.为项目实施前、实施中、实施后的风险作出评估和提出规避措施建议。

时间节点要求：2022年12月20日前完成

（十二）业务指导

1.应采购人要求，就前述准备、采购阶段中所涉及的财务、商务及法律问题出具专业意见。

时间节点要求：视采购人需求而定。

（十三）进度控制要求

就PPP项目实施工作进度进行协调控制，定期向采购人汇报，协助采购人完成项目各环节审批工作。

▲三、项目服务质量

按财金[2015]166号文《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台运行的通知》要求，协助采购人做好建设项目纳入PPP项目综合信息平台项目库的工作，按照PPP项目流程，积极做好各阶段信息、资料填报工作。

▲四、团队要求

1.投标人具备健全的内部管理制度，并针对本次咨询服务制定质量保障措施。

2.咨询服务团队及法律服务保障：

（1）项目负责人为注册咨询工程师，并具有高级或以上职称。【投标文件中须提供项目负责人有效的咨询工程师（投资）登记证书、职称证及投标人为其缴纳的2021年10月至投标文件递交截止时间内任意连续三个月的社保证明（事业单位可提供经机构编制管理部门批准的在编名录）复印件，并加盖投标人公章】

（2）投标人为本项目配备不少于6人（不包含项目负责人）的咨询服务团队，其中不少于2名注册咨询工程师（具有咨询工程师（投资）登记证书）、1名经济专业负责人（具有经济师职称证或注册会计师证）。【投标文件中须提供团队中咨询工程师有效的咨询工程师（投资）登记证书、经济专业负责人有效的经济师职称证或注册会计师证及投标人为团队人员缴纳的2021年10月至投标文件递交截止时间内任意连续三个月的社保证明（事业单位可提供经机构编制管理部门批准的在编名录）复印件，并加盖投标人公章】

（3）投标人具有法律专员（具有法律职业资格证书）或与律师事务所签订有咨询协议。【①投标人具有法律专员的，投标文件中须提供法律专员有效的法律职业资格证书、投标人为其缴纳的2021年10月至投标文件递交截止时间内任意连续三个月的社保证明（事业单位可提供经机构编制管理部门批准的在编名录）复印件，并加盖投标人公章；②投标人与律师事务所签订有咨询协议，投标文件中须提供有效期的咨询协议复印件，并加盖投标人公章】

▲五、主要成果资料

中标人应以书面报告和电子文档的方式向采购人提交各工作阶段的工作成果，包括但不仅限于）：

1.PPP项目可行性论证报告；

2.PPP项目初步实施方案；

3.PPP项目物有所值评估报告；

4.PPP项目财政承受能力论证报告；

5.PPP项目实施方案；

6.PPP项目合同协议文件；

7.项目实施机构要求提供的与咨询服务紧密相关的其他资料。

1300000.00

商务服务业

商务条款

▲一、合同签订期：自中标通知书发出之日起15日内。

▲二、提交服务成果时间：本项目合同签订生效之日起至本项目工程竣工财务决算完成之日止。

三、 提交服务成果地点： 采购人指定地点。

▲四、验收标准和规范：符合现行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

1.验收依据：采购文件、投标文件、国家有关的工作规范、规程操作均为验收依据。

2.验收服务质量要求：PPP项目可行性论证报告、实施方案、物有所值报告及财政承受能力以相关部门正式批复为准。PPP项目实施方案（包括财务测算报告）应满足向人民政府报批的要求，以获得人民政府正式批复文件为准。PPP项目合同需满足项目实施机构与社会资本进行签署执行的要求。

▲五、售后服务要求：

（1）处理问题响应时间地：接到采购人处理问题通知后2小时内做出积极响应。

（2）投标文件中时根据服务内容提交相应《工作时间计划表》，列明拟定完成各阶段工作的工作时间、工作内容以及责任主体。在本项目咨询服务实施时，中标人必须根据《工作时间计划表》提交相应的阶段性成果文件。项目完工时将系统的全部有关文件、资料等文档汇集成册交付采购人。

（3）项目实施阶段，为项目建设出现的工程技术问题及涉及项目交易边界责任问题的事项作出咨询服务，必要时参加现场答疑会。

▲六、其他要求：

1、报价要求：

报价指包括实施和完成本项目全部服务内容所需的资料与图纸、调查、编制人员工资、成果编印、劳务费及其他附属服务的服务费用、技术服务费、设备、交通、通讯、保险、税费、利润、后续技术指导等一切与相关费用与完成本项目有关的可预见或不可预见的一切成本、费用的总和。除本项目合同价款及采购人认可的特殊情况外，采购人不再另付其他任何费用给中标人。

2、付款方式：

中标人完成以下各阶段工作后，向采购人提交《请款报告》《咨询合同》等完整且合格的支付申请材料，经采购人审核合格后提交南宁市财政局，南宁市财政局将款项拨付到采购人账上后，中标人开具相应额度的发票交给采购人，采购人收到发票后于10个工作日内向中标人支付各阶段进度款。

（1）中标人提交本项目可行性论证报告、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、PPP项目实施方案初稿后，支付合同总价款的30%；

（2）中标人协助采购人开展可行性论证专家评审会、一方案两报告专家评审会且可行性论证报告、一方案两报告通过专家评审，完善PPP实施方案修改稿并通过政府审批后，支付合同总价款的40%；

（3）中标人协助采购人完成项目入库、社会资本方招标工作、与社会资本方签订PPP项目合同后，支付合同总价款的30% 。

3、因政府或相关主管部门要求导致项目中断或停建的，中标人须无条件服从。中标人已开始咨询工作的，采购人向中标人支付实际完成的各分项工作费用。

其他说明

1.本项目为服务类项目，无进口产品，无核心产品。

2.为配合采购人进行政府采购项目执行和备案，未在政采云注册的供应商可在获取采购文件后登录政采云进行注册，如在操作过程中遇到问题或者需要技术支持，请致电政采云客服热线：400-881-7190。