项目需求

一、项目采购方式：竞争性磋商

项目属性为服务，本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他专业技术服务业。

二、项目概况

为全面贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于全面推行林长制的实施意见》要求， 建立健全我区森林、湿地等生态资源的保护发展长效机制。明确提出通过全面推行林长制， 努力实现“一增、二保、三防”的目标（增加森林蓄积量，保持森林覆盖率和林地保有量 稳定，防控森林火灾，防治林业有害生物，防范破坏森林资源行为）。

海州区将逐步建立区、街道、社区三级林长责任体系，完善护林巡林、信息报送、工作督查、考核问责等制度。同时建设海州区林长制管理信息系统，将大数据、人工智能、物联网设备等应用于林业资源管理。通过数字化赋能林长制实现“智慧升级”。

三、服务范围：连云港市海州区

四、服务要求

1、服务要求：建设海州区林长制信息化管理平台，包含但不限于：林长制展示平台； 办公平台；组织体系展示；森林防火平台接入；古树名木管理；林地管理；有害生物防治 管理；野生动物保护管理；自然地保护管理；巡护终端程序等，并提供配套的后期技术服 务。以上服务均须符合市委办公室、市政府办公室《关于全面推行林长制的实施意见》要 求，并确保通过相关部门组织的成果验收。

2、★人员要求：项目负责人具备中级及以上职称，其它专业技术人员（除项目负责人外）须至少配备1人。

注：须提供项目组人员职称证书及2021年11月-2022年1月社保缴纳证明复印件加盖公章。

3、★供应商保证建设完成的信息化管理平台系统能与海州区森林防火预警监测平台无缝级联，支持将已建防火摄像头接入，实现视频监控功能。(须以承诺函形式进行响应）

1.1组织架构：展示林长制组织体系、展示各级林长及其责任区信息（包括森林资源信息、行政管辖区划、基础建设信息等）。

1.2巡林护林：具备日常巡护功能，实现对责任区概况、巡护任务、数据分析展示， 支持对巡护员健康动态监测，显示位置信息、巡护轨迹等；具备巡护事件功能，实现对巡护事件统计、分类、数据分析；具备巡护考核功能，满足对巡护员考勤、巡护里程、事件办理情况进行考核和结果公示；具备巡护数据接入功能，实现护林员实时位置、血压、心率、步数等数据接入。

1.3森林防火：支持火情报警信息上传、数据统计；支持将已建防火摄像头接入，实现视频监控；支持流媒体服务、支持视频编码、音频编码、音频转码、视频软硬件转码、加载图片；支持录像、抓图、录像搜索；支持视频接入。

1.4古树名木保护：具备古树名木档案功能，进行古树名木现状展示（包括区域分布、树龄分布、健康状况）；具备古树名木管护功能，支持对古树名木管护情况进行监测； 具备古树名木事件展示功能，支持对古树名木资源破坏事件进行监测；具备古树名木全景影像展示功能，实现对古树名木的全景拍摄，支持对场景全方位游览。

1.5森林资源：具备林地变化图层图斑信息展示功能；非法变更林地用地处置事件展示功能；林地保护情况数据分析功能。

1.6有害生物防控：具备对有害生物事件监测、治理情况跟踪功能；对监测设备安设情况查看功能；对责任区内虫害、灾害信息进行数据分析功能；对有害生物科普介绍展示功能。

1.7野生动植物：具备数据展示功能，实现展示野生动植物管理记录及基本信息、野生动植物健康状况、关注物种等数据；具备数据统计功能，实现展示数据统计结果；具备发现记录功能，实现展示野生动植物发现记录，如地区分布、踪迹发现影像等。

1.8自然保护地：具备展示保护地概况功能，展示自然保护地基本信息、分布、图斑、影像等信息；具备数据统计功能，展示保护地基本信息、事件发生、地区分布等统计信息；具备事件记录功能，展示保护地内异常事件、事件分布、事件状态。

2、办公平台的服务标准:

1.1巡护管理：具备管理巡护记录功能；具备管理巡护打卡点功能；具备管理巡护范围功能；具备管理巡护报警记录数据功能；具备管理巡护考勤数据功能；具备管理巡护人员健康状况功能。

1.2事件处理：具备办结查处功能，针对事件进行办结处理，对事件进行查询；具备下发任务功能，支持指定时间、对象、任务内容；具备审核任务功能，审核任务的执行情况、实施监督任务办结情况。

1.3地理信息系统管理：具备数据处理功能，对基础数据、专题数据进行数字化、属性化、数据逻辑检查、空间拓扑检查等处理,形成统一坐标系、统一标准的林业数据；具备图层管理功能，对图层信息进行管理；具备数据库建设功能，公共基础数据库（包含遥感影像数据、基础地理数据、气象数据等）、林业基础数据库（包含少森林资源数据、公益林数据、湿地资源数据、林地数据等）、林业专题数据库（包含林业有害生物防控、森林防火、古树名木管理、林地管理、湿地管理等各业务系统专题数据库）、林业综合数据库（包含日常办公、巡护巡查、公共信息等数据库的元数据）。

3、移动办公平台的服务标准:

1.1事件上报：实现根据事件类型上报事件内容、位置、状态、视频/照片/录音等信息（上报事件的类型包含林业有害生物、森林防火、古树名木、林地管理、湿地管理）。

1.2任务处置：具备任务查看功能，查看任务状态及待办/已办任务情况；具备任务处置功能，根据任务信息进行处置，上传回复处置结果；具备任务派发功能，针对林业有害生物、森林防火、古树名木、林地管理、湿地管理的事件类型，派发任务给相应责任人（任务类型包含周期性任务、特定性任务、紧急任务）。

1.3信息展示：展示林业资源，此模块展示区域内的林业资源信息数据（数据类型包含林业有害生物、森林防火、古树名木、林地管理、湿地管理）；展示位置信息，实现定位显示手持终端所在位置；展示护林员考核述职；展示基础信息（包含今日天气概况、责任区、林地、古树名木、林长/护林员、新闻资讯信息）。

4、巡护设备的标准

配备巡护手环10套：具备记录护林员实时位置（经纬度坐标）、血压（舒张压、收缩压）、心率、步数的功能，支持SOS一键求助、手环在线/离线提示、API接口数据对接服务。

五、服务标准

1、管理平台的服务标准:

1.1组织架构：展示林长制组织体系、展示各级林长及其责任区信息（包括森林资源信息、行政管辖区划、基础建设信息等）。

1.2巡林护林：具备日常巡护功能，实现对责任区概况、巡护任务、数据分析展示， 支持对巡护员健康动态监测，显示位置信息、巡护轨迹等；具备巡护事件功能，实现对巡护事件统计、分类、数据分析；具备巡护考核功能，满足对巡护员考勤、巡护里程、事件办理情况进行考核和结果公示；具备巡护数据接入功能，实现护林员实时位置、血压、心率、步数等数据接入。

1.3森林防火：支持火情报警信息上传、数据统计；支持将已建防火摄像头接入，实现视频监控；支持流媒体服务、支持视频编码、音频编码、音频转码、视频软硬件转码、加载图片；支持录像、抓图、录像搜索；支持视频接入。

1.4古树名木保护：具备古树名木档案功能，进行古树名木现状展示（包括区域分布、树龄分布、健康状况）；具备古树名木管护功能，支持对古树名木管护情况进行监测； 具备古树名木事件展示功能，支持对古树名木资源破坏事件进行监测；具备古树名木全景影像展示功能，实现对古树名木的全景拍摄，支持对场景全方位游览。

1.5森林资源：具备林地变化图层图斑信息展示功能；非法变更林地用地处置事件展示功能；林地保护情况数据分析功能。

1.6有害生物防控：具备对有害生物事件监测、治理情况跟踪功能；对监测设备安设情况查看功能；对责任区内虫害、灾害信息进行数据分析功能；对有害生物科普介绍展示功能。

1.7野生动植物：具备数据展示功能，实现展示野生动植物管理记录及基本信息、野生动植物健康状况、关注物种等数据；具备数据统计功能，实现展示数据统计结果；具备发现记录功能，实现展示野生动植物发现记录，如地区分布、踪迹发现影像等。

1.8自然保护地：具备展示保护地概况功能，展示自然保护地基本信息、分布、图斑、影像等信息；具备数据统计功能，展示保护地基本信息、事件发生、地区分布等统计

信息；具备事件记录功能，展示保护地内异常事件、事件分布、事件状态。

2、办公平台的服务标准:

1.1巡护管理：具备管理巡护记录功能；具备管理巡护打卡点功能；具备管理巡护范围功能；具备管理巡护报警记录数据功能；具备管理巡护考勤数据功能；具备管理巡护人员健康状况功能。

1.2事件处理：具备办结查处功能，针对事件进行办结处理，对事件进行查询；具备下发任务功能，支持指定时间、对象、任务内容；具备审核任务功能，审核任务的执行情况、实施监督任务办结情况。

1.3地理信息系统管理：具备数据处理功能，对基础数据、专题数据进行数字化、属性化、数据逻辑检查、空间拓扑检查等处理,形成统一坐标系、统一标准的林业数据；具备图层管理功能，对图层信息进行管理；具备数据库建设功能，公共基础数据库（包含遥感影像数据、基础地理数据、气象数据等）、林业基础数据库（包含少森林资源数据、公益林数据、湿地资源数据、林地数据等）、林业专题数据库（包含林业有害生物防控、森林防火、古树名木管理、林地管理、湿地管理等各业务系统专题数据库）、林业综合数据库（包含日常办公、巡护巡查、公共信息等数据库的元数据）。

3、移动办公平台的服务标准:

1.1事件上报：实现根据事件类型上报事件内容、位置、状态、视频/照片/录音等信息（上报事件的类型包含林业有害生物、森林防火、古树名木、林地管理、湿地管理）。

1.2任务处置：具备任务查看功能，查看任务状态及待办/已办任务情况；具备任务处置功能，根据任务信息进行处置，上传回复处置结果；具备任务派发功能，针对林业有害生物、森林防火、古树名木、林地管理、湿地管理的事件类型，派发任务给相应责任人（任务类型包含周期性任务、特定性任务、紧急任务）。

1.3信息展示：展示林业资源，此模块展示区域内的林业资源信息数据（数据类型包含林业有害生物、森林防火、古树名木、林地管理、湿地管理）；展示位置信息，实现定位显示手持终端所在位置；展示护林员考核述职；展示基础信息（包含今日天气概况、责任区、林地、古树名木、林长/护林员、新闻资讯信息）。

4、巡护设备的标准

配备巡护手环10套：具备记录护林员实时位置（经纬度坐标）、血压（舒张压、收缩压）、心率、步数的功能，支持SOS一键求助、手环在线/离线提示、API接口数据对接服务。

六、★服务时间：合同签订后 60 日历天内完成全部工作。

七、商务条款及其他

1、本项目成交后不允许分包或转包。

2、★质保期：自系统调试验收合格，正常运行后两年。

3、★付款方式：合同签订后，系统建成试运行、验收合格后，付合同总金额的95％； 留合同总金额的5%为质保金，质保期满后，无质量、服务等问题，余款一次性付清（不计 利息）。

4、履约保证金：本项目不收取履约保证金。

5、现场踏勘：采购人不组织统一踏勘现场，供应商在获取竞争性磋商文件后可自行踏勘现场，费用自理。

6、本项目包含的各项内容均须上门服务。

注：工作中涉及的敏感资料、电子数据等相关信息，成交供应商应严格执行保密的相关规定，不得以任何方式向任何第三人披露、泄露或许可第三人使用，否则追究其相应法律责任。