招  标  需  求

前附表

序号	项目	招标需求内容
1	采购内容	镇海区台灾防御行动与指挥场景应用建设项目
2	单位及数量	1项
3	交付或者实施的时间和地点	详见商务需求
4	需实现的功能或者目标	详见技术需求
5	执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范	执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、标准必须是国家或有关机构发布的最新版本，无论此版本在此有无提及。
6	技术规格要求	详见技术需求
7	物理特性要求	详见技术需求
8	质量、安全要求	详见技术需求
9	服务标准、期限、效率	详见技术需求
10	验收标准	详见技术需求
11	现场踏勘	自行踏勘
12	演示时间及地点	2022年5月10日14：00开标后，镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅）评标室
13	样品要求	无
14	本项目的核心产品	无

 

一、项目要求

采购内容	镇海区台灾防御行动与指挥场景应用建设项目
单位及数量	1项

 

二、商务要求

项目	招标商务要求
投标报价	1、报价货币：人民币。 2、报价方式：本项目以人民币报价，报价包含招标范围内的所有内容，包括但不限于软件实施、开发、部署、系统安装、验收及运维支持、税金等与本项目有关的所有费用。 3、 本次招标采购预算/最高限价：详见第一章《公开招标采购公告》 投标报价（人民币报价）超过采购预算/最高限价的作无效标处理。
实施工期	2022年6月底前需完成协同工作台、指挥驾驶舱整体框架开发，保障核心功能模块上线运行；2022年11月底前，完成项目初步验收，系统进入试运行阶段；2023年10月底前，完成项目竣工验收。竣工验收通过之日起进入免费运维期，期限一年。
实施地点	采购人指定地点
实施要求	1.人员培训 需要对技术人员、管理人员和操作人员进行培训，培训费包含在项目建设费中，由投标人承担。 系统试运行期间，在系统正式上线运行之前，提供约1周培训时间，使业务操作员、办公人员等用户充分掌握系统的操作和维护。 系统管理员培训在完成系统的安装和调试之后进行。培训形式可分为现场操作培训、集中培训两种。 2.人员驻场 需投标人承诺提供项目实施期间人员驻场。 3.项目管理 要求投标人建立管理的原则，组织，协调机制和实施办法。投标任必须提供实施本项目的项目管理方案，并在项目建设过程中严格执行。 项目实行目标管理责任制。严格执行项目管理流程，编制月度工作计划，监控项目实施进度，组织阶段性评审和分项目验收工作。 建立项目实施风险控制机制。定期进行工程质量检查分析和评估，发现问题，应及时采取有效措施。对重点工作任务，应实行质量跟踪监督，定期通报。
项目验收要求	项目验收包括初步验收和竣工验收两个阶段。软件开发实施部署并测试通过后，中标人向采购人提出初验申请，采购人组织相关单位初验，初验通过后进入试运行。系统通过试运行后，中标人向采购人方提出终验申请，甲方组织相关单位、专家进行系统的终验。 项目验收必须完成和达到合同、招标文件规定的各项建设内容与要求，符合国家有关信息系统、系统安全与保密的各项规定，通过相关的测试程序和试运行，完成相关的培训工作。
免费运维服务期	中标人应在合同生效前在宁波市设置常驻机构，如接到服务需求，服务团队应在5分钟内响应，10分钟内为客户开始处理相关问题、提供技术服务。如有必要，服务团队应在40分钟内达到客户现场提供现场技术支持。本项目免费运维服务期为1年。竣工验收前，服务单位在防台响应启动后，应免费提供技术支持或现场服务团队技术保障。
付款条件	合同签订且具备实施条件后，在收到发票7个工作日内支付合同总价的40%；项目初验收合格后，在收到发票7个工作日内支付合同总价的20%；整体的竣工验收合格后，在收到发票7个工作日内支付合同总价的40%。（具体以财政资金到位为准）
项目安全要求	本项目要求符合信息安全等级测评三级要求。中标人根据系统安全的等级评测的要求提供相关资料，由招标人邀请具备信息安全等级测评资质的单位对本项目进行评测，评测费用由中标人承担。

三、技术需求

3.1项目背景

镇海区位于亚热带季风气候区，东面直接临海，由于特殊的自然地理和气候条件，镇海区历来易受台风侵袭。据统计，2007年以后影响宁波市的台风平均每年3个左右，对区域经济社会的发展和人民的生产生活造成了较大的影响。

2021年，台风“烟花”和“灿都”先后影响镇海区，特别是“烟花”台风大气环流复杂、移速慢，影响时间长达8天，带来了大风大雨大潮，大风影响时间、过程雨量、多处沿海潮位、多个水库河网水位等多项指标超历史极值，综合致灾强度等级为特重级。

在防御“烟花”和“灿都”台风期间，根据市委市政府决策部署，宁波市逐渐探索出一条台灾防御的“清单工作办法”，即在防御准备、防台实施和灾后恢复三个阶段，各梳理出对应台灾防御的重点工作清单，指导各市防指成员单位和区县防指各司其职，保障了人员转移、监测预报、工程运行、抢险救援等各方面工作的有效开展。实践表明，该清单方法有效调动了台灾防御各个责任主体的工作积极性，提高了台灾防御工作效率。

然而，清单工作办法实施过程中，仍然存在一些问题，主要表现在相关责任主体对台灾防御不同阶段的自身工作职责把握仍不够清晰、同一个数据，存在“多头填报、数据打架”的情况、清单报送往往采用浙政钉发送或电话询问等方式，市防指办接收到各单位的清单后，需要进行人工核对、汇总统计等繁琐工作等方面。亟需构建统一的业务应用系统，实现台灾防御行动协同工作的在线化、流程化和标准化。

鉴于此，本次项目需全面梳理《镇海区防汛防台抗旱应急预案》，落实各部门台灾防御职责，按照“一地创新、全市共享”的原则，以镇海为试点，重构清单工作办法，打造台灾防御行动与指挥场景应用，以信息化手段重塑镇海区台灾防御业务流程，努力推动镇海区台灾防御行动与指挥工作的数字化、精准化、高效化。

 

3.2项目建设层级及建设模式

项目建设层级：区级，初次建设

项目建设模式：统一建设、共同使用；镇海试点、一地创新、全市共享

3.3项目建设目标

贯彻习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾重要论述精神，落实袁家军书记关于政府数字化改革的指示要求，以新形势下镇海区台灾防御更高需求为导向，按照急用先行、夯实基础的原则，构建台灾防御行动与指挥场景应用，全面整合镇海各部门存量应用系统并归集数据资源，重构清单工作办法，落实各部门台灾防御职责，重塑镇海区台灾防御业务流程，实现各防指成员单位多跨协同工作，切实提高各成员单位协同履职能力，助力防指决策人员精准掌握台灾整体形势，实现台灾防御“准备更充分、响应更及时、协同更顺畅、复盘更全面、指挥更高效”，有效提升台灾防御决策指挥数字化水平。

3.4政策文件依据

（1）    《中华人民共和国水法》（主席令﹝2002﹞74号）

（2）    《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令﹝2007﹞69号）

（3）    《中华人民共和国安全生产法》（主席令﹝2021﹞88号）

（4）    《中华人民共和国防洪法》（主席令﹝2016﹞48号）

（5） 《浙江省防汛防台抗旱条例》（省人大常委会2021年修订）

（6）    《宁波市人民政府办公厅关于印发数字宁波建设规划（2018-2022年）的通知》（甬政办发﹝2019﹞34号）

（7）    《宁波市人民政府办公厅关于印发2019年市政府数学化转型工作任务分工的通知》（甬政办﹝2019﹞192号）

（8）    《宁波市信息化发展“十三五”规划》

（9）    《国家基本比例尺地图测绘基本技术规定》

（10）    《突发事件应急标绘符号规范》

（11）    《突发事件应急标绘图层规范》

（12）    《地图导航定位产品通用规范》

（13）    《城市测绘基本技术要求》

（14）    《应急管理信息化术语》

（15）    《应急管理信息化标准化工作指南》

（16）    《应急管理信息化总体技术要求》

（17）    《宁波市防汛防台抗旱指挥部办公室关于推进“台灾防御行动与指挥场景应用”建设的通知》（甬防指办〔2022〕1号）

3.5项目建设内容

3.5.1业务场景建设

3.5.1.1综合应用门户

以市、区及基层纵向贯通、横向部门高效协同为目标，依托宁波市自然灾害风险防控平台（一期）项目，建设立足全市、聚焦镇海的台灾防御行动与指挥场景应用系统门户，健全防台工作任务体系及防指会商场景，形成横向、纵向、业务一体化的数字化协同防台机制，主要包括信息总览、业务协同、用户权限管理和镇海区整体智治应用集成。

3.5.1.2协同工作台

以提高台灾防御阶段各相关单位协同工作效率为目标，以《镇海区防汛防台抗旱应急预案》为基础，梳理台灾防御各部门业务流程，构建贯穿台灾防御准备、响应行动和灾后恢复三个阶段的协同工作台，优化现有台风灾害风险防控与应对流程，构建防台任务提醒、下达、落实、跟踪、反馈的闭环工作机制，切实有效提升台灾防御行动协同履职能力。

3.5.1.2.1总览

（1）消息通知

系统以平台弹窗、浙政钉消息提醒及短信提醒等方式通知相关工作人员最新任务及台灾防御相关讯息。工作动态通知内容包含防台告知函下发提醒、防指会商成果通知、任务跟踪进度更新提醒等；防台讯息提醒包括各类防台指标侦测结果提醒、防指应急响应启动及响应变更提醒等内容。并可于消息通知页面内查看历史通知记录。

（2）待办任务

待办任务页面内，以列表形式、按时间顺序显示该工作人员已认领但尚未完成的专项任务和工作动态汇报任务。

3.5.1.2.2协同工作

（1）协同任务流转模块

以提高台灾防御全流程周期各相关单位协同工作效率为目标，以《镇海区防汛防台抗旱应急预案》为基础，全面梳理台灾防御相关工作清单，明确数据填报单位和核实单位，并据此设计和开发协同任务流转模块，为构建贯穿台灾防御准备、响应行动和灾后恢复三个阶段的协同工作台提供基础支撑，切实有效提升台灾防御协同履职能力。

当防台工作开始后，工作人员可根据设定好的任务及流程场景对应开展工作，如防指办创建任务，下发防台告知函；成员单位上报各类清单、专业信息报告等；镇街道上报工作动态报告等。

①防御准备

根据防御准备阶段防台工作多跨协同的实际需要，梳理本阶段各部门任务及工作流程，主要包括防御准备阶段的清单报送，共7张清单，分别为山区安全清单、人员转移清单、工程安全清单、海上安全清单、运行安全清单、救援准备清单和安全生产清单。

在此基础上，结合镇海区防台工作实际，设计开发各任务流转模块，明确各环节工作内容和责任主体，形成闭环任务流，为任务创建、下达、跟踪、管理、反馈等功能开发提供支撑。

②响应行动

根据响应行动阶段防台工作多跨协同的实际需要，梳理本阶段各部门任务及工作流程，主要包括响应行动阶段的防指会商、清单报送、专业信息报告、工作动态报告工作情况四大任务及流程场景。

在此基础上，结合镇海区防台工作实际，设计开发各任务流转模块，明确各环节工作内容和责任主体，形成闭环任务流，为任务创建、下达、跟踪、管理、反馈等功能开发提供支撑。

③灾后恢复

根据灾后恢复阶段防台工作多跨协同的实际需要，梳理本阶段各部门任务及工作流程，主要包括灾后恢复阶段的清单报送、评估报告两大任务及流程场景。

在此基础上，结合镇海区防台工作实际，设计开发各任务流转模块，明确各环节工作内容和责任主体，形成闭环任务流，为任务创建、下达、跟踪、管理、反馈等功能开发提供支撑。

 

（2）协同工作视角定制

实际防台工作涉及资规、农业农村、气象等多个专业部门的协同，面对台风灾害会商、台风应急响应等紧急情况时不同工作人员需根据自身业务需要，针对性开展防台工作，如区防指办工作人员下达防台指令；成员单位根据防台不同阶段上报工作动态报告、专业信息报告、灾后复盘评估报告；镇、街道防指办用户上报工作动态报告等，因此有必要以数字化预案为指导，根据任务梳理及流程定制板块的梳理成果，按三大阶段（防御准备、响应行动、灾后恢复）五大任务及流程场景（会商报告、清单报送、专业信息报告、工作动态报告、灾后复盘评估报告）为不同层级用户定制协同工作视角。

视角定制主要包括宁波市市级层面和镇海区区级层面。市级层面主要有宁波市防指工作视角、市防指成员单位通用工作视角、市防指成员单位重要成员单位工作视角；区级视角主要有镇海区防指工作视角、区防指成员单位通用工作视角、区防指成员单位重要成员单位工作视角、镇、街道防指工作视角。

（3）任务流程

提供各类清单、专业信息报告、防指会商报告、工作动态报告、灾后评估报告等任务场景的任务创建、任务下达、任务跟踪、任务管理、任务反馈、任务管理功能，对任务进行全流程跟踪管理，提供短信提醒、浙政钉消息提醒、系统提醒等任务提醒方式，并支持对各个成员单位和下级防指填报的清单内容进行汇总统计，形成标准化工作清单，支撑防指决策分析。

（4）险情报送

区防指成员单位、镇、街道防指、网信办用户对防台过程中发现的灾害点巡查险情、社情民意及其他途径发现的险情情况，有必要上报给防指办进一步协调的，系统中提供险情报送板块，可输入文字、图片、视频等进行上报，同时打通基层治理四平台，将村、社区基层用户防汛防台类、需区防指协调指挥的险情情况通过派单的方式过滤后进行流转，方便防指办第一时间掌握防台动态信息，并派发相关责任单位进行处置。相关责任单位开展工作后将险情处置情况反馈给区防指，整个任务流程闭环。

3.5.1.2.3基础信息

基础信息展示模块集成宁波市基层社会服务管理综合信息系统中防汛防台基础信息相关页面，本项目仅对其进行页面整合，不额外拓展和细化新功能。需集成的页面包含应急网格维护、转移人员、防汛防台形势图、风险隐患排查、灾情险情信息报送。

3.5.1.2.4防台工作文档管理

针对防台工作中的重要文档进行管理，主要包括预案管理和工作通知，提供文件上传、下载、删除等基本管理功能。

3.5.1.2.5防台指标侦测

以《镇海区防汛防台抗旱应急预案》为基础，进行各个防台指标的结构分解，实现对镇海区防台各级应急响应启动条件的指标管理、编辑。并通过防台指标侦测算法，对各个防台指标参数的实时侦测及预警进行关联，实现当防台指标达到相应的应急响应启动条件时，系统自动根据侦测成果进行研判，确定当前事件等级，启动相应的应急响应提醒。包括在系统上以弹窗、声音等方式进行预警提醒，以及通过短信、浙政钉消息等方式，将相关预警信息发送给相关工作人员，并且基于底图展示研判结果，便于各部门开展后续对应防台工作。主要包括指标管理、指标侦测、响应提示和综合展示。

3.5.1.2.6响应等级管理

（1）防指响应等级

整合各专业部门响应情况，于系统内提醒区防指及时启动或变更响应等级，防指指挥决策人员经会商研判后，可于系统内选择启动或调整应急响应等级。

（2）专业部门响应等级

依据《镇海区防汛防台抗旱应急预案》中对事件分级与应急响应规则的描述，当区气象局、区农业农村局及区资规分局等专业部门监测到气象、降雨、水位、潮位等信息已达到启动应急响应标准，经各部门进一步研判后，启动应急响应或变更已有响应等级，统一在系统内展示，为防指启动、调整响应等级提供判断依据。

3.5.1.3指挥驾驶舱

3.5.1.3.1作战指挥一张图

本次从台灾防御实际需求出发，高效汇集农业农村（水利）、气象、应急、自然资源（海洋）等专业部门数据资源，构建作战指挥一张图模块，以“一张图”的形式全景展示“跨层级、跨部门、跨行业、跨业务系统”的多元数据资源，集“察—研—备—行—复”于一体，全力支撑台灾全流程作战指挥。

（1）“察”

台灾防御相关信息的一体化查看是防指作战指挥的基础性工作。通过建设一张图“察”板块，集成水利工程、监测站点、风险底数和关注对象等静态信息，基于在线地图展示对象的空间分布，查看对象的基础信息，实现多元信息的“一图”可视化。

水利工程主要包括水库、山塘、水闸、泵站、堤防、海塘的基础信息；监测站点主要包括雨量站、水位站、潮位站、流量站、内涝监测点的基础信息；风险底数主要包括地质灾害风险防范区、山洪灾害沿河村落、低洼易涝点基础信息，并提供历史典型洪水期间的洪水风险图的查看；关注对象主要包括重点企业、危旧房屋、建筑工地、渔船、电力设施、通信设施的基础信息。

（2）“研”

全面掌握台风整体形势是台灾防御科学决策的重要依据。实时汇集气象、农业农村（水利）和自然资源（海洋）等专业部门的实时监测和预报预警成果，以及防指会商研判成果，基于GIS地图进行直观展示，全面反映台风当前形势、未来形势和防指会商成果，为决策分析提供有力支撑。

当前形势主要包括气象雷达、卫星云图、实时风情、实时雨情、实时水情、实时潮位、实时工情和内涝积水信息，并通过镇海区公安视频统一接口，集成水利工程视频、易涝点视频、避灾场所视频、重点路段视频等台灾防御相关视频资源；未来形势主要包括台风路径预报、降雨预报、洪涝预报、风场预报、气象预警、山洪灾害预警、地质灾害预警和海洋预警；防指会商包括会商报告展示管理和工作指令播放展示。

（3）“备”

全方位做好抗击台风相关准备工作是打赢台灾防御战役的重要保障。考虑到浙江省应急管理厅已建设完成浙江省减灾救灾信息管理系统和浙江省自然灾害风险防控与应急救援平台，涵盖了应急救援准备阶段相关内容，为避免重复建设以及保持数据的一致性，本次直接集成以上两个平台中镇海区相关数据，结合镇海区实际特点进行展示，助力决策人员全面了解台灾防御准备工作。

集成内容包括避灾场所准备、救灾物资准备、救援装备准备、抢险队伍准备、责任人到岗准备和应急值守准备。

（4）“行”

台风影响期间，各责任主体协同配合，有序开展各项防御行动可有效提高整体防御工作效率，最大限度降低灾害损失。根据各专业部门和乡镇上报数据，结合省级处突平台数据，全面展示巡查、防御、救援等阶段的工作开展情况，并提供工作动态报告查看功能，助力防指决策人员实时掌控各领域台灾防御工作动态，科学部署，统筹推进全区防御工作。

巡查主要包括地质灾害点巡查、病险山塘水库巡查、低洼易涝地段巡查、网格员巡查、堤防提标加固巡查、海塘提标加固巡查和重点行业巡查；防御主要包括预排预泄、人员转移、船只进港避风、景区关闭、两客一危（班线客运、包车客运和危化品车辆运输）和停工停产停学停业停运信息；救援主要集成浙江省突发事件应急处置与救援应用平台中的抢险队伍出动、救援物资调配和救援装备调配信息。

（5）“复”

台风影响结束后，最短时间内、最大程度恢复人民群众正常生产生活秩序是台灾防御后期的主要工作。集成各个相关成员单位及乡镇填报的各领域恢复情况数据，结合卫星和无人机等先进技术手段展示应急测绘信息，为防指决策人员全景展示镇海区各区域、各行业灾后恢复情况，并为其科学部署恢复工作提供指导。

恢复情况主要包括复工复产复学复业复运信息和城市运行恢复；应急测绘主要包括卫星拍摄数据和无人机拍摄数据。

3.5.1.3.2台灾防御数据看板

为镇海区防指及时掌握各阶段台灾防御工作成果、助力防指决策人员精准掌握受灾情况，依托清单工作办法，梳理整合各成员单位上报清单，抓取关键信息进行可视化展示，对于部分涵盖信息量较大、难以将上报信息清晰展示的清单，可通过点击穿透获取详细信息。

数据看板功能与台灾防御协同工作台模块中协同工作部分联系紧密，看板中所展示的全部数据与协同工作台密切相关，而清单数据汇集工作由各部门通过任务创建、下达、跟踪、管理以及汇总统计功能完成，点击关注数据项可进入协同工作台任务跟踪页面，进一步查看该项工作完成进度，敦促防台任务尽快落实。

（1）防御准备

数据看板中防御准备板块提供清单总览界面，梳理防御准备阶段七张清单中的核心业务数据，如人员转移总数、建筑工地停工数量等核心信息，对数据进行穿透，提炼出重要指标，并可通过切换展示防御准备阶段具体七张清单详情，包括人员转移清单、工程安全清单、海上安全清单、运行安全清单、山区安全清单、救援准备清单、安全生产清单。

（2）响应行动

数据看板中响应行动板块提供清单总览界面，梳理响应行动阶段十五张清单中的核心业务数据，如全区受淹村庄及社区数量、受灾停电主线总数等核心信息，对数据进行穿透，提炼出重要指标，并可通过切换展示响应行动阶段具体十五张清单详情，包括人员转移清单、山塘水库运行清单、受淹村、社区清单、地质灾害清单、海塘损毁清单、受灾停电清单、通信受影响清单、交通出行受影响清单、城区道路受淹清单、碶闸等设施受损清单、供气受影响清单、供水受影响清单、农渔业受灾情况清单、企业受灾清单、社情民意清单。

（3）灾后恢复

数据看板中灾后恢复板块提供清单总览界面，梳理灾后恢复阶段五张清单中的核心业务数据，如全区保险理赔案件报损总数、转移人员总数等核心信息，对数据进行穿透，提炼出重要指标，并可通过切换展示灾后恢复阶段具体五张清单详情，包括保险理赔清单、恢复重建清单、物资管理清单、报灾核灾清单、灾害救助清单。

3.5.1.4浙政钉移动端应用

本次移动端应用将基于浙政钉体系进行开发，主要内容为PC端协同工作台的核心业务应用，包括总览和协同工作。用户需通过安装浙政钉来访问本应用，在移动端实现防台三阶段的全任务流程操作。主要包括总览和协同工作两大板块。

 

3.5.2应用支撑建设

3.5.2.1浙江省应用系统强制使用组件

本次项目需实现基于浙政钉的统一用户管理和消息推送，为避免重复开发和提高构建效率，本次项目采用浙江省应用系统强制使用组件中的“浙政钉—组织架构和用户体系”和“浙政钉—消息通知”两个组件。

3.5.2.2“宁波市自然灾害风险防控平台（一期）”已有组件

镇海区台灾防御行动与指挥场景应用为“宁波市自然灾害风险防控平台（一期）”的重要子场景，为保证平台的延续性，同时避免重复建设，本次项目建设沿用“宁波市自然灾害风险防控平台（一期）”已有功能组件，包括服务总线、安全管控、业务处置和通信服务等各类服务，实现跨地区、跨部门、跨层级的信息共享和业务协同。

3.5.2.3防台指标侦测算法

系统自动读取各专业部门提供的气象警报接口数据、实时及预报降雨数据、实时及预报水位和实时及预报潮位数据，结合自身风险研判成果，经过数据处理和比对预先梳理和配置好的不同事件等级下的气象警报指标、降雨指标、水位指标和潮位指标，判断是否达到预警触发条件，若达到则结合专业人员上报信息进行研判，自动发送提醒，为协同工作台防台指标侦测板块提供支撑，主要包括气象警报指标侦测算法、降雨指标侦测算法、水位指标侦测算法和潮位指标侦测算法。

3.5.3台灾防御数据库建设

本场景应用是“宁波市自然灾害风险防控平台（一期）”（以下简称市级平台）在镇海区的试点，项目遵循“一地创新、全市共享”原则开展建设，故本次数据仓建设将结合《宁波市应急管理综合应用平台（一期）项目可行性研究报告暨建设方案》中的建设要求，沿用市级平台数据仓的整体结构，建设镇海区归集数据库、清洗数据库和主题数据库，其中主题库参照省应急管理厅、市应急管理局的分类原则将各应急管理数据分为管理对象、灾害事故、救援资源、救援力量等要素主题库（与市平台保持一致），为数据应用和产品提供公共数据服务，降低用户理解和获取数据的难度，降低数据加工的深度和复杂度，提升数据应用和产品获取数据的效率，保持系统内各个软件模块和应用服务间数据的一致性。并在此基础上，进一步构建镇海区台灾防御专题库，为行业业务应用、多跨场景应用提供数据支撑。

3.5.3.1归集数据库

归集数据库用于存放从业务系统直接抽取出来的原始数据，这些数据从数据结构、数据之间的逻辑关系上都与业务系统基本保持一致，因此在抽取过程中极大降低了数据转化的复杂性。后台数据库可直接从源系统“全量”复制到归集数据库层，并且横向通过数据清洗服务与相对应类别“清洗”数据库之间建立映射关系，实现业务系统数据库与“清洗”库的数据同步，确保数据的一致性。

归集数据库的合理设计可以在业务系统和数据资源池之间形成一个良好的过渡，既保障了台灾防御数据资源池数据的稳定性，不会受源业务系统数据频繁变化的影响，又可减轻前置系统被反复抽取的压力，台灾防御数据资源池的数据需求统一由归集数据库为基础来抽取和分发。

3.5.3.2清洗数据库

清洗数据库是由归集数据库数据进行清洗、转换等标准化后的数据。数据结构在原则上与归集数据库层保持一致，可以对表结构进行裁减、合并等操作，对数据做日期时间格式转换、字段合并、空值处理、脏数据处理、命名规范等清洗、转换处理。

3.5.3.3主题数据库

主题库是将分散在资源库各业务数据表中的要素提取出来，根据应急对象要素、要素特征等进行搭建，主要用于对资源库的存储层中的数据进行深度关联整合，为数据应用和产品提供公共数据服务，降低用户理解和获取数据的难度，降低数据加工的深度和复杂度，提升数据应用和产品获取数据的效率，保持系统内各个软件模块和应用服务间数据的一致性。

3.5.3.4台灾防御专题库

按照省、市两级关于推进市域治理专题库建设的要求，结合镇海台灾防御行动与指挥场景应用需求和数据特点，构建镇海区台灾防御专题库，支撑跨部门、跨场景、跨业务、跨层级、跨领域的台灾防御行动与指挥多跨场景应用。根据浙江省大数据局拟定的《专题库建设方案（模板）》（2021.06）要求，专题库设计主要包含需求数据清单和结果模型清单等内容。

3.5.4软硬件保障环境建设

按照本次项目的实际需求，需申请宁波市智能公共数据平台的相关云主机资源及配套软件资源等，用于部署本次项目相关的数据资源及业务应用。云资源配置需求方面遵循最小化够用原则，今后可根据实际需求增加计算资源，以按需扩容、滚动建设的方式满足业务部门的需求。

本阶段设计需要申请3台服务器资源，主要如下：

表1 政务公有云资源设备申请

资源类别	配置需求	数量	用途描述
ECS	CPU：4核 内存：8G 硬盘：100G 操作系统：Linux	1	用于部署本次镇海区业务应用系统
OSS	200G	1	用于存放应急预案文档、信息快报、防指会商报告等数据，数据类型为xlsx、docx、pdf、ppt等
RDS	CPU：4核 内存：16G 硬盘：300G 实例规格：PostgreSQL10	1	用于存放项目收集镇海区各个部门的基础、实时和预报数据资源，以及业务系统运行产生的数据

3.6工程量清单

编号	工程或费用名称	技术参数	数量	单位
一	台灾防御数据库建设
1	归集数据库	定制	1	项
2	清洗数据库	定制	1	项
3	主题数据库	定制	1	项
4	台灾防御专题库	定制	1	项
二	应用支撑建设
1	浙政钉—组织架构和用户体系组件	浙江省应用系统强制使用组件	1	项
2	浙政钉—消息通知组件	浙江省应用系统强制使用组件	1	项
3	“宁波市自然灾害风险防控平台（一期）”已有组件	定制	1	项
4	防台指标侦测算法	定制	1	项
三	综合应用门户
1	信息总览	定制	1	项
2	业务协同	定制	1	项
3	用户权限管理	定制	1	项
4	镇海区整体智治应用集成	定制	1	项
四	协同工作台
1	总览	定制	1	项
2	协同工作	定制	1	项
3	基础信息	定制	1	项
4	防台工作文档管理	定制	1	项
5	防台指标侦测	定制	1	项
6	响应等级管理	定制	1	项
五	作战指挥一张图
1	“察”	定制	1	项
2	“研”	定制	1	项
3	“备”	定制	1	项
4	“行”	定制	1	项
5	“复”	定制	1	项
六	台灾防御数据看板
1	防御准备阶段数据看板	定制	1	项
2	响应行动阶段数据看板	定制	1	项
3	灾后恢复阶段数据看板	定制	1	项
七	浙政钉移动端应用
1	总览	定制	1	项
2	协同工作	定制	1	项
八	软硬件保障环境建设
1	服务器（申请）	（1）ECS服务器：CPU：4核 内存：8G 硬盘：100G 操作系统：Linux （2）OSS服务器：硬盘：200G （3）RDS服务器：CPU：4核 内存：16G 硬盘：300G 实例规格：PostgreSQL10	3	台
2	服务器操作系统	采用Linux服务器操作系统	3	套
3	数据库软件	PostgreSQL10	1	套