采购内容及相关要求

一、项目说明：

按照全国第一次自然灾害综合风险普查工作的总体部署，根据水利部、省水利厅和烟台市水利局工作要求，以省水利厅下发了《山东省第一次全国自然灾害综合风险普查（水旱灾害部分）实施方案》为指导，根据《自然灾害风险水路承灾体普查技术指南》（以下简称《技术指南》），本次普查工作的目的是结合蓬莱区实际对全区 3 座中型水库、124 座小型水库、10 条主要河道、5 座重要拦河闸坝进行水利计算、技术标准复核等， 形成工程技术档案、报告图纸等。

本次采购划分一个包对山东省烟台市蓬莱区烟台市蓬莱区水旱灾害风险普查服务采购。

二、主要工作内容：

本次蓬莱区水旱灾害风险普查主要内容为：结合蓬莱区实际对全区 3 座中型水库、124 座小型水库、10 条主要河道、5 座重要拦河闸坝、山洪灾害危险区、水利行业内水旱灾害防御等项目进行风险调查，完成水利计算、技术标准复核、预案编修等，形成工程技术档案、报告图纸进行成果审核汇集。主要工作内容及技术要求如下：

（一）主要内容

（二）技术要求：

1、针对因洪水灾害、地质灾害等各种突发事件，可能导致水库大坝（水闸）发生重大险情，危及大坝（水闸）下游及两岸人民群众生命财产安全，编制三座中型水库大坝安全管理应急预案、水闸或橡胶坝安全管理（防汛）应急预案。

2、根据山东省水利厅关于印发《山东省大型河道防御洪水方案编制大纲（试行）》、《山东省大中型水库防御洪水方案编制大纲（试行）》的通知（鲁水防御函字〔2022〕5 号）完成 3 座中型水库防御洪水方案的编修工作，完成龙山河、平山河、于庄河（荆家河）、丛林寺河（蔚阳河）、燕地河（孚庆河）、黄金河、高谷河（候格庄河）、洛汤河、乌沟河、会文河 10 条区级河道防御洪水方案的编制工作。成果需符合相关规范、规程（导则）、山东省水利厅及烟台市水利局有关部署和要求，内容齐全。要求根据水库及其下游河道防洪能力，明确各类工程险情，确定险情的分级与处置，突出险情的监测预警与报告、应急响应的启动与结束，预测分析洪水淹没范围，进行人员的转移与安置， 落实有关部门、单位的责任等内容，最大程度地减少洪涝灾害损失。

3、依据现行的有关国家的规范、标准和技术规程，按照《山东省水库汛期调度运用计划编制手册》（山东省水利厅，2019 年 1 月）要求，进行中型水库汛期调度运用计划编制工作；在确保水库工程安全前提下，统筹安排保坝、蓄水、下游安全的关系，做到遇中小洪水，要在确保工程安全的前提下，充分发挥水库拦洪削峰，保护下游安全的作用，并最大限度的蓄水，满足兴利用水量的需求；遇标准内洪水，要确保水库工程安全， 采取防洪抢险和必要的安全转移群众的措施，减少洪灾损失，保证人民安全；遇超标准洪水，要采取临时应急措施，尽最大努力保大坝，最大限度地减少灾情，确保人民生命安全。

4、按照《山东省水闸控制运用计划编制导则（试行）》（山东省水利厅，2021 年 2 月）要求，进行水闸控制运用计划编制工作；坚持安全第一、统筹兼顾、局部服从整体、兴利服从防洪的原则，应与上下游水利工程调度运行相配合，并与河道堤防的防洪能力相适应；在保证工程安全的条件下，综合利用拦蓄水量，发挥水闸的综合效益；按照初步设计运行的工程条件，通过确定合理的控制运用指标，以充分发挥水闸功能。

5、根据水利部《山洪灾害防御预案编制导则》(SL 666-2014)、其他相关法律法规及经批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害报告等有关规程、规范和技术标准，完成基本情况、历史灾害损失及成因、山洪灾害防御现状、组织指挥体系、预警、转移及抢险救灾等调查，完成危险区和安全区的划分与调整，提交《蓬莱区山洪灾害防御》。

6、山洪灾害县级危险区动态管理清单编制修订：根据《山东省山洪灾害县级危险区动态管理清单编制工作要求》及蓬莱区前期山洪灾害调查评价成果，结合近年来辖区内环境变化、村镇搬迁、责任人调整、历史山洪灾害等情况更新确定危险区范围、危险区等级划分等，制定完善危险区清单，形成《蓬莱区 2022 年度山洪灾害县级危险区动态管理清单编制报告》并提交危险区动态管理清单。

7、依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》《烟台市人民政府办公室关于调整完善全市防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知》烟台市防汛抗旱防台风应急预案》《烟台市水旱灾害防御工作预案》《区域旱情等级》（GB/T 32135-2015）《干旱灾害等级标准》（SL663-2014）以及其他有关法律、法规，编制完成《蓬莱区水旱灾害防御工作预案》。

8、水库水位与放水洞流量关系计算：根据水库设计的洪水位，计算不同水位对应的放水洞过流量。提交水库水位流量关系报告及水库水位-流量关系表。

9、水库过流能力复核计算：依据《山东省水利厅关于切实做好 2022 年水库安全度汛有关工作的通知》鲁水运管函字〔2022〕14 号通知要求，进行 3 座中型水库过流能力复核计算。（1）复核水库溢洪道现状过流断面尺寸、坡度是否达到原设计要求，并根据现状实际情况按水利计算规范复核溢洪道实有过流能力。原设计中开展了溢洪道模型实验的水库，需统筹进行对比分析。（2）复核成果要包括溢洪道的现状平面布置图、纵断图（溢洪道进口至出水渠段）、溢洪道进出口、泄槽典型断面的横断图，以及与原设计的对比分析；不同水位情况下现状过流能力与原设计过流能力的对比分析等内容。（3） 复核下游出水渠及连接段对溢洪道泄流能力的影响，复核出水渠及下游河道连接段是否满足行洪要求。（4）提交复核报告。

10、工程分布及灾害风险图：根据蓬莱区现有水利工程及上述工作内容，制定蓬莱区水利工程分布及灾害风险图，提交高清彩色图纸及电子版图纸。

11、大坝安全鉴定：按照《水库大坝安全鉴定办法》（2003 年 6 月 24 日水利部水建管[2003]271 号）的规定，对蓬莱区邱山水库进行安全鉴定，出具安全鉴定报告，并提出隐患处理方案。确保通过鉴定审定部门的审定。要求（1）承担单位进行现场安全检查， 并负责编制现场安全检查报告；（2）收集有关资料，并根据需要开展必要的地质勘探、工程质量检测、鉴定试验等工作；（3）按有关技术标准对大坝安全状况进行评价，并提出大坝安全评价报告；（4）按鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，完善大坝安全评价报告。

12、中型水库安全管理标志：依据《水利工程标识牌设置指南（试行）》，完善战山、平山两座中型水库标准化管理所需标志牌、制度等完善及制作安装。

13、以上项目所需的专家审查评审费用。

三、工作要求 ：

1、本次采购的各项内容均需按照现行国家最新规范、导则、手册、文件、指南等要求进行编制。

2、如果国家未发布新的编制要求、涉及的工程主要技术指标未发生较大变化、工程未进行新的规划治理或地形地貌未发生较大改变，则乙方在合同签订后三年内需每年对采购内容中的编制内容进行一次完善编修。

3、调查成果须符合工程现状，按规定完成必要现场勘察、实地调查的项目。

4、以上各类报告编制完成后，提交纸质版最终成果的同时必需提交电子版。

四、服务期限要求：

自签订合同之日起 20 日历天内完成并提交成果。

五、成果文件：

成交人须在采购人指定的周期内按以下要求提供相关资料，确保通过鉴定审定部门的审定；提交纸质版最终成果的同时必需提交电子版。

六、其他要求

供应商须保证，采购人在中华人民共和国境内使用本项目相关资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。

注：（1）供应商可提供相当于或优于以上技术要求的服务内容，同时填写技术规范偏离表。

（2）采购清单不得变更。

（3）提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，报价最低的供应商获得成交人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交人。

（4）本项目不接受进口产品报价，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

（5）根据《财政部发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号），依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。投标人所投产品属于品目清单范围的，须提供有效期之内的节能环保标志产品认证证书复印件，且所提供的节能环保产品须在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）节能环保信息查询平台中可查询到，并提供相关查询截图（  加盖投标人公章）。采购人购买的产品属于政府强制采购范围的，所投产品必须被列入节能产品政府采购品目清单并提供认证证书复印件（加盖投标人公章），否则其投标将被拒绝。

台式计算机产品性能参数必须与品目清单及认证证书上的相关内容一致。显示器、笔记本电脑须另行注明品牌型号。

（6）供应商所提供的服务及成果文件应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果文件或成果文件的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果文件的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。