项目说明

一、项目概况 

滨州市地处渤海西南岸、黄河三角洲腹地，是全省 7 个沿海城市之一，是黄河流域生态保护和高质量发展的重要区域，是山东省对接京津冀协同发展的“前沿阵地”。拥有海岸线 126.44 千米，区划海域面积 1895.93 平方千米，潮间带高地海域面积 754.3 平方千米，约占山东省的 31%，是多种鱼、虾、蟹、虫、藻等水产品和海洋化工、盐化工生产基地。沿海滩涂、浅水海域发展水产养殖和制盐业潜力较大。《山东省人民政府印发关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的实施方案的通知》（鲁政发〔2019〕11 号）提出要求落实高质量发展，统筹陆海国土空间开发保护，实现海洋资源严格保护、有效修复、集约利用，为建设海洋强省作出积极贡献。

通过本项目对我市海洋资源保护利用及产业布局研究，分析我市近岸海洋资源情况、海域使用现状、生态环境质量、海洋产业用海现状，为我市近岸海域产业优化调整，以及立体化利用海域的用海活动提供政策建议。

二、主要内容： 

（1）滨州市海洋资源保护利用及产业布局研究

对项目研究所需的全部技术支撑材料进行收集、整理、调查工作。收集近 3 年来滨州市及周边地区相关的规划和区划资料，底图和影像资料；收集海域环境、资源、开发利用、自然灾害与保护、社会经济等方面的最新资料；开展补充调查， 对缺乏的或时效性不能满足要求的资料进行补充和更新。建立包含海域使用确权、围填海现状调查、养殖用海调查、海岸线修测、生态保护红线及各产业分区等数据的 GIS 数据集。

全面分析滨州近岸海洋资源情况、海域使用现状、生态环境质量、海洋产业用海现状等，论证滨州近岸海域产业发展存在的问题，结合国家、省当前产业相关政策，提出滨州近岸海域产业优化可调整方向，运用空间规划技术手段，合理划分近岸空间，优化调整产业布局，为提升滨州近岸海域社会经济效益提供抓手。

（2）滨州市海域立体利用的多元化管理模式及制度研究

针对不同的立体化利用海域的用海活动探索设计不同的管理方式，结合技术可实现的程度，按照由简及深的思路，设立短期、中期、长期的海域立体化管理目标模式，并对审批、登记、有偿使用、监管等方面提出相关管理要求。

三、主要依据 

中华人民共和国海域使用管理法

《国务院关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的通知》（国发〔2018〕24 号）

山东省人民政府印发关于加强滨海湿地保护 严格管控围填海的实施方案的通知》（鲁政发〔2019〕11 号）

《山东省海洋功能区划》（2011-2020）

《滨州市海洋功能区划》（2011-2020）

《滨州市临海特色产业发展规划》（2021-2025）

《滨州市“十四五”海洋经济规划》

四、成果 

（1）滨州市海洋资源保护利用及产业布局研究报告 1份

（2）滨州市海域立体利用的多元化管理模式及制度研究报告 1份

（3）相关研究数据集（含图集）1套。

五、期限 

时间进度安排 工作自合同签订之日起开始实施， 2022 年 6 月 30 日前完成。交付地点采购人所在地。

注：以上加“★”并注有“  ”的条款内容为本项目的实质性技术或服务要求，如不满足，按无效报价处理。以上加“△”并注有“  ”的条款内容为本项目的重要指标，不带标识的为一般指标。