项目需求

1、编制缘由

根据《江苏省自然资源厅关于预支部分空间规模保障高质量发展通知》(苏自然资发〔2022〕2号)等相关文件要求，因省、市国土空间总体规划尚未编制完成，在新的国土空间规划批准生效前，为落实国家发展战略，保障近期经济社会发展和重大项目落地，持续加强国土空间总体规划批准前的过渡期规划管理，需编制2022年度广陵区预支空间规模指标落地上图方案。落实预支空间规模指标及“三条控制线”等国土空间规划相关刚性管控要求，保证广陵区“十四五”近期重大创新载体、重大产业项目、重大生态环保、重大民生工程和重大基础设施用地需求，新增城镇建设用地原则上应布局在报批的城镇开发边界内。

2、编制原则

（1）合理配置，保障发展

本次国土空间预支空间规模指标落地上图方案贯彻落实最严格的耕地和永久基本农田保护制度，在确保耕地和永久基本农田保护数量不减少、质量不降低的前提下，优化布局落地上图方案，优先保障近一年内的建设用地需求，合理配置土地资源，兼顾经济、社会和生态效益。

（2）做好衔接、满足需求

本次国土空间落地上图方案是以2021年5月批准的国土空间规划近期实施方案为工作底图，同时衔接最新上报的城镇开发边界。使用期限约一年，主要是为了保证一年之内的项目落地工作。因此需按照重点突出、有保有压的原则，保证近期项目用地需求，有效提高规划实施效率。

（3）守住底线、绝不突破

本次预支空间落地上图方案新增建设用地不涉及评估调整后的生态保护红线、2017年划定的永久基本农田及重大项目补划永久基本农田地块，新增城镇建设用地原则上全部位于国土空间总体规划城镇开发边界范围内。

3、成果内容和格式

包括数据库、图件、表格和报告等。

文字类成果为Word格式：表格类电子成果为Excel格式：数据库电子成果为ArcGIS格式；图片成果为jpg格式。

4、时间要求

中标后90工作日完成，按照扬州市自然资源和规划局广陵分局要求的时间要求适当调节，保证项目顺利开展。