采购需求

前注：

本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。

一、采购需求前附表

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	按一个年度考核为一个付款周期。报价为1个年度合同价。合同签订后一个月内付1个年度合同价20%，服务6个月支付至1个年度合同价40%，服务12个月支付至1个年度合同价80%，经审计部门审计完成后付清1个年度合同价全部费用。 供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与采购文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致磋商无效。
2	服务地点	采购人指定地点
3	服务期限	总服务工期12个月。第一年合同履约完成后，经采购人考核合格，报经上级主管部门同意且资金到位的前提下，经双方协商，可续签下一年合同，续签年限最多不超过2年，合同一年一签。
4	本项目采购标的所属行业	其他未列明行业

二、项目概况

根据《关于进一步加强全县小型农田水利工程及基础设施管护有关事项的通知》(庐政办秘〔2021〕69号)文件要求，主要管护范围为金牛镇、村（居委会、社区）、村民小组管理的小水库、小泵站、小涵闸、河堤、渠道和中小灌区等。

1.水库管护：列入年度管护任务共2座小（二）型座水库，其中重点管护2座，一般管护/座。

2.小型泵站管护：列入年度管护任务共38座小泵站，其中重点管护14座，一般管护24座。

3.小型涵闸管护：列入年度管护任务共/座涵闸，其中重点管护/座，一般管护/座。

4.中小灌区管护：圩区灌区、舒庐干渠灌区金牛段、小水库灌区和提水泵站灌区等灌区内的堤防、重点沟渠及配套建筑物等。

5.中小河流堤防：金牛河、白石天河、牛首河、众心圩堤防及配套建筑物。

6.末级渠系管护：包括大中型灌区末级渠系、重点排涝主沟、抗旱主渠道等沟渠及配套建筑物。

7.由政府出资建设的农业高效节水项目和农业水价综合改革试点项目范围。

8.乡村振兴、高标准农田、美丽乡村建设等项目涉及的沟、渠、河及水利配套设施按照镇实际列入管护范围。

三、服务需求

1、中标人要求

在市场监督管理部门依法登记的农业专业合作经济组织、农业水利专业合作社、建筑劳务服务有限公司等。

2、中标人职责

负责把管护垃圾送到指定位置进行妥善处理等工作。

管护期间管护维修人员调配统一服从镇政府统一安排。

负责管护设备的日常保养和维护。

负责管护机械和设备的安全运行以及工人身安全。

3、人员要求

管护服务人员不少于15人,非运行期不少于3人,所有管护人员要遵守有关规章制度,落实安全生产要求;非运行期要定期对维护保养设备、水库及河道巡查。

4、管护时间要求

集中管护和县级验收三次，第一次完成时间2022年6月底，第二次完成时间2022年9月底，第三次完成时间2022年11月底。

5、考核要求：

小型水利工程管护考核采用日常考核和年度考核相结合的方式。一是日常考核是在镇级自验收合格后，申请县水务局或由其委托管护项目所在地的舒庐干渠管理所、杭埠河河道所、虎洞水库管理所、黄陂湖管委会办公室、张院水库管理所和国营灌排泵站等国有水管单位进行，每年不少于3次，考核实行百分制，三次结果加权平均，作为年度考核结果。二是年度考核由县水务、农业农村、发改和财政等部门成立验收小组，组织开展项目验收。三是年度考核结果在60分以下为不合格，60-80分（含60分）为基本合格，80－90分（含80分）为合格，90分以上的为优秀。对考核结果达合格以上的按合同拨付管护资金。考核结果基本合格以80分为基点，每少1分扣减管护补助资金1%；对考核结果不合格的镇（园区），不予补助管护资金。

6、管护标准

1）水库管护：小型水库管理单位应当落实专管人员，建立、健全小型水库安全管理规章制度、调度运用制度以及防汛测报、闸门操作、技术档案等管理制度，加强检查观测、维修养护等日常工作。

①小型水库坝区的管护范围：为建筑物边缘线起向外10米，主、副坝背水坡坝脚线外10米。

②水库大坝：无树根、高草（指高度小于30cm），无积水，无堆积物，大坝坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。

③护坡：坡面平整、清洁无杂草，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。

④日常巡查：非汛期每3天1次；汛期每天1次（5月1日-9月30日）；当水库水位接近（小于50cm）或超过溢洪道堰顶高程时，每天巡查2次；发生强降雨、台风等其他特殊情况时增加巡查次数。

⑤水库建筑物：应本着“经常养护，随时维修，养重于修，修重于抢”的原则进行。对土、石、混凝土建筑物，金属结构、闸门启闭设备、机电动力设备、通讯、照明及其它附属设备等，必须进行经常性的养护工作、并定期检修，以保持工程完整，设备完好。

2）小型泵站管护：①进、出水池及配套建筑物结构完好，无杂草（指高度小于30cm）、垃圾，无堵塞、淤积现象。②泵房及周边清洁卫生、建筑物无损坏。③机电设备完好运行正常。

3）小型涵闸管护：：①进、出水无杂草（指高度小于30cm）、垃圾，无堵塞、淤积现象。②建筑物结构完好，启闭房门窗、启闭设施、闸门等是否完好能正常使用。

4）中小灌区管护：①沟渠堤埂、渠系建筑物、引水放水设备、输水管道、抽水设备是否正常运行或完好；②埂面无高杆植物（指高度小于30cm），无非法种植，无违章建筑；沟渠内无垃圾、无淤积、无阻水坝头。

5）中小河流堤防：①堤顶（戗台））平整，无树根、高草（指高度小于30cm），无积水，无堆积物，堤坡坡面平整，无雨淋沟，无垦植、无荆棘杂草滋生现象。②护坡坡面平整、清洁，无缺损、塌坡、松动、空鼓现象。③穿堤建筑物结构完好，标识标牌无损坏。涵闸斗门启闭设施完整无损。

6）末级渠系管护：①沟渠畅通无杂草（指高度小于30cm）、垃圾，无堵塞、淤积现象。②桥、涵、闸、渡槽等配套建筑物结构完好。③涵、闸启闭设施无损正常运行。④渠道砌护无缺损、塌坡、松动现象。

7）高标准农田管护标准：①水利工程：当家塘、拦河坝、灌排站等；灌排渠道及配套建筑物；节水灌溉工程及配套设施等。水利设施要定期检查，确保泵、管道、桥、涵、闸、渠道、出水口、配电等设施完好，运行正常；灌排渠道要及时除草，疏浚。②农业工程：农田机耕路、农业机械；用于良种繁育和技术推广的工程设施和配套设备等。机耕路管护要维持路面平整，路沿石、砖完好平直，无杂草，无杂物，保持畅通，路碑、标志保持完好无损，清洁卫生；农业机械能正常使用，良种繁育和技术推广的工程设施和配套设备运行使用正常。③林业工程：农田林网要做到定期修剪，适时浇水，缺额补栽，跌倒扶正，当年成活率和三年保存率均达到85%以上。④其他工程及其配套设施设备：项目区公示牌、高标准农田建设项目工程标志标牌清洁、完好。

8）其他管护：按照业主要求，根据实际需要，进行管护。

9）管护中必须提供管护日志、管护图片（每个项目在管护过程中要提供在同一角度管护前、管护中、管护后的图片）。

10）在防汛抗旱期间管护公司必须配备足够的机械设备和工作人员，以便于招标人统一指挥调度。

11）开展管护工作时，严格遵守政府和有关主管部门对噪音污染、环境保护和安全生产等的管理规定，文明管护；除双方另有约定外，垃圾由乙方负责清理外运。

12）建立和健全管护管理档案，对管护管理工作中采集的各种信息、资料及时做好分析整理和归档保存工作，并报送甲方备案。管护管理期满，将管护管理的所有档案资料及管护范围内的各类设施完好地移交给甲方。

7、采购需求清单

详见附件-清单控制价（请投标供应商自行下载）

四、报价要求

1.本项目对金牛镇小型水利设施总体进行管护，按一个管护年度12个月进行报价，投标报价不超过最高限价74.88万元。请投标供应商按磋商文件附件上传的清单形式报价，清单报价书放置在附件一报价表1-2 工程量清单报价书中。投标供应商的投标报价包含完成本次项目所发生的一切费用。

2.以下费用不得更改，否则响应无效：

2.1不可竞争费用：详见最高投标限价（控制价）；

2.2其他项目费：

（1）暂列金额；

（2）暂估价；

2.3工程增值税税率：9%

五、其他要求

1、所有清理出的垃圾、水草和树木、树根等按政府相关要求外运弃放，不得随意乱放。

2、采用机械挖杂树的，挖坑必须按业主要求回填到位；

3、所采用的施工方案不得破坏原有渠道上的护坡、建筑物、草皮以及水闸上的电气设备等，如因管护施工破坏的必须原状恢复；

4、渠道砼护坡缝隙中的杂草需清理彻底，不得高于原坡面；

5、管护工作中一律不允许采用除草剂等药物，以防污染水体。