采购需求

前注：

1、本采购需求中提出的技术方案仅为参考， 如无明确限制， 投标供应商可以进行优化， 提 供满足采购人实际需要的更优(或者性能实质上不低于的) 技

术方案或者设备配置， 且此 方案或配置须经评标委员会评审认可；                

2、标★设备技术参数不允许负偏离，如出现负偏离视为技术参数不响应，作无效标处理；未标★设备技术参数在能够满足采购人使用的情况下允许偏离， 但供应商应在投标文件中提出偏离说明，供评标委员会评审；； 

3、为有助于投标供应商选择投标产品， 若项目需求中提供了推荐品牌(或型号) 、参考品 牌(或型号)等，这些品牌(或型号) 仅供参考，并无限制性。投标供应商可以选择性能  不低于推荐(或参考)的品牌(或型号)的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证 明资料，未提供的可能导致投标无效 ；

4 、 投 标 供 应 商 应 当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表 及全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用 由中标供应商承担； 投标供应商应自行踏勘项目现场， 如投标供应商因未及时踏勘现场而 导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；

5、根据《关于规范政府采购进口产品有关工作的通知》及政府采购管理部门的相关规定， 下列采购需求中如涉及进口产品则已履行相关论证手续，经核准采购进口设备，但不限制 满足招标文件要求的国内产品参与竞争；

6、在采购活动开始前没有获准采购进口产品而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品， 供应商投报进口产品将不被接受，视为不实质响应招标文件；

7、下列采购需求中： 如果要求提供产品相关证明材料， 投标供应商须在投标文件中提供上 述资料； 

8、下列采购需求中： 标注▲或★的产品， 投标供应商在投标文件《成交标的承诺函》中填 写名称、规格、型号、数量、单价等信息， 承诺函经评标委员会评审认可后随评审结果一 并公示，如投标文件中未提供、提供不全将可能导致投标无效； 

9、验收标准： 应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况 进行验收。 

10、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表” 中约定方式联系安徽中汇建银建设项目管理有限责任公司， 或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解 和接受，开标后安徽中汇建银建设项目管理有限责任公司不再受理对招标文件条款提出的质疑。

(一) 项目概况

为贯彻落实《关于推进全国智慧消防建设的提案》要求、“全面推进智慧消防”等有关要求，结合淮北市消防救援支队现有情况，建设秉持“开放兼容、分层解耦，行业赋能”的理念，充分运用云计算、物联网、移动互联网、人工智能等新技术，建立淮北市消防救援支队智能接处警系统建设项目， 实现统一的资源管理，统一的地图服务，统一的数据应用，提高消防灭火救

援信息化系统整体业务赋能质量；通过将地图能力的标准化，为跨行业、跨部门、跨业务协作提供基础能力支撑，赋能支队消防各业务系统，同时赋予业务快速创新和试错的能力，满足新任务下的消防信息化建设。

本期建设内容主要包括智能接处警系统，以此构建新一代接警调度、智能化支撑体系，实现分工协作、共建共享。

(二) 现状情况

1、淮北市消防救援支队已建设系统现状

一体化指挥中心：配有液晶拼接大屏、指挥坐席、视频会议、网络机房等设施，消防专业接处警系统；

执勤实力管理：对内部消防车辆、执勤人员、消防装备等信息进行录入、管理、维护；

消防监督管理：将社会隐患排查系统采集到的火灾隐患数据统一管理， 并按行业、区域等进行多维度统计与分析，依据分析结果形成科学的巡查计划；

OSM系统：建立社会单位的单位基本情况、消防安全管理制度及职责、机构及人员、建筑及消防设施、消防工作记录等五大类消防安全基础档案信息库，提供社会单位用户进行消防安全管理人员、消防设施维护保养、消防安全自我评估等三项消防安全报告备案；

装备管理：对消防装备进行智能管理和动态监测，使消防装备管理部门、库管员等各级人员能从不同的视角实时掌握消防装备的分布情况、动用情况， 数质量情况等；

灭火救援指挥：在灭火救援过程中，对救援力量调派，以及灾情周边消防栓、消防水鹤、自然水源、消防码头、消防水池等周边资源快速分配，以及灭火救援重点单位智能关联；

信息值报：提供《每日消防信息》信息，便于快速了解基层队伍情况、统揽全局、科学决策。

应急通信装备：配备了通信指挥车、卫星通信站、短波和超短波通信系统、单兵视频系统和布控球等，在执行各类灭火救援任务中得到了全面应用， 发挥了重大作用。

2、现接处警系统情况

现有的接处警系统使用已近10年，是消防救援队伍转隶前联合公安以“ 三台合一”模式建设，主要实现了电话接警、力量调度、警情处置、班长监控、地图台以及受理台等功能，具备传统的语音接警、手动录入、人工调派等服务能力，定位手段单一，且硬件设备采用排队机、物理服务器方式部署， 不能满足新时代消防接处警工作的发展趋势、城市消防指挥中心的工作职责。

(三) 总体设计

1、 建设目标 

总体目标：精准调度、高效指挥、安全行动、科学评估。

着力解决接处警效率不高、作战指挥支撑乏力、辅助决策效能较低、作战安全管控匮乏等重点、难点问题，为精准调度提供智能语音识别、灾情多模定位及力量调派建模等多项技术，实现智能化模块调度；为高效指挥提供及时的、有效的、互动的灾情实时信息，实现可视化作战指挥、多形式信息交互、全要素信息辅助；为安全行动提供实时的、专业的、互动的技术信息保障，实现全流程安全管控。

为高效联动、高效指挥提供数据及技术支撑，实现资源交互共享，纵向贯通、横向联动，最终建成满足新时期、新任务需要的新型智能接处警及作战指挥支撑体系。

2、 建设依据 

《消防救援队伍信息化发展规划（2019-2022）》2019年5月

《消防救援队伍信息化建设2020年度实施方案》2020年3月

《消防救援队伍信息化建设2021年度实施方案》2021年3月

《消防通信指挥系统设计规范》（GB50313-2013）

《计算机场地通用规范》（GB/T2887-2011）

《计算机软件开发规范》（GB8566-2007）

《质量管理体系标准》（GB/T19001-2016）

《消防应急救援通则》（GB/T29176-2012）

《消防技术文件用消防设备图形符号》（GB/T4327-2008）

《消防联动控制系统》（GB16806-2016）

《城市消防远程监控系统》（GB26875.6-2011）

《119接警调度工作规程》（XF/T1339-2017）

《火警和应急救援分级》（XF/T1340-2016）

《火灾信息报告规定》（XF/T1192-2014）

《消防产品分类及型号编制导则》（XF/T1250-2015）

《消防指挥调度网网络设备和服务器命名规范》（GA/T1037-2013）

《消防公共服务平台技术规范》（GA/T1038-2012）

《消防救援队伍信息化发展规划（2019-2022）》（应急消〔2019〕136 号）

《消防救援局关于推广建设智能接处警和智能指挥系统暨全国消防一张图的通知》（应急消〔2020〕292号）

《消防救援队伍信息化建设2021年度实施方案》（应急消〔2021〕108 号）

《安徽省消防救援队伍信息化建设2021年度实施方案》（皖消办〔2021〕51号）

以上为系统建设主要参考标准，如上述标准规范进行了更新或修订，则按照最新标准执行。

3、 建设思路 

智能接处警系统建设思路包括：一是通过智能化手段切实提高接处警效率；二是可支持各级指挥业务的信息化系统和信息资源系统对接，为高效联动、高效指挥提供数据支撑；三是以数据为驱动，实现资源交互共享，纵向贯通、横向联动，最终建成满足新时期、新任务需要的新型智能接处警平台； 四是不建设本地的一张图，结合总队建设支撑能力中台的契机，基于总队统一的地图服务进行部署对接，为本级的业务系统提供地图支撑服务。

（四）项目主要建设内容

1、 智能接处警系统 

（1）系统概述

智能接处警建设主要包括接处警业务、接处警业务信息支撑、智能化后台支撑、联网汇聚等。包含综合报警审理模块、警情受理模块、调度模块、警情受理终端模块、警情受理移动终端模块、全过程信息管理模块、接处警警情地图服务模块、警情提示模块、数据管理模块、综合报警定位服务模块等。

此次项目建设规模涵盖淮北市消防救援支队下辖6个大队和15个消防救援站、专职站及公安局110警情转警接入部分等。

（2）架构设计

1）功能架构

综合考虑接处警业务的实际需求，智能接处警系统由接处警业务、智能化后台支撑、接处警业务信息支撑、联网汇聚、运行监控五部分组成。

2）模块结构

综合考虑接处警业务的实际工作需求，智能接处警系统由接处警业务、智能化后台支撑、接处警业务信息支撑、联网汇聚、运行监控五部分组成， 具体模块建设内容如下：

业务分层设计

业务部署：采用物理机形式部署，部署接处警业务服务、接处警业务信息支撑服务、智能化后台支撑服务、联网汇聚服务、运行监控服务、智能语音识别平台等。

可靠性设计：119智能接处警系统采用本地双机部署模式，采用“主设备+备设备”双机HA高可用技术，实现主备系统平滑无缝切换。每个坐席配置相对应的模拟直线电话，采用最小接警单元模式提供备份，当出现故障时， 报警电话通过运营商呼出至模拟直线电话，最小接警单元控制接警坐席PC实现业务弹屏，受理报警电话。

语音外线接入：在淮北支队指挥中心部署2台语音中继网关设备，实现设备高可用；接入运营商的IMS专线和E1线路（一主一备），实现链路冗余备份，保障电话接入的可靠性。

数据交换：淮北支队指挥中心的接处警系统与政务外网相关业务系统交互，均使用安全边界实现其他相关政务部门的数据共享交换。

安全边界：通过安全边界实现与互联网信息的安全数据交换，为社会面多种形式作战力量推送警情通知、指令接收及现场信息反馈功能。

大（中）队部署

部署语音中继网关设备，双线路连接指挥信息网，实现链路冗余备份， 同时，每个坐席配置相对应的模拟直线电话，采用最小接警单元模式提供备份，当出现故障时，报警电话通过运营商呼出至模拟直线电话，最小接警单元控制接警坐席PC实现业务弹屏，受理报警电话。

详情见招标文件