采 购 需 求
前附表
序号 |
项目 |
采购需求内容 |
1 |
采购内容 |
详见第一章 《公开招标采购公告》 |
2 |
单位及数量 |
详见第一章 《公开招标采购公告》 |
3 |
交付或者实施的时间和地点 |
(1) 服务期限:详见本章内容 (2) 实施地点:采购人指定地点。 |
4 |
需实现的功能或者目标 |
详见本章内容 |
5 |
执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范 |
执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范(如有) |
6 |
技术规格要求 |
无 |
7 |
物理特性要求 |
无 |
8 |
质量、安全要求 |
详见本章内容 |
9 |
服务标准、期限、效率(培训等) |
详见本章内容 |
10 |
验收标准 |
详见本章内容 |
11 |
现场踏勘 |
本项目不统一组织现场勘察,供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成,在勘察过程中,供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。 |
12 |
演示时间及地点 |
无 |
13 |
样品要求 |
无 |
14 |
本项目的核心产品 |
无 |
★一、重要商务要求一览表
要 求 |
|
1、服务期限(交货期) |
详见第一章 《公开招标采购公告》 |
2、服务范围 |
宁海县中医医院医疗健康集团总院及成员单位(下属的三家乡镇卫生院) |
3、付款方式 |
1、第一次付款:签署合同后,供应商第一次现场工作前一周内,采购人支付本项目合同总价的40%; 2、第二次付款:软件安装完成,使用新绩效方案发放第一次绩效工资后一周内,采购人支付合同总价的40%; 3、第三次付款:用新方案发放绩效工资,并运行三个月,经医院验收后一周内,采购人支付合同总价的20%。 每笔费用支付前,中标人应先向采购人开具等额发票。 |
4、履约保证金 |
不适用 |
5、售后服务要求 |
1、绩效咨询方案: (1)售后服务期为完成验收之日起一年内。 (2)服务期内提供免费的电话或远程咨询。 (3)维护期结束后每年对医院进行一次项目远程回访,跟踪了解方案运行情况。 2、绩效软件: (1)本项目内容在验收合格后,提供一年的免费功能增强性维护及免费技术维护服务。 (2)在维保期内,在得到采购人通知后,提供远程响应服务。 (3)维保期过后,如需供应商继续对该产品进行维护,维护费每年三万,包含了功能补充、运行过程医院小需求的调整和处理。并提供免费升级服务。 |
6、培训要求 |
中标人需为采购人提供专业技术培训,并提供技术指导和咨询,通过多种方式解决需求,提供支持,确保采购人相关工作人员可以正确使用。 |
7、合同终止 |
中标人在合同有效期内,不得以任何理由终止合同,确有特殊情况的,须提前向采购人提出书面申请,经采购人同意后,方可终止合同。因中标人发生重大差错事故的,采购人可有权终止协议,中标人承担全部责任。 |
建立一套以预算为基础,工作量(DRGs/DIP)为依据的绩效管理体系建设方案。
(一)项目内容:
1、医疗集团总院及乡镇卫生院绩效管理体系建设
(1)医疗集团总院绩效管理现状评估;
(2)医疗集团总院核算及分配方案设计和实施;要求对不同功能的乡镇卫生院采取不同的预算管理,解决乡镇卫生院待遇低的问题;
(3)医疗集团总院二次分配指导意见及乡镇卫生院分配方案指导;
(4)医疗集团总院绩效考核方案设计和实施;考核指标需要重点强调乡镇卫生院能力建设、分级诊疗、双向转诊等公益指标;
(5)医疗集团总院绩效方案落地实施辅导。
2、县级医院绩效管理体系建设
(1)县级医院绩效管理现状评估;
(2)县级医院科室经济核算及可控成本管理方案设计和实施;
(3)县级医院绩效分配方案设计和实施,鼓励县级医院医务人员到乡镇卫生院执业;
(4) 县级医院科室二次分配方案指导意见及各科室分配方案设计和实施;
(5)县级医院绩效考核方案设计和实施;
(6)县级医院绩效方案落地实施辅导。
(二)绩效管理方案设计与实施要求
1、全面诊断,提供个性化的医疗集团绩效整体解决方案
要求供应商全方位的了解宁海县中医医院和乡镇卫生院的管理经营现状及存在的问题,从而提供基于医疗集团经营管理实际情况的绩效管理解决办法和方案。
2、方案设计及实施要求
绩效管理方案设计需要对宁海县中医医院的绩效工资的重新设计,及针对乡镇卫生院及县级医院科室的经济核算及成本控制、二次分配及绩效考核方面进行系统的、科学的设计,从而达到以改革促医疗集团发展的最终目的。
供应商需要为医疗集团及乡镇卫生院和县级医院两个部门分开设计,形成两套内容有别的绩效管理方案。
2.1医疗集团总院及乡镇卫生院绩效管理方案设计与实施
供应商在设计医疗集团总院及乡镇卫生院绩效管理方案时,需满足以下要求:
(1)供应商须为采购人统一建立乡镇卫生院整体的核算绩效总量机制;
(2)供应商须为采购人建立乡镇卫生院个体的业绩核算模式;
(3)供应商须为采购人建立乡镇卫生院可控成本机制;
4)供应商须指导采购人乡镇卫生院核算业绩绩效分配、集团领导及中层核算业绩绩效、乡镇卫生院领导核算业绩绩效;
(5)供应商须为采购人建立乡镇卫生院内容绩效二次分配方法;
(6)供应商须为采购人建立卫生院两级绩效考核体系建设。
2.2县区级医院绩效管理方案设计与实施
供应商在设计县区级医院绩效管理方案时,需满足以下要求:
(1)采用工作量+业绩激励、适应病种分值医保付费模式;
(2)以临床一线为核心,设计合理的群体差距;
(3)起点公平、医护分开、院科两级核算分配;
(4)设计科室主任护士长等中层激励方式以及管理层的绩效分配方案;
(5)强化成本控制,优化医院收入结构;
(6)完善科室二次分配方案,充分调动医务人员积极性;
(7)根据国家医院绩效考核要求,建立责权利一致的全面绩效考核体系;
(8)指导并协助采购人方案实施、总结优化,确保预期效果实现。
(三)绩效管理配套软件内容
1、基本信息:
软件使用C#语言进行研发,数据库采用MYSQL数据库保存绩效分配数据,系统使用主流BS架构,前后端分离模式。软件支持任意平台部署增加扩展软件可扩展性。
2、功能信息:
模块名称 |
具体功能参数及需求 |
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1 |
基础数据 |
(1) |
支持对医院人员信息数据上传,在线浏览、修订人员信息。 |
(2) |
支持对医院人员下载医院当月绩效核算信息。 |
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(3) |
支持绩效EXCEL模板下载。 |
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科室收入情况 |
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(1) |
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(2) |
支持门诊执行收入数据上传,医疗机构根据实际情况选择相应收入项目,并按医护分割比例核算收入情况。 |
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(3) |
支持住院就诊收入数据上传,医疗机构根据实际情况选择相应收入项目,并按医护分割比例核算收入情况。 |
||
(4) |
支持住院执行收入数据上传,医疗机构根据实际情况选择相应收入项目,并按医护分割比例核算收入情况。 |
||
(5) |
支持额外收入数据上传,医疗机构根据实际情况选择相应收入项目,并按医护分割比例核算收入情况。 |
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成本支出 |
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(1) |
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工作量 |
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(1) |
支持医生组工作量绩效数据上传。 |
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(2) |
支持护士组工作量绩效数据上传。 |
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医院奖罚 |
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(1) |
支持科室绩效医院奖罚数据上传。 |
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(2) |
支持业务中层行政中高层医院奖罚数据上传。 |
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(3) |
支持科室药占比考核数据上传。 |
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(4) |
支持科室材料考核数据上传。 |
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(5) |
支持科室考核数据上传。 |
||
其他 |
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(1) |
支持医院行政及后勤人员数据上传。 |
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(2) |
支持医院科主任护士长人员数据上传。 |
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(3) |
支持临床科室单元核算数据上传。 |
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(4) |
支持特殊核算单元绩效数据上传。 |
||
2 |
数据校验 |
(1) |
对医院上传数据正确性进行验证,并标注提示用户数据错误。 |
3 |
绩效核算系数配置 |
(1) |
支持在线编辑药占比系数配置信息。 |
(2) |
支持在线编辑二次绩效配置信息。 |
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(3) |
支持在线编辑收入费用类别分类信息配置。 |
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(4) |
支持在线编辑科室类别配置。 |
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(5) |
支持在线编辑医院其他绩效信息。 |
||
(6) |
支持在线编辑人员字典信息。 |
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(7) |
支持在线编辑科室字典信息。 |
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4 |
绩效核算 |
(1) |
科室经济核算汇总表。 |
(2) |
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(3) |
医护临床科室单元核算表。 |
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(4) |
临床科主任绩效测算表。 |
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(5) |
临床护士长绩效测算表。 |
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(6) |
特殊核算单元绩效测算表。 |
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(7) |
其他核算组绩效测算表 |
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(8) |
行政科室绩效测算表 |
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(9) |
院领导绩效测算表 |
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(10) |
行政中高层绩效测算表 |
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(11) |
行政后勤人员绩效测算表。 |
||
(12) |
全院人员绩效发放表。 |
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(13) |
全院科室绩效发放表。 |
||
(14) |
临床科室医技科室二次分配测算表。 |
||
(15) |
临床护士二次分配测算表。 |
||
(16) |
特殊单元二次分配测算表。 |
||
(17) |
特殊单元二次分配测算表。 |
||
(18) |
行政科室二次分配测算表 |
||
(19) |
二次绩效分配结果审核功能。 |
||
5 |
绩效分配 |
(1) |
绩效管理员查看绩效核算过程中产生的明细数据,确认绩效核算过程是否存在异常情况。 |
(2) |
财务人员在线或下载EXCEL查看绩效分配明细,根据各人情况发放绩效。 |
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(3) |
科主任可查看本科室绩效核算明细及核算结果。 |
||
(4) |
科主任查看本科室成员工作量情况。 |
||
6 |
绩效预留 |
(1) |
支持对院内人员绩效发放预留比例设置,预留部分绩效金额。 |
(2) |
支持查看院内所有人员绩效每月预留金额及全年预留金额汇总。 |
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7 |
预算管理 |
(1) |
根据往年经营情况预算当年绩效发放系数。 |
8 |
系统设置 |
(1) |
平台用户管理。 |
(2) |
用户角色权限管理。 |
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(3) |
用户个人信息修改。 |
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9 |
系统接口 |
(1) |
绩效系统需要与医院his系统对接 |
(四)绩效管理培训要求
(1)医疗集团绩效工资改革理念培训;
(2)医疗集团新绩效工资方案专题讲解与培训;
(3)医疗集团二次分配辅导培训,临床科主任、医技科主任、护士长分别进行;
(4)医疗集团绩效考核辅导(职能科室负责人);
(5)医疗集团小范围辅导及沟通;
(6)医疗集团绩效软件使用培训。
(五)项目成果
(1)医疗集团绩效管理调研报告及医院绩效工资分配总体方案;
(2)医疗集团科室经济核算及可控成本比例控制办法及细则;
(3)医疗集团绩效工资分配方案;
(4)医疗集团绩效考核方案;
(5)医疗集团测算表;
(6)医疗集团科室绩效二次分配指导意见和各科室二次绩效工资分配方案;
(7)医疗集团试运行后总结报告等。
(六)项目主要团队人员经验要求
(1)主要团队人员最少有1人具备人力资源管理师资格;
(2)主要团队人员最少有1人具备医院中高层管理者经验。
(3)同时供应商根据项目实际需求配备相应的项目实施团队。
四、投标要求
供应商须根据项目实际情况制定合理的项目技术实施方案、售后服务方案,配备满足项目要求的团队人员,根据评分标准中的履约能力、业绩、政策加分等内容提供相应的证明材料。