项目需求

一、项目需求

1、项目背景

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》精神，落实国土空间规划实时监测、定期评估、动态维护制度，根据自然资源部《国土空间规划城市体检评估规程》等相关技术规则，在扬州市2021年度现状基础数据和规划成果数据收集整理基础上，开展扬州市国土空间规划城市体检评估（2021年度）工作，推动建设安全韧性、绿色低碳、开放协调、创新智慧、包容共享并独具魅力的扬州城。

2、评估范围

市域：扬州市市域行政范围，包括扬州市区，仪征、高邮2个县级市和宝应县。

城区：根据《城区范围确定规程》划定，市辖区内实际已开发建设、市政公用设施和公共服务设施基本具备的建成区。

3、工作内容

3.1收集整理市经济社会发展统计、各部门调查统计等2021年度现状基础数据和相关规划成果数据。

以国土空间法定数据为基础，包括全国国土调查及年度变更调查、自然资源专项调查等基础现状数据，各级各类国土空间规划成果等数据；以相关法定统计调查数据为补充，包括经济社会发展统计数据，各部门专项调查统计数据等；以时空大数据为参考，使用公开发布或合法获取的手机信令数据、POI数据等。根据收集的各年度基础数据，在全域及划定的城区范围内分析各类指标完成情况、变化趋势等，形成分析图表。

3.2根据《国土空间规划城市体检评估规程》要求，对扬州市2021年度发展阶段特征及规划实施效果进行分析和评价。

按照安全、创新、协调、绿色、开放和共享六个维度，构建具有扬州特色、符合扬州实际的评估指标体系，围绕战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑体系、实施保障等方面的评估内容，对各项指标现状年与基期年、目标年或未来预期进行比照，分析规划实施率等进展情况，并结合城市更新等政府重点工作、自然资源保护和开发利用、相关政策执行和实施效果等开展成效、问题及原因分析。

3.3完成国土空间规划城市体检评估（2021年度）报告，建立空间数据库并跟进维护。

基于国土空间规划“一张图”和数据资料，采用空间分析、差异对比、趋势研判等方法分析六大维度指标完成情况、存在问题，同时聚焦2021年度规划实施中的关键变量和核心任务，总结问题和难点，从年度实施计划、规划应对措施、配套政策机制等方面有针对性地提出建议，形成报告、图件及附件内容，并建立国土空间规划城市体检评估空间数据库并跟进维护。

4、成果内容及要求

1、扬州市国土空间规划城市体检报告：包括总体结论，规划实施成效、存在问题及原因分析，对策建议等。体检成果要对上一年体检发现问题的整改情况进行说明。

2、相关附件：城市体检指标表、年度规划实施分析图、年度体检基础数据库建设情况说明等。

3.规划分析图：

1）城乡建设用地变化图；

2）社会经济发展变化分析图表；

3）社区卫生服务设施步行15分钟覆盖图、市区级医院2公里覆盖图、社区小学步行10分钟覆盖图等公共服实施服务半径分析图；

4）其他反映体检评估内容的分析图表。

4.成果要求：

1、年度体检报告主要包括总体结论，规划实施成效、存在问题及原因分析，对策建议等。文本和图件须做到清晰、完整、表达准确。

2、成果数据须规范、完整，符合纳入国土空间规划“一张图”信息系统要求。

3、最终提交成果包含纸质文档3份和电子文件（光盘文件1份）。

电子文件应包括所有成果的电子文件。

5、时间要求

签订设计合同后，60天（日历天）内完成项目初步报告，90天（日历天）内提交中期成果，120天（日历天）内完成最终成果。