招标文件
采购需求
1、本次采购范围包括兴化市审计大数据分析平台承担相应过程中产生的全部费用。
2、本项目采购预算金额：人民币壹佰肆拾伍万元整（￥：1450000.00元），最后响应报价高于采购预算的，将被判定为无效响应文件。
3、采购技术要求（对不允许偏离的实质性要求和条件，以★黑体加斜体方式提示）4、项目需求
4.1、基本思路
对标“金审三期”建设市县审计机关现状，消除大数据应用的技术门槛，为长期提高审计工作质量与效率提供辅助支撑。整个项目包含大数据行业分析应用、财政全覆盖审计作业台、审计业务管理、智能决策辅助等应用模块，将数字化建设覆盖审计业务和审计管理的主要节点和全过程，创建区县智慧审计一体化平台。打造新形势、新要求下的审计管理新模式，为实现全覆盖、高质量、研究型审计助力护航。
4.2、平台子系统与功能模块
整个智慧平台包含如下子系统和重点功能模块：
（一）本地化数据管理平台(B/S架构)
打通各个业务系统的数据通道，通过大数据和可视化等技术进行综合数据管理、展示与智能分析应用。基于B/S架构大数据平台的多系统应用，包括：数据层（HBASE、Lucene、关系库）、计算搜索层（HIVE、Elasticsearch、SQL）、云技术应用(DOCKER多租户多用户模式)，实现大数据存储、高并发、快速计算，支持跨行业大数据分析、全文检索、大数据查询。功能模块包含：数据采集管理、行业数据资源目录、数据申请与授权管理、行业数据分析应用、跨行业数据分析、审计成果管理、智能决策驾驶舱等。
（二）财政全覆盖审计作业台(C/S架构)
现场审计智能化的辅助工具，解决现场审计与大数据分析平台的离线作业的矛盾。将财政预算编制、执行、决算等业务数据与财政收支财务核算数据、财政总预算与部门预算和下级财政预算全面覆盖包含，横向到边；贯穿和打通财政专项资金支出的全流程，实现一条线追踪溯源分析，纵向到底。为现场审计提供得力工具，为实现审计全覆盖目标提供有力支撑。
（三）AO助手
利用先进的ORACLE数据解析和各种数据接口适配技术，实现免安装数据库即能分析DMP数据文件。目前集成市面主流财务软件采集模板共360多个，快速解决财务数据的取数、采集转化问题，实现复杂数据的简单化智能化处理。
（四）审计发现问题整改系统
打通审计项目管理最后一公里路，通过对审计发现问题整改情况全过程、动态化、标准化的闭环式管理，提高整改工作效果；同时借助大数据和可视化技术，使得审计发现问题的整改管理朝着科学化、规范化、信息化的高质量发展目标迈进。
（五）审计档案管理系统
实现数字档案资源的自动化管理，档案的收、管、存、用通过信息技术手段来实现。实现档案工作提质增效与创新发展，全面提升档案管理、档案成果利用能力，助力国家级数字档案室的创建，增强核心竞争力，为审计业务持续发展和审计成果利用提供有力支撑。
（六）内部审计管理系统
通过建立内审机构、内审人员、内审项目计划、内审问题汇总、内审统计报表自动上报汇总等管理功能模块，适应审计机关内部审计管理工作的新要求，缓解内审指导人手少、任务重的矛盾，提升内部审计管理工作效能。
（七）审计专业法规库系统
按照审计专业特点和最新法规建设的专业法规库。主要模块包括：政府审计、内部审计、社会审计所常用的法律、规章、政策，以及常用财务会计制度等。审计专业法规系统便于审计人员精、准、快地学习利用法规，提高法规检索的速度及审计定性的准确性，从而降低审计风险，提高审计质量。
（八）综合服务支撑体系
为了有效发挥智慧审计平台的持续效能，逐步提升审计人员大数据技能，提供一套长效的运维保障服务机制。确保智慧审计与金审三期及其他外部数据的交互应用，定期的大数据技能培训与研讨，助力研究型审计的持续探索和优秀审计项目的成功申报提供技术支撑。
系统功能结构图如下：
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系统分类 |
子系统 |
功能模块 |
功能说明 |
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平台门户 和 基础管理 |
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单点登录 |
统一用户、权限、安全日志管理，基于大数据平台的多系统应用，包括：数据层（HBASE、Lucene、关系库）、计算搜索层（HIVE、Elasticsearch、SQL）、云技术应用(DOCKER多租户多用户模式)，实现大数据存储、高并发、快速计算，支持跨行业大数据分析、全文检索、大数据查询。 |
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部门管理 |
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角色管理 |
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用户管理 |
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权限管理 |
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日志管理 |
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搜索引擎管理 |
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大数据引擎管理 |
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…… |
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审计业务管理 |
一、本地化数据分析管理系统
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大数据管理应用 |
数据采集转化：包括采集转化模板、原始数据管理、原始数据Docker调用、采集任务调度、数据上报和数据交互管理等。 |
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数据资源目录：按行业和三期规划展示数据标准资源目录。 |
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数据申请授权：数据资源的申请、授权、收回和项目数据切分等功能，确保数据安全与利用。 |
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数据灵活分析：提供灵活的数据分析界面和查询界面。 |
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数据专题和预警分析：提供审计专题和预警功能分析。 |
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财政行业规划库 |
基于金审三期规划，加工清洗制作财政行业全覆盖数据规划与展示利用； |
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公积金行业规划库 |
基于金审三期规划，加工清洗制作公积金行业数据规划与展示利用； |
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社保行业规划库 |
基于金审三期规划，加工清洗制作社保行业数据规划与展示利用； |
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工商数据规划 |
基于金审三期规划，加工清洗制作工商数据规划与展示利用； |
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政采数据规划 |
基于金审三期规划，加工清洗制作政府采购数据规划与展示利用； |
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企业数据规划 |
基于金审三期规划，加工清洗制作国有企业数据规划与展示利用； |
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医院数据规划 |
基于金审三期规划，加工清洗制作医院行业数据规划与展示利用； |
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财政审计分析模块 |
适用于财政审计(同级审、专项资金、经责等)的审计方法体系和模型应用 |
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预算执行审计分析模块 |
适用于部门预算执行审计的审计方法体系和模型应用 |
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政府采购专题分析模块 |
适用于政府采购审计的审计方法体系和模型应用 |
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企业审计分析模块 |
适用于企业审计的审计方法体系和模型应用 |
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医院审计分析模块 |
适用于医院审计的审计方法体系和模型应用 |
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跨行业分析模块 |
基于财政、社保、公积金、工商、采购等规划库形成跨行业主题库，多维度多角度关联比对分析。深挖数据之间拟合关系，让问题无处藏身。 |
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智能化应用（BI） |
1.预算执行追踪桑基图：以图形化方式展示预算执行资金的流向权重关系，实现对指标、用款计划与国库支付的追踪与分析资金的合法合规性。 2.总指标分解可视化图：以单位纬度和科目纬度对总指标层层分解与定位关联。 3.企业数据关系图谱：通过采集各企业集团财务和报表数据，实现对企业对外投资变动情况、固定资产情况、应收账款情况、企业借款贷款情况、债券发行变化、国有产权变动、对外捐赠、企业大额支出等各方面的审查预警，更好的为各企业集团防范风险，增加价值。 4.数据探索分析：无语句方式实现多表多逻辑关系查询过滤关键数据，对各行业规划库进行初探！ |
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智慧决策辅助系统（驾驶舱） |
打通各个领域系统的数据通道，通过统一平台进行综合展示，提供更全面分析视角，打通数据分析全链路，确保数据应用高效落地。 审计对象情况、项目情况、数据情况、人力情况、整改情况、审计成果情况、的可视化大屏展示，给领导决策提供数据支撑。 |
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二、财政全覆盖审计作业台 |
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将财政预算编制、执行、决算等业务数据与财政收支财务核算数据、财政总预算与部门预算和下级财政预算全面覆盖包含，横向到边；贯穿和打通财政专项资金支出的全流程，实现一条线追踪溯源分析，纵向到底。为现场审计提供得力工具，为实现审计全覆盖目标提供有力支撑。 |
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三、AO审计助手 |
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利用先进的ORACLE数据解析和各种数据接口适配技术，实现免安装数据库即能分析DMP数据文件。目前集成市面主流财务软件采集模板共300多个。 |
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四、审计发现问题整改管理系统 |
审计对象管理 |
对被审单位、被审领导、被审专项进行统一管理，及被审情况统计分析； |
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项目计划管理 |
对年初计划及计划执行情况进行监督、管理、评估。 |
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审计问题整改 与销号管理 |
主要功能模块包含：项目计划决策管理、审计对象管理、问题整改销号管理、问题整改进度与成效管理、署厅整改报表的自动生成、综合智能分析等。 通过对审计发现问题整改情况全过程动态化、标准化的闭环式管理，提高了整改工作效果；同时借助大数据和可视化技术，使得审计发现问题的整改管理朝着科学化、规范化、信息化的高质量发展目标迈进。 |
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五、审计档案管理系统 |
5A数字化档案管理 |
管理过程包括：档案收集、档案整理、档案保管、档案检索、档案编研、档案利用、档案鉴定、移交进馆、档案统计等管理模块。将档案管理业务流程固化在系统中，实现数字档案资源的自动化管理，档案的收、管、存、用通过信息技术手段来实现。实现档案工作提质增效与创新发展，全面提升档案管理、档案成果利用能力，助力国家级数字档案室的创建，增强核心竞争力，为审计业务持续发展和审计成果利用提供有力支撑。
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…… |
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审计综合管理 |
六、内部审计管理系统 |
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功能包含：内审信息栏、内审资源管理、内审计划项目管理、内审报表生成与报送、内审对象图谱等功能模块。主要作用为：加强对内部审计工作的指导和监督，推动审计监督对象的内部审计工作提档升级，提高内部审计质量和水平；适应内部审计工作新常态，缓解内审指导人手少、任务重的矛盾，提升内部审计工作效能。 |
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七、审计专业法规库 |
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按照审计专业特点和最新法规建设的专业法规库。主要模块包括：政府审计、内部审计、社会审计所常用的法律、规章、政策，以及常用财务会计制度等。 系统功能包含：法规检索、法规利用和法规更新及持续服务。审计专业法规系统便于审计人员精、准、快地学习利用法规，提高法规检索的速度及审计定性的准确性，从而降低审计风险，提高审计质量。 |
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…… |
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综合服务支撑 |
三期交互支撑服务 |
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提供与三期OA、云AO、数据报送等数据接口服务，调用平台API实现与其无缝对接。 |
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数据采集转化支撑服务 |
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提供数据采集引擎与工具，自动校验，确保各行业数据及时准确入库。 |
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研究型审计支撑服务 |
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运用Python、Neo4j、R语言等技术完成大数据优秀项目成果申报服务支撑。 |
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…… |
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4.3、预期成效
整个建设方案，实现了审计业务管理、审计作业分析、审计成果智能利用加综合服务保障的“数字化”、“智能化”全覆盖，借助大数据技术和人工智能应用的助推，完成审计数字化建设的跨越式发展，预期打造成为全省一流的数字化、智慧化审计机关。
数据采集模板化和自动化；
审计分析的标准化和动态预警；
审计成果的规范化和智慧化；
审计管理的可视化和智能化。
4.4、建设周期与预算安排
（一）建设周期。在排除疫情等不可抗、非正常因素影响外，方案建设工期为6个月，采取分期分块布置的方法，整体项目于2022年12月底前完成整个平台的部署应用与验收。
（二）运维服务。项目验收后提供一年免费基础运维服务，后续运维服务标准为项目总金额的8%-10%左右。
（三）建设预算与付款方式。整个项目一期的预算为145万元。签订合同后的15个工作日内预付合同金额的30%；项目验收合格后20个工作日内支付合同金额的60%，剩余10%作为质保金。质保金在一年质保期满、无质量问题后一次性付清。
4.5培训方案
供应商应针对本项目提供完整详细的培训方案，制定完整详细的培训目标、任务内容、计划、组织等实施方案，方案应完善可行、科学合理、考虑周密，切合项目实际。
4.6项目售后服务方案
供应商应针对本项目提供详细周到可行的售后服务方案，包括服务措施、服务人员配置、服务方式、服务内容等服务方案，方案应完善可行、科学合理、考虑周密，切合项目实际。
4、6采购标的的所属行业
参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）文件，本项目采购标的所属行业为信息传输、软件和信息技术服务业。
4、7本项目核心产品为软件。
4、8本项目专门面向中小微企业采购。
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