采购需求

前注：

本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可。

一、采购需求前附表

二、项目概况

为将电影惠民工程落到实处，满足农民群众看戏看电影放映需求，根据安徽省广电局《关于印发<安徽省农村电影放映管理暂行办法>的通知》和合肥市委宣传部《关于做好2022年全市农村数字电影公益放映工作的通知》文件要求，丰富我县群众文化生活，将文化民生工程落实到位，确保全县216个行政村，每年每个行政村放映农村公益电影12场。

三、服务需求

1.服务地点

 2.服务标准

2.1开展“电影放映”活动是我县贯彻党的十九大会议精神和党的群众路线、加强基层文化建设、促进公共文化服务标准化均等化的一项重要举措，对推动政府职能转变，增强以群众需求为导向的服务意识，引入市场竞争机制，鼓励社会参与公共文化产品生产和服务供给，弥补公益性文化单位服务供给不足，提升公共文化服务效率等具有重要意义。

2.2放映内容要宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，党建引领信用村建设，弘扬中华优秀传统文化、展示美丽乡村建设、巩固脱贫攻坚成果。适应农民需求、内容健康向上、形式丰富多样、农民喜闻乐见。节目内容健康、积极、向上。

2.3放映单位要熟悉本区域情况，能与当地镇文化站和村委会进行有效沟通，保证每个行政村每年至少放映农村公益电影12场的任务。优先使用各镇（园区）现有放映员开展电影放映。

2.4合理安排放映时间。为保证放映效果，放映服务单位要合理安排放映季节和时间， 方便群众集中观看，要多利用农闲、节假日安排放映，避免在农忙季节或恶劣天气条件下放映。

2.5电影放映标准是放映 1 部故事片或 1 部长纪录片(90—120 分钟)或 1 部长科教片(90—120 分钟)为一场，短科教片累计 3 部为一场。

2.6拥有 8个或10个以上（相应标段所需）具备履行合同必需的设备和人员的放映队，至少有8个或10个以上（相应标段所需）流动放映车。（针对以上内容，供应商须承诺在项目实施时设备、人员、流动放映车必须到位，承诺函格式自拟；未提供或提供不符合要求的承诺函，视为未实质性响应磋商文件要求。）

2.7在放映过程中要加大宣传力度，提高农民群众知晓率和参与度。能够根据群众点片观影需求订购放映群众喜爱观看的影片，新片率不得低于60%。

2.8放映单位在送电影放映服务下乡期间自行负责车旅费、伙食费、住宿费等，不得向放映所在地乡镇、村或个人收取任何费用。确需在农村就餐、住宿的，必须按照规定支付费用，不得增加乡镇政府、村集体及村民负担。

2.9放映单位要树立“安全第一”的思想，加强安全教育，做好疫情防控措施，完善管理制度和安全预案，特别是在组织群众观看电影过程中，要增强安全意识，确保放映活动顺利实施和观众安全观演。

2.10严禁服务转包或变相转包行为及擅自变更放映内容行为出现。

2.11中标的放映单位要和县电影行政主管部门签订放映责任书并报省新闻出版广播电局备案，与各放映员签订用工劳务等合同，并与市农村数字电影院线公司签订放映合同。

3.监管督查、奖惩制度

采购人将开展农村电影放映工作进行监管和指导，对成交人的放映工作进行监督和跟踪， 同时接受市农村电影放映 GPS\GPRS 实时监控平台的监督管理。建立放映员和数字电影放映设备信息备案制度，确保人员设备（包括放映员、流动数字放映设备、放映车）的安全； 中标人应接受合肥市组织的业务培训和考核，实行成交人持证上岗，规范放映秩序、提高科学放映能力。须同合肥市。同时采购人对成交人釆取定期或不定期的暗访、督查、督导等方式来进行监管。成交供应商凡当年度所在区域内经查实有下列行为之一的，将按照省局、省财政厅有关规定予以严肃查处，对成交供应商除追回冒领款项外，取消其下一年度从事农村公益电影放映资格。涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关处理。

3.1未按时上报计划时间、地点放映，一年内累计三次（含三次）以上的；

3.2虚报冒领场次补贴专项资金的；

4、遵守的法规、条例

双方在招投标及履行合同过程中必须遵守《电影管理条例》、《中华人民共和国合同法》的有关规定。

5、考核

按照《安徽省农村电影反映管理暂定办法》的要求，以安徽省农村数字电影放映监管平台统计的有效场次确定场次补助。对于不按要求放映或被判定为无效的场次不予兑现补助， 并扣罚一定比例的保证金，同时作为以后政府采购评审的减分依据。 

农村数字电影公益放映实施效果考评分值表

四、报价要求

1、本项目为定价招标，供应商报价为固定单价（200元/场次），报价包括交通费、舞台搭建、音响设备接电、人员工资、税金等完成本项目的所有费用。

2、投标人对于上述计价、结算方式须无条件响应，否则视为未实质性响应磋商文件要求。