采购需求 

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；

2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收，所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果；

3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标供应商须知前附表”中约定方式联系濉溪县公共资源交易中心，或接受答疑截止时间前联系采购人， 否则视同理解和接受，投标供应商对招标文件、采购过程、中标结果的质疑，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

第一包:县城主次干道环卫保洁项目

一、前附表 

序号	条款名称	内容、说明与要求
1	付款方式	承包费用按月支付。濉溪县城管局按上月的考核结果，于次月 20 日前核拨费用。经考核达标，对中标单位全额支付费用。如达不到标准，按合同规定进行处罚，从每月费用中扣除。
2	服务地点	濉溪县，采购人指定地点。
3	服务期限	服务期限三年，合同一年一签（具体实施开始时间以招标人的书面通知为准）
4	本项目采购标的 所属行业	水利、环境和公共设施管理业

二、报价要求 

控制价：1509.7263 万元/年,3 年共计 4529.1789 万元。

按标段进行投标报价，报价为 3 年服务期限内的投标总报价。报价为完成招标文件要求的所有服务内容所发生的一切总费用，同时需要结合每个标段的作业明细提供相应的项目报价测算明细表，包括人工费、机械费、税费、管理费等详细计算清单， 作业片区分别测算、汇总报价表及编制说明,如有漏项或缺项，投标人自行承担全部损失。 

1、人工费用：包括但不限于人员工资、社保、高温补贴等费用。 

(1)人员工资：根据不低于濉溪县最低工资标准，结合项目目前现状工人工资情况，同时参考淮北市行业工资水平，本项目测算工资不得低于 1600 元（人员工资要充分考虑当地人社部门的要求，属于人社部门和采购人对中标人后期履约中的监管内容）。

(2)高温补贴：根据皖人社发[2011]34 号文件有关规定，每年高温补贴不得低于300 元/人。

2、税金：一般纳税人税金按 6%计算。

3、自行测算费用

(1)加班费（符合劳动法规定）。

(2)能维持本项目所需必要的管理费用(含办公费用、办公水电费用、劳动工具、劳保用品、企业利润、各类应急费用等)。

(3)职工意外伤害保险费用(最低保额不低于 80 万)、职工体检费用。

(4)春节、中秋等传统节日以及环卫工人节慰问补助,每年不得低于 300 元/人。

4、招标人因紧急或特别事件的需要，如遇各级迎检、重大活动保障及自然灾害等，投标人须服从县城管局、县环卫所统一安排，增加车辆、清扫保洁人员，延长清扫保洁时间等，有关费用计入投标报价中，中标后不作增加。

三、 项目概况  

（一）县城主次干道环卫保洁项目。划分 3 个环卫作业片区，清扫保洁总面积约为：1972924 平方米。其中新城区主次干道（一级道路）清扫保洁面积约为：909178 平方米（详见附表 1），老城区主次干道（一级道路）清扫保洁面积约为：644116 平方米（详见附表 2），河西区主次干道（三级道路）清扫保洁面积约为：419630 平方米（详见附表 3）。

项目内容：主次干道清扫保洁、机械化清扫、道路洒水、交通护栏清洗、公交站台清洁、沿街建筑物及构筑物小广告清理、单棵行道树树坑保洁、垃圾收集容器袋装及管理、沿街路名牌、灯杆清洁及部分城市家具等环卫一体化作业内容。

四、服务需求

（一）县城主次干道环卫保洁项目。

1.人员配备（519 名）

承诺若中标至少配备以下人员

中标单位应配备项目经理 1 名、项目副经理 2 名、行政人员 2 名、财务 1 名，车队主管 1 名，车队副主管 2 名，合计 9 名。

（1）新城区：路面主管 4 名、清扫保洁人员 202 名、大型环卫车辆驾驶员 12 名、电动环卫车辆驾驶员 16 名，合计 234 名。

（2）老城区：路面主管 4 名、清扫保洁人员 144 名、大型环卫车辆驾驶员 12 名、电动环卫车辆驾驶员 16 名，合计 176 名。

（3）河西区：路面主管 2 名、清扫保洁人员 70 名、大型环卫车辆驾驶员 12 名、电动环卫车辆驾驶员 16 名，合计 100 名。

2.作业标准

投标人应承诺按照《濉溪县主城区道路环卫保洁作业标准》、《濉溪县主城区道路环卫作业管理督查考核方案》实施作业，并接受监督考核。

说明：投标文件中必须提供“按照《濉溪县主城区道路环卫保洁作业标准》、《濉溪县主城区道路环卫作业管理督查考核方案》实施作业，并接受监督考核。”的承诺文件，否则按照无效投标处理。

五、其他要求 

1、县城管局、县环卫所督查人员对城区道路保洁情况每天进行日常督查考核， 并填写督查记录，一月一汇总。

2、为防止出现扯皮、推诿现象，县城管局、县环卫所督查人员可采取现场摄像、照相等方式取证，以此作为扣分依据。

3、对督查考核中发现的问题，中标企业或作业人员要及时纠正和处理到位，没有及时纠正、处理到位的，按考核内容及评分标准予以 2 倍的扣分。

    4、服务期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担。

    5、在服务期限内，因中标人管理不善，导致服务质量标准达不到规定要求，造成严重影响，招标人有权对中标人进行处罚直至解除合同。

6、在服务期限内，中标人应密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨、洪水、雷电、冰冻、高温等造成人身损害。否则，由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。

7、合同履行期间,中标人出现一次未按时足额发放工人月工资(含加班工资)的人数达 5 人以上(含 5 人)的,或中标人拖欠 1 名工人月工资(含加班工资)达一个月以上的,或中标人拖欠工人工资(含加班工资)金额达伍仟元以上的,或濉溪县最低工资标准发生变化而中标人拒绝根据有关规定予以相应调整的,招标人下发限期整改通知书, 若拒不整改,招标人可以单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任,由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担,并且招标人可以使用履约保证金代发中标人所拖欠的工人工资,招标人支付相关款项后,中标人应当在十日内补交相应金额的履约保证金，中标人未及时补交的,招标人可以从应付中标人的承包服务费中直接扣除中标人应当补交的履约保证金。

8、合同履行期间,中标人因违反法律、法规、规章及规定引起群体上访事件或劳资纠纷案件败诉或歇工事件的,招标人下发限期整改通知书,若拒不整改,招标人可以单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任,由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。

9、中标人违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定,影响合同履行的, 招标人下发限期整改通知书,若拒不整改,招标人单方面解除合同而无须向中标人支付任何费用或承担其他的任何责任,由此产生的经济损失和法律责任均全部由中标人承担。

10、中标人必须积极参加各种类型的迎检活动,落实招标人提出的各种环境卫生质量要求,遇有迎检活动,中标人须派出项目经理到检查现场落实迎检工作。

11、中标人自签订服务合同后，应严格履行投标承诺函中所列各项条款，如不能履行，则招标人有权解除服务合同。  

12、中标人不得转包或变相转包其应履行的合同义务，否则，招标人有权终止合同并没收全部履约保证金。

13、自中标通知发出后，中标人与招标人签订服务合同(无故逾期视为放弃中标资格)，在合同签订后的 20 日内完成项目公司管理和保洁队伍的组建、相关制度的制订及人员岗前培训等工作，否则，按政府采购相关规定处理。

14、中标人必须与其组建队伍所有组成人员签订劳动合同，不得采取外包等形式与第三方签订合同。

15、中标人需为本包所有清扫保洁人员统一配备环卫行业统一的警示服或工作服,必须具有所属单位的明显标志,中标人定制的服装样式必须按照招标人统一要求制做。

    16、投标人应针对本项目制定完整、可行、详细的道路清扫保洁服务组织实施方案,明确组织机构、每条路段的人员配备、环卫设施和车辆配置、环卫设施的维护、作业方式、作业频次、作业程序、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案、迎检预案等。

17、如投标人为非淮北市注册登记的单位，则必须在投标文件中承诺中标后于合同签订前在项目所在地设立分支机构并在项目所在地纳税，能够满足办公、仓储、停车等要求。 

说明：投标文件中必须提供“中标后于合同签订前在项目所在地设立分支机构并在项目所在地纳税，能够满足办公、仓储、停车等要求”的承诺文件，否则按照无效投标处理。

18、投标人必须在投标文件中承诺中标后在项目所在地设立固定的办公场所。合同签订前，中标人应提供自有房产证复印件或租赁合同。如中标人未按本条规定提供相关材料，采购人有权拒绝与中标人签订合同，所有责任由中标人自行承担。中标人的办公场所必须真实，并上报采购人查证，如弄虚作假的，扣除当月保洁费用。

说明：投标文件中必须提供“中标后在项目所在地设立固定的办公场所”的承诺文件，否则按照无效投标处理。

19、投标人应在投标文件中承诺，已经充分考虑承包期内的市场因素、成本变化的风险，以及重大活动、突发事件、特殊天气等应急处置因素，一旦中标，所报价格为合同期内包干价。所需机械设备、劳保工具由中标人按要求配发到位，因各种原因造成的成本增加，财政不再额外支付费用。

说明：投标文件中必须提供“充分考虑承包期内的市场因素、成本变化的风险，以及重大活动、突发事件、特殊天气等应急处置因素，一旦中标，所报价格为合同期内包干价。所需机械设备、劳保工具由中标人按要求配发到位，因各种原因造成的成本增加，财政不再额外支付费用。”的承诺文件，否则按照无效投标处理。

20、县城主次干道环卫保洁项目投标人应在投标文件中承诺，中标后 2 个月内要自行建设和运行智能化环卫监管平台，实现数字化自我监管考核。

说明：县城主次干道环卫保洁项目投标文件中必须提供“中标后 2 个月内要自行建设和运行智能化环卫监管平台，实现数字化自我监管考核。”的承诺文件，否则按照无效投标处理。

21、投标人应在投标文件中承诺，中标后 1 个月内车辆及设备要全部到位，车辆及设备为全新，并符合下列数量及参数。

说明：投标文件中必须提供“中标后 1 个月内车辆及设备要全部到位，车辆及设备为全新，并符合下列数量及参数。”的承诺文件，否则按照无效投标处理。

数量及参数 

（1）数量：快保车 416 辆（快保车应具备垃圾分类回收功能。）、25 吨洒水车 6辆、12 吨洒水车 3 辆、18 吨洗扫车 6 辆、10 吨洗扫车 3 辆、18 吨落叶洗扫车 1 辆、8 吨交通护栏双向清洗车 1 辆、高压电动冲洗车 12 辆、电动洗扫车 12 辆、电动落叶洗扫车 4 辆、融雪洒布机 2 台、18 吨洗扫车配套雪滚 2 套。

（2）参数

总质量 10 吨洗扫车 底盘排放标准：国六
1	1、外形尺寸（长×宽×高）：≦7500×2200×2650mm   2、底盘型号：江铃/庆玲/或优于   3、底盘发动机功率：≧139KW   4、总质量：≧10500kg

	5、整备质量：≧7700kg   6、额定载质量:≦2650kg   7、接近角：16°-18°    8、离去角：18°-20°    9、前悬：1050mm-1150mm   10、后悬：1850mm-1950mm   11、副发动机型号：江铃/庆玲/玉柴（≧64 kW ）   12、清水箱容积:≧6.2m³    13、垃圾箱容积:≧3.4m³
总质量 18 吨洗扫车底盘排放标准：国六
2	1、外形尺寸（长×宽×高）：≦9000×2500×3100mm   2、底盘型号：DFH1180EX8 或优于   3、底盘发动机功率：≧154 kW   4、总质量：≧18000kg   5、整备质量：≦12350kg    6、额定载质量:≦5470kg    7、接近角：16°-18°    8、离去角：13°-15°    9、前悬：1400mm-1500mm   10、后悬：2200mm-2300mm   11、副发动机型号：东风康明斯或优于（≧119 kW ）

	12、清水箱容积:≧10m³   13、垃圾箱容积:≧7m³
总质量 12 吨洒水车 底盘排放标准：国六
3	1、外形尺寸（长×宽×高）：≧6900×2100×2400mm   2、底盘型号：EQ1125SJ8CDC 或优于   3、底盘发动机功率：≧115 kW     4、总质量：≧11950kg   5、整备质量：≦4920kg   6、额定载质量:≦6880kg   7、接近角：12°-14°    8、离去角：11°-13°    9、前悬：1100mm-1200mm   10、后悬：1900mm-2100mm   11、清水箱容积:≧7m³
总质量 25 吨洒水车 底盘排放标准：国六
4	1、外形尺寸（长×宽×高）：≦9700×2500×3000mm   2、底盘型号：DFH1250BX1 或优于   3、底盘发动机功率：≧180 kW     4、总质量：≧25000kg   5、整备质量：≦11000kg   6、额定载质量:≦15400kg

	7、接近角：9°-11°   8、离去角：12°-14°   9、前悬：1400mm-1500mm   10、后悬：2200mm-2300mm    11、清水箱容积:≧15.3m³
总质量 18 吨落叶洗扫车底盘排放标准：国六
5	1、外形尺寸（长×宽×高）：≦9000×2500×3100mm   2、底盘型号：DFH1180EX8 或优于   3、底盘发动机功率：≧154 kW   4、总质量：≧18000kg   5、整备质量：≦12350kg    6、额定载质量:≦5470kg    7、接近角：16°-18°    8、离去角：13°-15°    9、前悬：1400mm-1500mm   10、后悬：2200mm-2300mm   11、副发动机型号：东风康明斯或优于（≧119 kW ）   12、清水箱容积:≧10m³   13、垃圾箱容积:≧7m³    14、加装落叶破碎装置
总质量 8 吨双向护栏清洗车底盘排放标准：国六

6	1、外形尺寸（长×宽×高）：≦6100×2100×2700mm   2、底盘型号：江铃 或优于   3、底盘发动机功率：≧112 kW   4、总质量：≧8200kg   5、整备质量：≦5700kg   6、额定载质量:≦2340kg   7、接近角：19°-21°    8、离去角：14°-16°    9、前悬：1100mm-1200mm   10、后悬：1500mm-1600mm   11、清水箱容积:≧2.3m³   12、护栏清洗车必须双向清洗
电动高压冲洗车
7	电池	72V 165Ah 铅酸免维护电池
	电机	72V 5.5KW 直流串励电机
	电控	智能控制器自保护功能，防电磁干扰、防飞车、启动延时和倒车减速等安全保护功能。
	充电机	高频智能 72V/25A 充电机，充电器设有断路保护装置，蓄电池充电完毕后可自动断电，有效保护蓄电池，延长蓄电池的使用寿命。
	驾驶室	采用高强度游艇玻璃钢全封闭式驾驶室，驾驶室前挡风玻璃采用双层夹胶玻璃，后挡风玻璃采用钢化玻璃，收音机，仪表，雨刮器，双大灯，标配车门。
	灯光及信号	大灯+转向灯+刹车灯+LED 警示灯+电涡流喇叭+倒车报警器
	箱体	优质高强度金属材，发动机工作室箱门采用高强度双层铝合金， 开关自如
	前后桥	连式一体电动差速后桥，承载能力强。

	车架	框架式结构，主梁采用内撑加强结构,主梁高强度碳钢
	制动系统	电动真空助力+前后鼓式双回路液压系统+驻车制动装置
	转向方式	EPS 助力转向系统+齿轮齿条方向机
	悬挂系统	钢板弹簧结构
	速度控制系统	无级变速（电机直接驱动）
	整车长	4500mm（±2%）
	整车宽	1400mm（±2%）
	整车高	2100mm（±2%）
	轴距	2130mm（±2%）
	离地间隙	150mm（±2%）
	容积	1200L（±2%）
	材料	LLDPE（滚塑）
	箱长	2570mm（±2%）
	箱宽	1390mm（±2%）
	箱高	1245mm（±2%）
	发动机功率	13/9.55HP/kw
	燃油箱容积	15L
	油耗	≧3.75L/H（连续定格出力）
	水泵冲洗流量	≧30L/min
	冲洗压力	≧18MPa
	前喷杆洒长度	1200mm（±2%）
	前冲洗功能	左右旋转、高度上下调节
	前冲洗布局方式	左右各一个
电动洗扫车
8	电池	72V 210Ah 铅酸免维护电池（行走动力）
		72V 600Ah 磷酸铁锂电池（设备动力）

	电机	72V 7.5KW 大扭矩交流驱动电机
	电控	智能控制器自保护功能，防电磁干扰、防飞车、启动延时和倒车减速等安全保护功能
	充电机	高频智能 72V/25A 充电机，充电器设有断路保护装置，电池充电完毕后可自动断电，有效保护电池，延长电池的使用寿命
	驾驶室	全铝合金驾驶室，轻便，保温，抗腐，车身高档玻璃钢材质，线条流畅，收音机，仪表，雨刮器，双大灯，标配车门
	灯光及信号	大灯+转向灯+刹车灯+LED 警示灯+电涡流喇叭+倒车报警器
	箱体	优质高强度金属材料
	前后桥	连式一体电动差速后桥，承载能力强。
	车架	框架式结构，主梁采用内撑加强结构,主梁高强度碳钢
	制动系统	电动真空助力+前后鼓式双回路液压系统+驻车制动装置
	转向方式	电动助力循环球方向机转向系统
	悬挂系统	钢板弹簧结构
	速度控制系统	无级变速（电机直接驱动）
	整车长	5000mm（±2%）
	整车宽	1400mm（±2%）
	整车高	2400mm（±2%）
	轴距	2190mm（±2%）
	离地间隙	180mm（±2%）
	箱长	1220mm（±2%）
	箱宽	650mm（±2%）
	箱高	1370mm（±2%）
	容积	≧650L
	电机功率	≧11kw
	水泵冲洗流量	30L/min
	冲洗压力	16MPa
	前喷杆洒长度	1200mm（±2%）

详情见招标文件