采购需求

一、 项目概况

1、项目背景

嵊泗县委县政府认真贯彻统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，先后荣膺国家生态文明建设示范县、国家海洋生态文明示范区等“国字号”金名片，获得省美丽乡村示范县、省新时代美丽乡村工作优胜县、省无违建县、省园林城市等称号。为深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想，不断探索“绿水青山就是金山银山”重要思想的丰富内涵和实践经验，推进嵊泗县“两山”实践创新探索，加快推进嵊泗绿色发展，为全国生态文明建设和“两山”实践创新基地建设提供可借鉴、可复制、可推广的经验模式，进一步推动“两山”实践迈上新境界。必须从顶层设计层面，科学编制《嵊泗县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》，以顶层设计为指导，引领嵊泗县“两山”实践创新基地建设工作。通过创新体制机制，深入探索绿水青山向金山银山转化路径，推动嵊泗全域牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，确保“两山”实践创新基地建设工作扎实有力推进，形成嵊泗品牌，为提升嵊泗生态环境质量、增强人民群众幸福感和获得感发挥更大作用。

2、建设目标

通过嵊泗“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，探索嵊泗绿水青山与金山银山之间的转化路径，实现生态优势转化为绿色发展优势，不断提升生态产品供给水平和保障能力，创新生态价值实现的体制机制，打造绿色惠民、全民共享品牌，形成可复制、可推广的“两山”实践模式，为全国同类地区践行“两山”理论提供嵊泗样本。

二、 技术要求

（一）项目要求

（1）嵊泗县生态环境和生态资源

开展嵊泗县社会经济发展、自然生态状况、生态环境、生态经济、生态文化品牌、生态产品产值、生态环保投入等方面调查，总结嵊泗县创建“两山”基地所具备的条件和基础。

（2）总结嵊泗县“两山”实践探索成效与问题分析

“两山”实践探索进展与成效：梳理总结嵊泗县已开展的“两山”转化路径探索工作所取得的进展和成效，包括构筑绿水青山、保值增值自然资本，发展生态经济、绿色富民惠民、推动“两山”转化，创新体制机制，长效保障“两山”转化等方面。

存在主要问题和挑战分析：剖析嵊泗县在“两山”转化路径探索中存在的主要问题，以及面临的机遇和挑战，包括生态环境保护、绿色发展、绿色惠民共享、创新体制机制、弘扬“两山”文化等方面。

凝练总结已有的典型案例：聚焦乡镇、村等基本单元在“两山”转化方面已形成的具有一定特色、典型的实践案例，总结凝练形成具有典型性、代表性和可推广性的“两山”转化模式。

（3）建设目标

提炼嵊泗县“两山”实践创新基地建设的思想战略，提出嵊泗“两山”基地建设三年总体目标，参照“两山指数”评估指标，构建具有本地特色的涵盖环境质量、生态状况、民生福祉、生态经济、生态补偿、社会效益、制度创新、资金保障等方面的建设指标体系。

（4）重点任务

重点任务包括加强自然生态空间用途管控，守住绿水青山；提高生态产品供给能力，保值增值自然资本；推进绿色高质量发展，推动金山银山转化；打造“两山”文化品牌，推动绿色惠民富民；深化生态环境领域改革，探索长效保障机制，推动绿水青山源源不断地带来金山银山；探索转化有效路径，形成特色转化模式等方面。

（5）工程项目

针对嵊泗县“两山”建设目标指标和重点任务，提出相关具体工程项目，包括：生态保护与修复治理，保值增值自然资本；发展绿色产业，推动绿色惠民富民；发展渔农业精深加工，做大做强旅游业；积极推动高新技术产业发展，对现有产业提升改造等。

（6）保障措施

重点包括组织领导、目标责任落实、监督考核、资金保障、科技支撑、宣传教育、人才培育和队伍建设等方面。

（二）实施范围

规划范围嵊泗县，包括3个镇和4个乡。

（三）实施年限

合同签订至获得“两山”实践创新基地命名。

（四）编制内容

要求完成嵊泗县“两山”实践创新基地建设实施方案，主要内容包括：

（1）“两山”建设背景与意义

（2）区域概况

（3）“两山”实践探索成效与问题分析

（4）总体思路、总体目标和建设指标

（5）加强自然生态空间用途管控，守住绿水青山

（6）提高生态产品供给能力，保值增值自然资本

（7）推进绿色高质量发展，推动金山银山转化

（8）打造“两山”文化品牌，推动绿色惠民富民

（9）深化生态环境领域改革，探索长效保障机制

（10）重点工程

（11）保障措施

实施方案应满足《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》的要求。

（五）提交成果及深度要求

（1）提交成果：《嵊泗县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》、《嵊泗县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设申报材料》。

（2）深度要求：符合《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》等相关要求，体现嵊泗特色亮点。

三、 付款方式

1、合同签订后10个工作日内，支付合同总金额的15%；

2、《嵊泗县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》编制完成后10个工作日内，支付合同总金额的15%；

3、《嵊泗县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案》通过省厅审核，创建项目入省库后10个工作日内，支付合同总金额的40%；

4、项目创建成功，生态环境部公示结束后10个工作日内，支付合同总金额的30%。