采购需求

一、项目建设背景

新世纪以来，我国化工行业快速发展，化工产值占世界总量由 2000 年的 6%增长到 2019 年的 40%，已成为世界第一化工大国。化工园区作为化工行业高质量发展的重要载体和平台，化工企业聚集，危险化学品安全风险集中，2019 年江苏响水“3²21”特别重大爆炸事故暴露出我国化工园区安全问题突出，尤其是在安全风险管控数字化转型、智能化升级方面存在明显短板和不足，与我国化工产业和化工园区的安全发展高质量发展不相适应。

为认真贯彻习近平总书记关于危险化学品安全和工业互联网发展应用的重要指示精神和党中央、国务院有关决策部署，落实《“工业互联网+ 安全生产”行动计划（2021—2023 年）》和《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》工作安排，有效指导我区化工园区安全风险管控数字化转型智能化升级，建设本项目。

二、建设依据

1.《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》

2.《危险化学品安全管理条例》

3.《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》（安委〔2020〕3 号）

4.《全国危险化学品安全风险集中治理方案》（安委〔2021〕12 号）

5.《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021—2023 年）》

6.（工信部联信发〔2020〕157 号）

7.《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023 年）》（工信部信管

〔2020〕197 号）

8.《工业互联网综合标准化体系建设指南（2021 版）》（工信部联科

〔2021〕291 号）

9.《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》（应急厅〔2021〕

27 号）

10.《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试 行）》（应急厅〔2021〕12 号）

11.《“工业互联网+危化安全生产”试点建设实施指南（试行）》

12.《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南（试 行）》

13.《“工业互联网+危化安全生产”特殊作业许可与作业过 程管理系统建设应用指南（试行）》

14.《“工业互联网+危化安全生产”智能巡检系统建设应用 指南（试行）》

15.《“工业互联网+危化安全生产”人员定位系统建设应用 指南（试行）》

16.《危险化学品重大危险源标识》（GB 18218—2018）

17.《工业互联网标识解析 二级节点技术要求》（AII/001— 2021）

18.《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）

19.《工业工业电视监视系统工程设计规范》（GBJ115）

20.《中华人民共和国安全行业标准》（GAT70－2001）

21.《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）

22.《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）

23.《配电系统电气装置安装工程施工及验收规范》（DL/T5759-2017）

24.《智能建筑设计标准》（GB/T50314-2015）

25.《建筑物与建筑群综合布线系统工程设计规范》（CECS72-1997）

26.《电视系统视频指标》（CCTR RECOMMENDATION 472-3）

27.《电站电气部分集中控制设备及系统通用技术条件》（GB11920-2008）

28.《低压开关和控制设备的外壳防护等级》（IEC144）

29.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 71 号）

30.《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》（安委办〔2012〕37 号）

31.《关于促进化工园区规范发展的指导意见》（工信部原〔2015〕 433号）

32.《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第 591 号）

33.《中华人民共和国道路运输条例》（中华人民共和国国务院令第 406号）

34.《企业事业单位内部治安保卫条例》（中华人民共和国国务院令第421 号）

35.《危险化学品登记管理办法》（国家安全监管总局令 53 号）

36.《道路危险货物运输管理规定》（交运发〔1993〕1382 号）

37.《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》（ 国办发〔2016〕88 号）

38.《交通运输部关于进一步加强道路危险货物运输安全管理工作的通知》（交运发〔2014〕88 号）

39.《国家重点建设项目治安保卫工作暂行规定》(公通字〔1998〕38 号)

40.应急管理部办公厅关于印发《“工业互联网+ 危化安全生产”试点建设方案》的通知

41.应急管理部危化监管一司关于印发《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》的通知

42.《化工园区建设标准和认定管理办法》

43.《化工园区认定评分标准》

44.《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》

45.《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》（皖安

〔2020〕2 号）

46.《安徽省危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治实施方案》（皖安办〔2021〕96 号）

47.《安徽省化工中试基地和中试项目管理办法（试行）》（皖经信科技〔2022〕69 号）

48.《安徽省化工园区认定办法》

49.《安徽省加强化工园区环境保护工作的实施方案》

50.《芜湖市危险化学品产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治实施方案》

三、建设需求

1.总体设计需求

芜湖经开化工园区安全风险智能化管控信息平台建设项目（以下简称： 化工园区智能化管控平台）应按照工业互联网平台架构进行设计，建立统一的标准规范体系和安全运维保障体系，保证系统平台的规范、安全和稳定运行。

（1）平台建设基本要求

化工园区智能化管控平台主体采用 B/S 架构，以及主流、开放的平台应用框架，满足可靠、集成、兼容、可扩展、可维护、安全等性能要求， 支撑化工园区安全风险管控的信息化数字化应用需求，符合但不限于以下要求：

l业务流程覆盖，支持实现本招标要求的基本功能；

l功能模块化设计，各模块可单独使用；

l集成性，提供开放接口，便于与化工园区内企业、其他职能部门及上级政府应急管理部门信息系统对接集成；

l兼容性，注重融合化工园区现有信息系统，实现功能互补，数据互联互通；

l可扩展性，园区根据自身建设要求，完成基本建设内容，还可以扩展创新应用和场景；

l支持跨平台、跨系统运行，支持大屏、电脑端和移动设备；

l数据标准化，规范各类信息资源元数据和编码规则，统一数据处理机制。

（2）系统和网络架构

化工园区智能化管控平台总体构架划分为边缘层、网络层、IaaS 层、DaaS 层、PaaS 层、SaaS 层六个层次，以工业互联网标准为引领、工业互联网安全体系为保障，依托数据流、信息流、业务流，提供风险监测、安全监管、统计分析、应急处置等方面的支撑，提升化工园区安全风险管控能力。企业相关信息由企业安全风险智能化管控平台通过网络层与化工园区智能化管控平台对接，由于涉及到安全等一些外部因素，本项目为本地部署私有云方式实现。

2.基础设施需求

2.1.GIS 地理信息平台

通过汇聚各企业和园区航拍图、电子地图等服务叠加，建立空间地理数据库，实现基础地理数据和业务地理数据采集、处理、建库、更新和维护。支持GIS 数据管理、服务发布、空间分析、场景构建，快速部署、规划、调度和指挥应用，帮助职能部门快速构建定制化的 GIS 应用。

2.2.视频监控及智能分析平台

对接入的固定摄像机、移动终端等数字/模拟视频信号统一处理，支持GB/T 28181—2016 国标协议，具备视频的预览、储存、回放、查询、放大、轮巡、变焦及云台控制功能，满足园区快速调阅企业及公共区域各类视频监控画面，迅速掌握现场情况。建设园区视频监控及智能分析系统，提升园区安全管理效能。

2.3.基础资源平台

部署服务器等硬件设备为平台应用提供基础算力，建立关系型和非关系型数据库（时序数据库，缓存数据库等）存储及组织数据资源，运用相关信息安全技术及装备，严格平台信息系统安全管理，加强运维与培训， 满足等保 2.0 三级的要求。

2.4 园区可视化数据

采用倾斜摄影、三维建模技术手段实现园区可视化数据建设，采集影像的分辨率应在 3cm 以内，最终模型平面精度应在 5cm 以内，高程精度应在 10cm 以内。

2.5.整合对接

整合对接企业、封闭化管理系统、环保、交通、市应急局等相关接口数据，做到园区安全管理的全聚集、总入口。

3.性能需求

化工园区智能化管控平台在网络延迟、安全等级、响应时间和稳定性等方面应满足以下要求。

（1）网络延迟

静态数据（企业基础数据、第三方、特殊作业、双重预防机制等）传输网络延迟不超过 2s。

视频监控数据传输网络延迟不超过 1s。

实时动态数据（传感器感知数据）传输网络延迟不超过 2s，数据更新频次不低于 5min。

（2）稳定性

要求 7³24h 运行，通过性能监测、系统巡检等方式，及时发现并避免系统故障。

每年意外死机不超过 3 次。

因平台问题导致的操作失败率不超过 0.5％。四、建设目标

化工园区智能化管控平台建设坚持以有效防范化解重大安全风险为目标，突出安全基础管理、重大危险源安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称双重预防机制）、特殊作业管理、封闭化管理和敏捷应急等基本功能，强化感知、网络、安全等基础设施建设， 推进信息共享、上下贯通，推动科技创新、工业互联网产业生态、安全生产在园区内外的渗透及融合发展，实现不同企业、不同部门、不同层级之间的协同联动，助力化工园区安全发展高质量发展。

五、建设内容

详见《采购需求一览表》。六、项目实施要求

要求能根据采购人单位的实际情况，提供专业的实施服务。实施的内容主要包括各模块的初始化设置、工作流程及各种数据报表的调研、设计和修改。涵盖施工组织方案、实施计划及进度计划、质量保障措施、风险管控等内容。实施的总体要求为在规定的时间内，使园区安全风险智能化管控平台能在采购人单位具体应用并满足园区评级。

1.项目组织管理

为顺利完成项目的需求分析、设计开发和部署实施等工作，需加强项目的组织和管理。投标方需组织稳定的、经验丰富的项目团队来完成项目的开发和实施工作。

要求投标人要制订本项目的质量管理措施，提供项目实施的人力安排和组织保证。

（1）投标人一旦中标需提供投标项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间。

（2）中标方在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力 的情况，招标方有权要求更换相关项目人员，中标方需予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。

（3）中标方需向招标方保证工程人员组织的稳定性，在本项目结束前，参加本项目的人员变动需取得招标方同意。

2.项目组人员要求

（1）项目组人数不少于 30 人，其中除项目经理外，不少于 20 人在采购人指定的现场工作，提供驻点服务。投标人拟派的项目经理需具备研究生及以上学历，并有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的高级资格—信息系统项目管理师证书。项目组人员（含项目经理）中需包含具有以下证书的人员：PMP（Project Management Professional）项目管理专业人士资格认证、机电工程专业二级或以上注册建造师资格、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格证书。（一人同时具有多个证书，不累计计算）

投标文件中需提供项目组人员名单（格式自拟，需注明其中在采购人指定现场工作的人员）和所有成员开标之日上推一年内任意连续 6 个月的由投标人为其缴纳的社保缴费证明扫描件或复印件（加盖投标人公章）。综上所述，以下情形同时具备方可视为属于技术标评分办法中“技术

开发人员”评分项的“符合招标文件要求的”，不能同时具备的不得分：

①投标人拟派的项目经理需具备研究生及以上学历，并有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试的高级资格—信息系统项目管理师证书；

②项目组人员（含项目经理）中需包含具有以下证书的人员： PMP

（Project Management Professional）项目管理专业人士资格认证、机电工程专业二级或以上注册建造师资格、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试高级资格证书。（一人同时具有多个证书，不累计计算）

③项目组成员人数（含在采购人指定的现场工作人数）和项目组成员社保缴费证明满足上述要求的。

（2）以下情形视为技术标评分办法中“技术开发人员”评分项的“优于招标文件要求的”：

①投标人安排在采购人指定的现场工作人数不少于 25 人,其中不少于

10 人为计算机技术与软件相关专业毕业且不少于 1 人具备研究生及以上学

历（控制工程相关专业毕业），加 1 分，此小项最多加 1 分；（投标文件中提供上述对学历及毕业专业有要求的人员毕业证书复印件或扫描件）

②项目组成员包含具有以下证书的人员： CISP（注册信息安全专业人员）、软件设计师、高级网络工程师、系统集成项目管理工程师，加 1 分，

此小项最多加 1 分。

计算机技术与专业技术资格（水平）考试专业类别、资格名称和级别层次对应表如下

3.驻点工作考核管理办法：

采购人对项目组人员主要在德、能、勤、绩四方面进行考核，考核内容包含但不限于：驻点服务的技术人员在工作过程中，因不尽职、工作能力不够，对项目造成不良影响的，每出现一次，扣除服务评分 3 分；每出

现一次迟到早退扣 1 分，每出现一次脱岗或工作时间不在岗现象扣 2 分； 如有驻点人员请假，中标人需安排同等能力人员顶替，并书面报业主同意， 承诺不影响工作的正常进行，否则按脱岗处理等。如扣除总分达到 20 分， 则认定为中标人服务不合格，招标人有权终止合同，扣除履约保证金，并报芜湖市公共资源交易监督管理局，列入不良行为记录。

4.实施要求

系统开发应严格遵照国家软件、系统集成项目规范进行。

成交人需在开发过程中提出合理的开发计划及详细的进度安排计划， 在项目实施过程中进行追踪和控制，定时总结并提交开发进度周报。

成交人需提供良好的软件质量保证机制，包括系统软件开发的规范化保证，要有统一的命名规范，良好的编码风格，统一的代码布局格式，详尽的程序注解等，对软件开发的各个阶段都要进行质量评审，并提供评审报告。

对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，要提供详尽的测试计划、测试报告及结果分析报告。

（1）建设工期

按照项目的建设要求，签订合同之日起 1 个月内完成系统开发建设。

（2）项目实施计划

投标人一旦中标需提交正式工作方案，明确招标项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要招标人协调与配合的事项，并经招标人审核、批准。招标人有权监督和管理投标项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，投标人需接受并服从招标人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。

成交人在项目实施过程中需分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。成交人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对招标人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由成交人承担。

提供切实可行的进度计划：投标人在完全理解标书的要求后需要对投标人现有系统进行充分的评估，并提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排和应急计划（方案）等。

5.项目安装、测试

（1）系统安装和调试

成交人需向采购人提供本项目采购的所有软件、硬件的安装、调试、维护等服务全部内容。所有应用软件系统需要提供安装光盘，第三方的软件需要提供该软件的授权使用许可文件。

（2）系统测试

系统安装完成后，成交人与使用单位按照双方认可的《系统需求规格说明书》在现场完成功能和性能验收测试。成交人应该提供《系统测试计划》、《测试分析报告》、《系统压力测试报告》。

6.系统交付要求

成交人需提交系统交付物清单及其说明。

成交人需提供以光盘为介质的完整的安装系统，包括应用软件、运行所需的附加软件、与应用软件有关的电子文档、执行代码、安装配置、系统功能设计文档、数据库设计文档、接口设计文档、使用手册及维护文档等。（有特别说明的除外）

成交人需在项目建设过程中的各个阶段，提供完整的与应用系统相关的文档，至少包括安装说明书、使用说明书/用户手册等，若涉及第三方软件还需提供软件介质和授权书，以电子和书面两种形式交由建设单位（甲方）审批。各种文档最终应以 CD-ROM 和书面两种形式交付。

成交人中标后需提供本次项目采购的第三方软硬件的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料及安装报告等文档。

数据库设计文档：包括与部署的系统使用的数据库完全一致的数据库结构说明，如所有表的注释，字段说明等

七、培训要求

成交人在采购人单位指定培训场地进行针对管理人员的培训，并提供详细的培训手册，培训费用计入投标总价。

成交人应选派具有相应专业的实际工作经验的教师和相应的辅导人员，负责包括软件产品、应用集成、开发技术及工具、日常维护、安装调试、运维监控等在内的技术培训工作，并提供培训教材。培训方式包括现场培训、集中培训和远程培训，主要内容包括日常使用培训、系统维护培训和管理培训等。培训可视采购人安排，分批分期进行。培训形式应该采用理论培训和上机实践操作相结合的方式，其中：理论培训以演示文稿为主要形式；上机实践以手把手培训操作为主要形式。采购人负责安排参加培训的对象及培训地点。

（1）现场集中培训

现场集中培训形是安排在采购人指定的培训教室里，由成交人的培训教师进行集中授课，并配置一人一机的实际操作环境，方便参加培训人员能尽快掌握系统的使用。

（2）制作培训课件

成交人需针对用户按照不同的角色按照不同的培训课程，如系统管理员、普通用户、领导等角色，安排不同的培训课程。

八、验收要求

项目建设完成后，向用户提交完整的项目成果，方可组织项目验收。包括系统软件开发的可编译、可维护辅助文件（含备注说明文档），安装程序、本项目内编制完成的软件源代码、软件测试报告和系统操作手册等。项目建设完成后，以合同约定的技术指标作为验收标准，采购人对系统验收合格后，签署意见并加盖单位公章，如项目建设不能达到验收条件，采购人可以选择不进行项目验收。

九、运行维护服务要求

中标供应商对所投硬件提供三年质保服务，所投的软件系统提供两年免费软件维护、故障处理等保修服务。保修期自最终验收之日起计算。中标供应商承担系统的管理、运行和维护。本项目所涉及系统软件的责任维护期为两年，投标人应承诺在责任维护期内提供以下维护服务：

1.提供系统最终验收之日起两年的应用系统免费维护服务；

2.日常技术维护：对系统进行例行或专项巡检、维护工作；

3.适应性维护：包括对应用过程中发现的故障、缺陷进行修复，以及采购人提出的适应性专项维护；

4.投标人需派 4 名维护人员进行驻场维护，以保证项目实施和运维质量，降低项目风险，提高沟通效率。

5.服务响应要求：提供每周 7 天、每天 24 小时的服务，在接到用户故

障报告后响应时间不超过 30 分钟；出现严重故障影响系统正常运行时，要

在 1 小时内到达现场，出现一般故障系统仍能运行时，要在 2 小时内到达

现场；修复故障的时间不应超过 4 小时，期间如不能修复，在 1 小时内提供应急措施，保证系统的正常运行。