深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要指示精神,按照党中央、国务院和省、市两级党委、政府关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,以改善淮河流域水环境质量为核心,坚持精准、科学、依法治污,强化陆域水域污染协同治理,统筹推进淮河流域入河(湖)排污口排查整治工作,全面规范入河(湖)排污口管理,从源头上有效管控入河(湖)污染物排放。
1、入河(湖)排污口工作范围。本项目对洪泽内共约6条河道(河道总长约为77km,总河湖水体面积约46.4K㎡)以及区域内小微水体、养殖(种植)水体的入河(湖)排污口进行摸查、监测及污染溯源。
2、入河(湖)排污口工作对象。所有通过管道、沟、渠、涵闸、隧洞等直接向河道排水的排污口(含各类雨、污水排口)。
1、排查工作
(1)参照国家沿江排污口调查,具体采用“三级排查”方式进行推进,其中一级排查为无人机航测及解译,主要通过遥感影像确定工作重点。在资料整合分析基础上,对流域组织无人机遥感航测及图像解译,识别疑似入河(湖)排污口与可疑区域。二级排查为人工现场排查,以第一级排查为基础,由水上排查和水下排查两部分工作组成。将第一级排查遥感解译的疑似入河(湖)排污口、可疑区域为基础,增加资料整合分析识别的历史入河(湖)排污口、排查岸线作为现场排查对象,组织人员沿河徒步踏勘、随船踏勘、视频拍摄等方式网格化排查所有岸线,核实入河(湖)排污口信息,登记新发现的入河(湖)排污口,查明排污状况。第三级排查即精细化排查,主要工作为:对第二级排查中存在的信息登记错误、水情地形气象限制导致的排查缺陷等,结合流域主要环境问题,开展问题入河(湖)排污口筛选和热点区域靶向分析,集中组织队伍携带如无人机、无人船等技术装备排查,查漏纠错。全面开展洪泽区入河(湖)排污口排查,实现有口皆查,应查尽查。开展入河(湖)排污口监测,对排污口进行现场快检和实验室检测,检测指标包括pH,溶解氧,电导率,浊度、ORP氨氮、总磷和高猛酸盐。拍照取证检测结果,将监测结果填入排查系统。
(2)全面排查辖区内入河(湖)排污口现状情况,查清入河(湖)排污口数量、地理位置、排污水体、排放规模、排放物质、入河(湖)方式、废污水排放量、责任主体等基本情况。
(3)污水组成复杂、责任主体不清晰的入河(湖)排污口进行采样监测及溯源分析,理清污水来源,确定主要责任主体。
(4)全面摸底排查,汇总排查溯源工作信息,并对前期已完成排查的洪泽湖、白马湖、张福河、草泽河排查信息进行汇总整合,形成入河(湖)排污口名录,建立洪泽区入河(湖)排污口管理信息化档案,并编制入河(湖)排污口规范化整治意见相关报告,矢量电子数据,满足生态环境大数据平台的数据汇集要求。
2、监测工作
按照边排查、边监测的要求,在全面排查的基础上,同步开展入河(湖)排污口水质监测。排查时需用无人船实时巡测,监测参数主要为pH,溶解氧,电导率,浊度和ORP,同时间隔采样分析氨氮,总磷和高锰酸盐指数。监测频次:不少于四次,监测时间间隔不低于20天。
3、排查溯源工作
按照全面溯源和重点溯源相结合的方式,对于能查清来源的排污口,现场进行溯源核定;在普遍溯源的基础上,针对不能查清来源和监测数据异常的复杂排污口开展重点溯源。结合各部门、各地区的资料,现场开展排污口污染源溯源工作,完成溯源章节内容。
排查准备包括前期资料收集、制定溯源计划、排查时间安排、排查路线和人员安排、人员培训和排查设施设备准备等工作。整合汇总各类入河(湖)污染源排口相关资料信息,完成资料溯源工作,完成入河(湖)排污口基本信息调查,保障前期资料的完整性和可塑性,并统筹纳入入河(湖)排污口信息中,为全面排查奠定基础。
全面开展排查工作,以人工现场勘查为主,充分运用航空摄影、无人机航拍、无人船+侧扫声呐等技术手段,对排查范围内的排查对象进行全面排查,做到有口皆查,应查尽查。
入河(湖)排污口的信息包括:名称、行政区划、详细地址、入河(湖)方式、周边环境、污水疑似来源、排水特征、异常状况、水质同步检测结果信息、文字描述,及影像信息等资料。
将排查发现的各类入河(湖)排污口统一编码,整合建立全口径的入河(湖)(湖)排污口名录,全面掌握入河(湖)排污口的数量和分布,形成入河(湖)排污口分布图。
排污口照片要求清晰包含排污口在内的近景和远景2张照片,近景照须突出排口现状;远景照需同时包含排口和周边情况,同时排口需保证适当大小,以防难以分辨。对异常排污口应另附视频(至少一段时长10-20秒),并编写入河(湖)排污口相关请况说明(300字以内)。
排查单位需要组织专业人员开展内部控制,对排污口的排查质量、数量及信息系统填报开展质控,对提交的信息、图片进行逐一审核,并对填报质量负责。
(4) 排污口检测
对本次服务范围内的入河(湖)排污口开展全面排查检测,为入河(湖)排污口排查溯源提供依据。根据实际情况确认检测点位、检测频次、检测方法、检测质控等工作内容。根据现场检测点位、排污口污染汇入情况以及已收集相关自行监测数据,确认需要检测的污染因子。对于污水组成复杂,责任主体不清晰的入河(湖)排污口进行采样检测及溯源分析,理清污水来源,确定责任主体。
在现场排查过程中,针对存在有水排放且具有采样条件的排污口开展现场快检或实验室检测,辅助排污口溯源和后续整治工作。
(5) 排污口溯源
整理核对洪泽区入河(湖)排口的数量、位置、入河(湖)方式、排口性质、权属单位等信息,对排口进行信息登记、复核及确认等工作。在结合全面排查、水质监测结果的基础上,明确污水来源,确定责任单位。按照三级溯源方式进行,其中对于排污口现场情况简单,完成现场排查同时可直接溯源(即:第一级溯源);对于现场无法溯源的排污口,依据排污口排水、管网连通情况等复杂程度,开展第二级(资料+现场调查)溯源;另通过溯源,对于入河(湖)排污口排查监测过程中发现水质异常或发黑、发臭的,排污口异常排水以及流域水环境质量超标的等情况,需要开展复查复测达成第三级攻坚溯源工作。
排污口溯源工作要点“溯清关系、溯清责任、识别问题”。通过溯源,明确“污染单位—排污通道—排污口—受纳水体”的排污路径。通过溯源,查清水污染物排放单位,明确每个排污口所对应排污单位的主体责任,确定排污口责任归属。通过溯源,查找水质异常或排水异常的原因。
汇总排查溯源工作信息,编制《入河(湖)排污口排查溯源工作报告》以及其他相关汇总报告。
全面、彻底摸清入河(湖)排污口底数,编写《入河(湖)排污口基本信息调查表》,建立规范化的入河(湖)排污口档案,实现“一口一档”。
在本次入河(湖)排污口服务过程中,针对河湖生态环境质量的突发性环境事件,须提供及时、高效的应急溯源方案,对应急响应、应急处置、应急监测、善后处置等过程提供技术支持和分析,确保入河(湖)排污口排查溯源工作顺利完成。
四、工作要求
1、现场人工排查
1.1排查要点
现场排查的重点区域,主要为工业集聚区、人口集聚区、干流岸线、河汊沟渠、农业农村、其他排污口。
1.2 排查设备要求
现场勘查需配置两台具有RFID超高频电子标签,识别并上传信息的终端设备, 必须支持RFID超高频识别功能, 用于工作人员现场勘察过程的记录,确保本次排查活动的真实性,并上传到系统平台进行备份,随时备查。具体参数要求如下:
序号 |
指标项 |
指标要求 |
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1 |
常用参数 |
处理器CPU |
▲八核 2.3GHz 64位 (需提供界面截图加盖投标人电子签章) |
2 |
操作系统OS |
▲Android 10. (需提供界面截图加盖投标人电子签章) |
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3 |
内置模块 |
▲超高频RFID RFID读写器/条码阅读器, 工作频率860MHz-960MHz之间 (需提供照片及相关证书扫描件加盖投标人电子签章) |
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4 |
尺寸 |
≤163*77*19.5mm |
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5 |
重量 |
≤270g(包括电池) |
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6 |
无线接入 |
WiFi 802.11a/b/g/n/ac, WIFI路由(Wifi-hot spot) |
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7 |
摄像头 |
前置摄像头800万像素,后置摄像头1300万像素,自动对焦 |
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8 |
通讯 |
▲TDD-LTE/FDD-LTE+4G全网通 (需提供界面截图加盖投标人电子签章) +CDMA(EVDO)+WCDMA(B1/2/5/8)+TD-SCDMA(34/39) +GSM(800/900/1800/1900) |
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9 |
SIM卡类型 |
Nano SIM |
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10 |
USB Type-C |
支持、USB卡塞 |
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11 |
蓝牙 |
5.0 低功耗 |
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12 |
工作状态指示灯 |
支持、三色灯 |
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13 |
定位 |
GPS/北斗/GLONASS |
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14 |
显示屏 |
类型 |
Ips电容多点触摸屏,16M色彩,Incell屏幕 |
15 |
屏幕技术 |
康宁大猩猩玻璃三代 |
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16 |
尺寸 |
≥1440:720像素,5.5 FHD,18:9 |
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17 |
声音 |
振铃 |
各种振铃以及震动 |
18 |
内置喇叭 |
是 |
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19 |
内置麦克风 |
是 |
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20 |
存储 |
存储扩展 |
▲供应商为本项目提供的扩展存储(块存储),需满足如下参数要求:IOPS≥100万,吞吐量≥4GB/s,读写时延百微秒级。(提供官网产品订购页面截图以及投标人承诺函,并加盖投标人公章) |
21 |
内存 |
▲4GB RAM +64GB ROM (需提供界面截图加盖投标人电子签章) |
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22 |
OTG功能 |
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支持 |
23 |
条码识别器 |
阅读器内型 |
CCD Image Reader 图像阅读器 COMS传感器,像素844*640 |
24 |
光源 |
照明:617nm可视白色LED光 瞄准:650nm可视红色LED光 |
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25 |
平均无故障时间 |
≥2000000小时 |
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26 |
分辨率 |
一维条形码:0.127mm(5.0mil) |
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27 |
抗冲击力 |
18 shocks of 2500G |
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28 |
条码类型 |
一维条形码和所有类型二维条形码。如:PDF417,Datamatrix,Maxicode,Code 16k,Code 49,QR code,Code one等等 |
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29 |
电池 |
类型 |
▲3.7V,Li-Ion 4500 mAh battery锂电池 (需提供界面截图加盖投标人电子签章) |
30 |
快速充电 |
支持 |
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31 |
待机时间 |
最长360小时 |
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32 |
工作时间 |
最长12小时 |
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33 |
环境 参数 |
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工作温度:-20℃~+60℃ 工作湿度:20%rh~90%rh 存储温度:-20℃~+65℃ EMC :CCC 抗摔性:可承受1.5米高度多次跌落 |
34 |
相关认证 |
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▲无线电设备发射核准认证 (提供证书扫描件加盖投标人电子签章) ▲工信部入网认证许可证明 (提供证书扫描件加盖投标人电子签章) |
35 |
系统平台 |
现场勘查需上传至云平台,随时备查。要确保所提供的平台稳定可靠 |
▲供应商为本项目提供的云平台获“智能云服务评估”产品认证证书(提供第三方认证机构官网截图以及第三方认证机构认证证书的复印件,并加盖投标人公章) ▲供应商为本项目提供的云平台需具有知识产权管理体系认证证书(提供认证机构认证证书复印件,并加盖投标人公章) |
1.3排查工作内容
包括路线规划、疑似排污口问题核实、新发现排污口登记、信息记录、影像拍摄、标签和描述、快检采样、异常情况描述等。
1.3非排污口认定
(1)桥梁、道路、堤坝的纯雨水的小管、石缝口;
(2)取水泵站的进水口;
(3)不最终入江入河(湖)的水工构筑物设施;
(4)地表冲沟、山体渗水;
(5)现场明显不符的其他排污口,如废弃土木设施、预制管等。
2、监测
2.1采样要求
(1)采样断面的设置应结合实地踏勘情况,在排污口入河(湖)前采样。
(2)对排口淹没在水面下、半淹没、悬空等无法采集有代表性样品的,需在排口上游近处的开口采样。
(3)采样人员均全部通过岗前培训考核,熟知水样固定、保存、运输条件,每个断面采样至少2名采样员参加,采样时要详细记录现场采样情况,填写水质现场采样记录表,并切实做好现场经纬度记录,并拍照。
2.2质控要求
(1)实验室分析、数据处理各环节全面贯彻质量保证措施,以保证检测数据的准确、可靠。
(2)各检测项目样品的保存方法和保存时间要严格执行国家标准和有关技术规范,样品要及时分析,不得超过规定的保存时间。
3、溯源
结合监测结果、河流和管路分布、污染源信息等资料,完成入河(湖)排污口排放溯源分析,确定每个排污口的污水来源。
(五)时间要求:排污口调查、监测工作于****年**月底前完成,排污口溯源分析工作、数据入库工作于****年**月底前完成。
(六)项目实施方案:供应商负责制定详细的项目实施方案,方案内容应包括工作流程、工作计划、技术方案、保障措施、保密措施等,需在投标标书中提供。
(七)人员保障:供应商应充分考虑本次排查工作的质量和进度要求,投入充足的技术人员。
(八)供应商必须根据服务承诺的内容、合同,满足国家、省、市相关工作要求,并接受委托单位的质量监督。同时,做好接受各级管理部门的检查、监督工作;协助其他服务单位开展工作;协调在本工作范围内与相关单位之间的相互配合、沟通。
(九)参与履行服务本项目的所有人员,对工作中所涉的数据、资料及文件等负有保密义务,任何情况不得向外泄露。
五、工作成果
(1)《入河(湖)排污口排查溯源工作报告》;
(2)《入河(湖)排污口基本信息调查表》;
(3)入河(湖)排污口现场影像资料及情况说明;
(4)入河(湖)排污口名录;
(5)入河(湖)排污口分布图;
(6)其他资料。