采购内容及要求

一、 采购总说明

本项目需将运至乐清市飞灰填埋场的柳市垃圾焚烧发电厂产生的飞灰进行填埋处置。

1、 采购清单

2、报价时按以上内容及吨数进行报价，具体按实际运送到乐清市飞灰填埋场后，以乐清市飞灰填埋场地磅过磅数量进行结算。飞灰数量可能有增加或减少，供应商不得以数量变更为由调整综合单价。供应商须自行踏勘现场，在报价时须充分考虑报价风险。

3、本次采购的任务是将运至乐清市飞灰填埋场的柳市垃圾焚烧发电厂产生的飞灰进行填埋处置。投标报价需包含飞灰填埋处置费用、措施费、企业管理费、安全文明施工费、利润、保险费（本项目所需的所有保险费用）、规费、税金、环境检测费等所有费用。

4、服务期：合同签订后6个月，本项目具体进场时间以采购人通知为准。如项目实施过程中，因项目采购人变更或其他特殊原因造成的合同提前终止的，成交供应商须无条件配合，且不得提出增加费用的要求，供应商在报价时须充分考虑可能承担的报价风险。

5、供应商需在成交通知书发出后10个工作日内提供符合本项目运作要求的设备及人员：

（1）设备配备不少于以下数量：挖掘机1台、压实机1台、雾炮抑尘设备4台、双轨焊接机3台、单轨焊接机2台、钢板路基箱若干、相应的黄土及土袋子。

（2）项目人员配置需求

本项目需配有项目负责人、环保专员[对项目实施进行管理，负责协助采购人完成项目运行期间相关手续办理申领及运维（如办理排污许可证、制定应急预案等）]、技术指导人员、安全员（具备安全员证书）、焊膜工、挖掘机操作员、水电工、地磅操作员（负责地板计量操作、危废平台数据上传等）。

以上人员须按有关部门规定持证上岗，进行管理并办理手续。如经发现无证上岗，采购人将有权要求成交供应商停止作业并更换合格的作业人员，并将对成交供应商进行经济处罚。

如供应商在成交通知书发出后15个工作日内仍不能提供设备及人员进场的，采购人有权单方解除合同，并追究成交供应商违约责任。

6、具体填埋数量施工计划上报采购人批准后实施。供应商在报价前须自行前往本项目实施地进行考察，充分了解现场操作实际情况，自行承担报价风险。

7、飞灰填埋要求

1）进场飞灰填埋处理：供应商须至乐清市飞灰填埋场进行现场踏勘，按照库区地形情况，制定合理填埋方案。覆盖材料HDPE土工膜厚度不小于1mm,同时符合GB/T17643-2011及CJ/T234-2006标准，并采用水泥预制板、水泥压膜块压实（使用不锈钢丝连接， 1.5-2m以内间距使用2.0不锈钢丝连接压实）；为防止填埋气体产生，需在覆盖膜下设置导气管，对现有的导气井进行维护和正常使用，并进行导排系统设置，具体需严格参照相关标准。以上均由供应商提供，包含在报价中。

填埋质量标准：乐清市飞灰填埋场的运营过程及质量应达到《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》（CJJ93-2011）、《生活垃圾卫生填埋处理技术规范》（GB50869-2013）中的要求；进行环境监测的项目和监测方法必须按国家现行标准《生活垃圾卫生填埋场环境监测技术要求》（GB/T 18772-2008）执行，环境污染控制指标必须符合国家现行标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008）的要求。

2）填埋区域道路随着填埋作业的变化而铺设：进入填埋区道路按照不同时期的填埋作业方案，随着填埋区域的变化根据实际需要而铺设。道路铺设所需钢板路基箱、石料、泥土等辅料及铺设作业由供应商完成，所有费用包含在投标报价中。

3）作业区的飞灰不能长时间裸露，每天填埋作业完成后，应及时进行日覆盖。在完成一个区域较长时间段不填埋作业的情况下，为避免雨水混入飞灰堆体采取中间覆盖措施，日覆盖、中间覆盖均采用 HDPE膜进行覆盖，以节省填埋库容。库区边坡 HDPE 膜采用铺设沙袋或废旧轮胎方式进行保护。

每日作业完成后，及时对作业面进行平整，做好临时覆盖及雨污分流等工作，并配置足够数量的排水泵用以导排雨水；随时掌握天气状况，如遇降水天气来临，应提早停工，设备停到环库道路上，用HDPE膜进行临时覆盖，确保作业面“零暴露”，雨污分流效果的最大化，确保雨水不混入飞灰堆体，若未做好雨污分流措施造成的损失及相关环保问题由供应商负责。

4）项目实施期间，与飞灰填埋相关的环境检测（按照排污许可证、《生活垃圾填埋场控制标准》GB 16889、生态环境部门的有关要求进行）由供应商负责，费用包含在投标报价中。

因飞灰填埋作业引起的环保检测及环保部门提出的填埋作业引起的环保整改事项须由供应商负责，费用包含在投标报价中。

5）项目服务期满后，供应商须对填埋场所有的飞灰堆体进行检查，按标准做好焊膜、覆盖等工作，以及项目实施期间的台账移交工作。

8、施工现场的环保要求

1）为了防止飞灰运输作业污染环境和扰民，依据国家和市府有关规定，凡在本市范围内的施工现场和施工作业单位，要把环境保护作为文明施工的重要内容。要做好场内及进场道路的清理、平整工作把污染和扰民减少到最低程度。

2）作业过程中如有必要需做好消杀除臭、抑尘，做好场地及场内运输道路卫生保洁，服从管理调度安排，雨天（按当地实际天气情况，以采购人认定为准）停止作业，雨天过后，如遇大量飞灰填埋作业，供应商须无条件增配作业设备及人员，确保填埋工作及时完成。

3）施工现场要随时进行必要的清理，改善施工环境和人员施工条件。

9、所有投入使用的机械设备须处于正常状态，不许带故障运行，机械设备操作员必须按操作规程进行规范化操作，确保人员安全和车辆、设备安全。

10、供应商要制定项目实施方案、服务质量保证措施、文明安全施工措施，包括填埋作业过程中的扬尘控制，配备雾炮抑尘设备（包含在投标报价中），严格做好环境安全、生产安全保护措施，建立符合实际情况的各种人员及车辆、设备的管理制度。

11、作业过程不得影响填埋场其他人员的日常工作秩序，严格按照要求在规定地点处置。

12、供应商投标时须制定全场应急预案及有效的保护措施，特别是台风、暴雨、消防、污染等突发事件。施工前须对项目进行相关投保（包括气象灾害造成的损失、第三者责任险、从事作业职工的意外伤害险、采购人和成交供应商派驻工地代表的生命财产险等与本项目施工有关的保险均由成交供应商投保），所产生的费用包含在投标报价中。

项目实施期间填埋场由气象灾害造成的损失由供应商承担，供应商应充分考虑，自行承担报价风险。如台风达到10级（含）以上，由保险公司评估受灾损失，保险理赔范围外的损失，由采购人和供应商协商解决。

合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。

13、本磋商文件中的服务内容和要求不得被认为是详尽无遗的，无论规定与否，供应商应提供所有本磋商文件没有规定但供应商认为完成本项目必须要提供的服务，都应计入报价中。

三、考核及标准

1、依照《乐清市飞灰填埋场填埋运维服务考核细则》进行综合计算考评。

2、采购人相关职能部门组成的考核小组将负责对填埋场飞灰填埋处置服务的规范、执行能力、社会评价和禁止行为四项内容进行检查考评，检查将采取明检、暗检相结合的方式，每月综合考评一次。如需成交供应商配合的将提前一小时通知该单位派员参加。

3、采购人对成交供应商进行考核，考核总分为100分，90分含以上为合格，均不扣除经费。考核分低于90分（不含90分）为不合格，每减1分扣除当月服务费用的1%，以此类推。累计2个月考核分低于70分（不含70分）的，采购人有权终止合同，引起的一切后果均由成交供应商承担。

乐清市飞灰填埋场填埋运维服务考核细则

（具体考核细则采购人有权调整）

四、商务条款

1、履约保证金

成交供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金；合同期结束并验收移交采购人后15个工作日内无息退还履约保证金。

2、付款方式

服务费按月结算，于次月15日前支付前一个月的服务费用（供应商须提供正式税务发票），结算方法如下：

综合单价×飞灰入场实际量进行结算×（1-当月考核扣除比列）

注：1、具体支付时间视财政资金到位情况为准。

2、本项目的经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，成交供应商不得以此为由而不履行本项目规定的义务。

四、采购代理服务费

本次采购代理服务费为23000元，成交供应商在领取成交通知书前向代理单位支付采购代理服务费。采购代理服务费包含在报价总价中。