服务需求

一、项目背景

“数字公路”作为省厅数字化改革“1+7+N”总体框架的业务板块专项建设跑道，数字路政工作是数字公路的核心业务内容，省厅围绕数字路政业务内容综合规划数字治超、数字路权、路域环境、路政能力提升四大子场景，并于 2022 年 3 月 18 日，下发《明确泰顺县交通运输局、平湖市交通运输局、桐乡市交通运输局、兰溪市交通运输局、江山市交通运输局为数字化改革“数字路政”应用场景试点单位的通知》，其中兰溪市交通运输局作为数字治超、数字路权、路域环境子场景的试点单位。

二、建设目标

在省级“综合治超监管平台”统一框架下升级“数字路政综合应用体系”，兰溪通过对“数字治   超”、“数字路权”、“路域环境”三大子场景的积极探索创新，重塑变革赋能升级，加快应用场景   落地实施，实现数字化改革“数字路政”场景切口闭环管理，提升“数字路政”治理能力和治理体系   现代化，为全省推广“数字路政”应用积累有益经验。

三、建设内容

1、数字路政驾驶舱： 建立兰溪数字路政驾驶舱，通过驾驶舱动态全面掌握全市路政业务综合监管情况，结合数字路政核心管理内容以及试点文件工作要求，数字路政驾驶舱主要包含兰溪路政先行   专题、数字治超专题、数字路权专题、路域环境专题内容。

2、路域环境五色管理体系：围绕路域环境建立全省统一五色指标体系，同时建立相关分色管理规   则模型，形成路域环境的赋色管理与亮灯研判。

3、数字治超兰溪本地模块：数字治超兰溪本地模块将基于省综合治超业务架构进行升级，主要建立重点货运筛查模型、本地异常监管预警、重点货运车辆布控调度、卸货点数字闭环、货源监管联动、   货源交办督管以及治超成效分析等内容。

4、数字路权兰溪本地模块：数字路权主要聚焦路产路权管理，综合建立桥下空间智能识别分析、   红线管控智能分析、赔补偿管理、路线绘制、涉路许可数据接入、管道管线时空管理等内容。

5、路域环境模块：路域环境主要聚焦路域三化管理，即路域绿化、洁化、美化管理。综合建立路   域清扫自动复核预警、路域巡查工作管理、公路小修保养、路域安全亮化管理、整治探索、路域环境   成效考核分析等内容。

6、兰溪政务钉应用：基于浙政钉建立兰溪路政政务钉应用，构建移动应用工作台，整合路政移动   业务体系，形成巡查打卡、事件上报、任务派单、整改闭环的移动应用，同时落地融合省级其他相关   模块内容。

7、公众服务应用：公众及第三方路域保洁公司通过基于浙里办实现事件接收、事件上报、事件办   理、信息查询等，方便一线人员信息录入、信息获取，提高一线人员工作效率，全面实现路域环境管   理电子化。

8、路域环境模块标准化（提升为省级标准应用）：将建立的兰溪路域环境模块进行标准化提取，   形成具备可推广的业务模块内容。

9、配套设备设施建设：配套完成 12 座大桥桥下空间建设、168 座桥梁二维码安装实施以及 4 个卸货点数据上传。

四、总体技术要求

 【*】投标人承诺能够无缝接入浙江省综合治超管理平台、无缝对接一体化智能化公共数据平台，   并将数据无条件归集到兰溪市专题数据仓。在接入过程中所产生的相关费用由投标人自行承担。投标文件中提供承诺函，无承诺者或者承诺不满足要求的作无效标处理。

五、系统框架

 

六、业务流程

本次项目重点涉及相关业务流程包括： 精准打击布控流程

卸货点闭环流程源头监管流程

路权路域环境相关事件处置业务流程。

七、功能需求

项目功能要求如下：

1、兰溪数字路政驾驶舱

1）数字路政先行专题：建立数字路政驾驶舱总舱，综合集成兰溪地理信息地图，形成路政一张图，对兰溪区域内的路政概况进行总览分析，能够基于地图展现治超站点、源头单位等不同点位分布的可视化管理。▲能够提供数字路政驾驶舱的界面设计图。（提供原型设计截图）

2）数字治超专题：建立数字治超专题舱，通过治超驾驶舱对兰溪全域超限超载治理工作进行汇总分析，实现对治超工作概况一屏总览。主要包括对治超概览、非现场过车分析、预警布控分析、重点货源分析、卸货点数字监管、交办联动分析等内容。▲能够提供数字治超专题驾驶舱的界面设计图。

（提供原型设计截图）

3）数字路权专题：建立数字路权一张图，重点围绕数字路权的路产路权概况、红线管控概况、桥下空间概况、赔补偿概况、涉路许可概况、路权维护考核评价等维度进行数据分析汇聚呈现。主要分析指标包括：路线桥梁分析；红线管控预警数、疑似图斑总数、建控区事件以及处置完成数等分析； 桥下空间事件来源分析、视频实时调阅、事件分类汇聚分析；赔补偿件数、赔补偿金额数、赔补偿主要事件来源等；涉路施工许可审批总数、许可审批事前、事中、事后全流程管理，以及详细信息查看；   围绕管线管路施工单位进行赋分评价。

4）路域环境专题：建立路域环境一张图，对兰溪路域环境概况进行可视化分析管控，包括对安全情况、路域环境事件情况、各类车辆轨迹接入情况等进行全域跟踪分析。同时能够对全域三化工单   闭环情况、兰溪优质示范点、路域养护分析、亮化安全、路域环境监管考核进行分类分析汇总。

2、路域环境五色管理体系

路域环境五色管理体系主要通过对路域环境五色数据指标建立、形成路域环境分色模型并进行赋   色管理。

1）五色数据指标建立：主要建立三类库，包括五色数据指标库、指标权重配置库、指标计算规则库。

五色数据指标库：围绕路域环境五色考核指标进行梳理，建立五色数据指标库，支持后续模型建立指标调取调用。

指标权重配置库：针对梳理的指标进行权重配置管理，建立指标权重配置库，可动态调整配置比重。

指标计算规则库：结合指标库以及权重配置库，设置指标计算规则库，支持后续整体模型建设。

2）路域环境分色模型：主要建立路域三化管理模型以及路域智能监测应用模型

路域三化管理模型：提取兰溪本地管理规则，形成具有全省可复制可推广的路域环境分色管理模

型。从路域工单管理模型：根据三化工单处置合规性、事件审核指派及时性、处置及时性、处置闭环   率等维度进行规则模型设置。其中省级对市级进行模型标准化建设；市级对区县级进行模型建设。

路域智能监测应用模型：主要路域环境管理过程中针对各类智能化设备是否接入、是否在线、是   否按要求进行路域整治、产生的智能预警事件等进行模型建立。主要针对执法车、洒水车、清扫车等   各类可接入设备的接入情况等进行规则模型设置。

3）路域环境赋色管理：实现业务与模型联动、研判亮灯管理。

业务与模型联动管理：针对建立的分色管理模型进行发布，根据发布的模型规则，与融合的业务   数据进行匹配分析，形成分色分级管理。

研判亮灯管理：对融合联动数据信息进行研判分析，结合亮灯规则进行亮灯管理。

3、数字治超兰溪本地板块

1）重点货运筛查模型：通过建立本地重点车辆筛选规则，筛选出重点监管车辆，并形成重点车辆库，支撑后续精准打击。

主要功能包括：本地重点监管车辆筛选规则设置、重点监管车辆库。

2）本地异常监管预警：通过建立兰溪区域内的电子围栏，结合重点监管车辆库的监管车辆信息，   将围栏与车辆进行碰撞预警，形成围栏预警，并根据预警发生地进行精准信息推送。

主要功能包括：本地围栏设置、异常预警、本地短信服务。

3）重点货运车辆布控调度：建立本地稽查布控调度工作机制，通过对本地执法人员位置获取， 结合违法运输车辆行驶轨迹进行布控任务发布以及人员执法力量调度，并进行拦截布控。

主要功能包括：本地执法人员位置获取与展现、布控任务智能调度、布控预测推荐。

4）卸货点数字闭环管理：实现对全市卸货点统一管控，同时针对现场拦截车辆引导至卸货点进行初检、复检、电子笔录登记形成证据链的闭合管理流程，减少线下派送证据的时间耗费，提升工作   效率。

主要功能包括：卸货点管理、卸货点车辆全过程信息监管、车辆状态预警管理、电子签名板接口   开发、道闸联动接口开发。

5）货源监管联动：主要实现对货运源头的联动监管，通过建立源头监管规则，对重点监管单位纳入源头单位督办库，并对其开展监督督办，主要手段包括预警提醒、安全教育、企业约谈。

主要功能包括：本地货运源头赋码规则、重点货运源头单位督办库、超限提醒记录、企业安全教   育登记与记录、企业约谈记录。

6）货源交办督管：开展对源头货运单位联合督办管理，能够对货运源头单位进行行业分析，开展联动整治闭环。

主要功能包括：重点源头企业联动督办、企业所属行业分析、企业联动整改闭环。

7）兰溪数字治超成效管理：按照兰溪境内的超限超载车辆变化、超限率情况、案件处置率变化、   本地货运源头运输情况分析、人力执法资源投入情况，建立数字治超成效模型。定期按照成效统计模型统计分析，形成统计报表。

4、数字路权兰溪本地板块

1）桥下空间管理：通过接入前端桥下空间视频，结合算法分析，形成桥下空间事件预警，并针对   预警情况进行闭环处置。

主要功能包括：桥下空间视频调阅、50 路结构化视频检测算法、50 路烟火视频检测算法、预警转录事件以及事件处置闭环。

2）兰溪红线管控区 0.8m 精度智能分析：针对兰溪国省县道全年进行 4 期 0.8 卫星影像数据影像建模分析，联动历史数据信息进行智能对比匹配分析，形成建控区疑似图斑预警数据，联动兰溪数字   路政平台进行闭环处置。

3）赔补偿管理：与本地交警平台对接实现赔补偿案件信息共享联动处置服务。提供兰溪本地赔补偿案件文书配置服务。

4）地图路线绘制服务：集成兰溪本地地图，并将主要路网干道数据基于地图进行图层绘制，能够以不同颜色对国道、省道、县道的分色高亮显示服务，定期根据兰溪路网更新情况基于地图进行绘   制更新。

5）涉路许可数据扩展接入：接入兰溪本地相关涉路施工许可数据，实现涉路施工许可过程中对管路管线施工的事前、事中、事后全流程监管。

6）管道管线时空管理：以兰溪 351 国道为试点，实现对管线管道的基本信息进行管理，将路线路段与地图联动展现，同时实现对管道管线施工单位进行管理管控，并对管线施工现场进行抽查检查，   针对检查情况进行整改处置，结合整体情况对管道管线单位进行考核分析。

主要功能：基本信息管理、路线路段联动、管道管线施工单位管理、管道管线过程现场抽查检查、   管道管线单位考核。

7）本地路权事件业务流程配置：数字路权事件处置流程复制省数字路权业务流程，同时针对工作流每个节点的人员处置、人员操作权限等根据兰溪本地人员情况进行配置。

5、路域环境模块

1）路域三化管理：包括实现对路域环境洁化、绿化、美化管理。

主要功能包括：路域保洁等级、路域保洁跟踪处理、路域绿化事件管理、绿化事件处置跟踪、优   质示范、精品道路管理

2）路域清扫自动复核预警：通过对兰溪本次路域清扫车辆数据绑定，对清扫车辆作业过程进行全流程监管。

主要功能包括：清扫车轨迹接入、清扫路线绑定、清扫方案制定、智能复核预警。

3）路域巡查工作管理：主要针对路域环境管理过程中，通过巡查手段实现路域内问题发现，构建巡查闭环管理工作，实现事件上报、审核、处置、完结的闭环巡查业务管理流程。平均巡查事件处   置时间不超过 1 分钟。

主要功能包括：路域工作人员管理、路域巡查事件来源、事件审核指派、事件处置反馈、路域事   件管理

4）公路小修保养：实现对兰溪辖区内公路养护小修事件的闭环管理体系建设。  主要功能包括：小修事件管理、小修保养跟踪

5）路域安全亮化管理：对兰溪全域境内交通相关风险隐患点进行综合排查，形成风险隐患一张清单，同步将路域亮化进行接入，进行全域统一监管。

主要功能包括：风险点安全信息管理、风险点整治过程管理、风险点上图管理、路域亮化管理

6）整治探索：整治探索主要对目前兰溪境内在路域环境管理过程中的优质示范公路、整治工作经验进行上传，推广。

主要功能包括：文化管理、信息查询。

7）路域环境成效考核分析：建立路域环境成效考核考评机制，形成考核数据分析报表。

主要功能包括：日常巡查任务考核、清扫次数考核、巡查次数考核、下派事件考核、线路事件考   核、部门事件考核、派单整改考核。

6、兰溪政务钉应用

基于浙政钉统一框架体系，构建兰溪数字路政移动终端应用，建立工作巡查统一应用，以及省厅   其路政试点模块在兰溪本地落地应用服务。

主要包括：工作台、日常巡检打卡、路域环境巡查上报、任务派单、整改确认、通知信息接收、   省级其他模块融合本地浙政钉。

7、兰溪政务钉应用

公众及第三方路域保洁公司通过基于浙里办实现事件接收、事件上报、事件办理、信息查询等，   方便一线人员信息录入、信息获取，提高一线人员工作效率，全面实现路域环境管理电子化。

主要功能包括：首页导览、定位打卡、事件接收、事件录入、事件反馈、消息提醒、个人中心。

8、路域环境模块标准化（提升为省级标准应用）

针对兰溪建设的路域环境框架，与省综合治超系统以及升级后的数字路政进行综合融合，并进行   模块标准化，形成全省标准版本，作为全省“兰溪模式”推广的基础应用。

主要功能包含：路域环境框架融合、路域环境模块抽象化、路域环境标准模块挂接。

9、配套基础设施建设

1）桥梁二维码生成、制作安装：系统自动生成桥梁二维码，平均一个二维码生成时间不超过200ms；根据生成的二维码制作兰溪境内普通国省县道 168 座桥梁，定制相应的钢牌二维码，进行制作、安装；支持后续桥梁巡检扫码定位。

序号	桥梁名称	所属路线情况		桥长	序号	桥梁名称	所属路线情况		桥长
		路线编号	路线名称	桥梁全长(米)			路线编号	路线名称	桥梁全长 (米)
1	金龙桥	G330	洞合线	204.04	85	下叶溪桥	X209330781	石龙头-寺基	24.54
2	上华桥	G330	洞合线	21	86	古楼桥	X210330781	永昌-游埠	17
3	衢江大桥	G330	洞合线	860.2	87	上石桥	X210330781	永昌-游埠	14.5
4	桥头桥	G330	洞合线	53.04	88	邵汤桥	X210330781	永昌-游埠	21
5	赤溪公路立 交桥	G330	洞合线	44.04	89	前溪桥	X210330781	永昌-游埠	10
6	孔塘桥	G330	洞合线	18.67	90	焦山桥	X210330781	永昌-游埠	13.44
7	下水碓桥	G330	洞合线	22	91	西湖桥	X211330781	太平祝-下王	12.04
8	诸葛桥	G330	洞合线	20	92	许桥	X212330781	长乐-胡龙里	9.4
9	渔塘下桥	G351	台小线	14	93	河伯沿桥	X212330781	长乐-胡龙里	11.64
10	陈派宅桥	G351	台小线	22	94	前进桥	X212330781	长乐-胡龙里	13.24
11	山华桥	G351	台小线	21.04	95	杜岩桥	X213330781	永昌-山后塘	24.7
12	大洪桥	G351	台小线	44	96	南灌渠桥	X213330781	永昌-山后塘	8
13	横溪桥	G351	台小线	18.5	97	东风桥	X213330781	永昌-山后塘	22.8
14	宋宅桥	G351	台小线	22	98	下陈桥	X214330781	排岭-芝堰	10.2
15	夏陵桥	G351	台小线	19.04	99	新桥一号 桥	X214330781	排岭-芝堰	85.4
16	溪滩一桥	G351	台小线	22.5	100	凤板桥	X214330781	排岭-芝堰	16.7
17	溪滩二桥	G351	台小线	19.04	101	下包桥	X214330781	排岭-芝堰	36
18	潘宅桥	G351	台小线	33.6	102	中路桥	X216330781	女埠-后郑	123.7 4
19	太子桥	G351	台小线	26	103	胜天桥	X216330781	女埠-后郑	23
20	潭头桥	G351	台小线	55.5	104	岩山桥	X217330781	殿山-下潘	77
21	横口塘桥	G351	台小线	23.04	105	香溪桥	X219330781	董宅桥-将军 岩	52.84
22	大塘桥	G351	台小线	25	106	前畈桥	X219330781	董宅桥-将军 岩	114
23	梅溪口桥	G351	台小线	49.04	107	上坟头桥	X219330781	董宅桥-将军 岩	13.6
24	古溪桥	G351	台小线	31.8	108	马涧桥	X220330781	马涧-墩头	56.04

序号	桥梁名称	所属路线情况		桥长	序号	桥梁名称	所属路线情况		桥长
		路线编号	路线名称	桥梁全长(米)			路线编号	路线名称	桥梁全长 (米)
25	白露山桥	G351	台小线	59	109	红田桥	X220330781	马涧-墩头	22.04
26	堂安头桥	G351	台小线	8	110	柏社桥	X220330781	马涧-墩头	85.04
27	童店桥	G351	台小线	12.5	111	溪滩桥	X220330781	马涧-墩头	47.04
28	东风水库泄 洪桥	G351	台小线	13.04	112	屠宅桥	X220330781	马涧-墩头	46.04
29	前溪桥	G351	台小线	14.6	113	北舒桥	X220330781	马涧-墩头	44.4
30	太子桥	S313	金华-兰 溪	52.04	114	桐树岗桥	X220330781	马涧-墩头	20.04
31	瓦窑头桥	S313	金华-兰 溪	25.04	115	西坞口桥	X220330781	马涧-墩头	22.04
32	灵马公路互 通立交	S313	金华-兰 溪	1330	116	万罗山桥	X220330781	马涧-墩头	64.06
33	兰电桥	S313	金华-兰 溪	102.26	117	施村桥	X220330781	马涧-墩头	32.04
34	公铁立交	S313	金华-兰 溪	531.04	118	官塘岩源 桥	X220330781	马涧-墩头	28.04
35	麻车桥	S313	金华-兰 溪	97.04	119	溪口周桥	X220330781	马涧-墩头	57.08
36	化里桥	S313	金华-兰 溪	397.04	120	上祝宅桥	X220330781	马涧-墩头	45.04
37	徐尚源通道 桥	S313	金华-兰 溪	15	121	凉亭桥	X221330781	水阁-里中垄 口	14
38	黄湓大桥	S313	金华-兰 溪	1069	122	红星桥	X221330781	水阁-里中垄 口	20.5
39	胡大山桥	S313	金华-兰 溪	37	123	芝堰桥	X222330781	芝堰-建德新 叶	33.4
40	陈塘下桥	S314	浦兰线	21.04	124	前方桥	X222330781	芝堰-建德新 叶	18
41	石渠桥	S314	浦兰线	34.04	125	刺剑岗桥	X222330781	芝堰-建德新 叶	22
42	元青岭桥	S314	浦兰线	18	126	梅屏桥	X223330781	杭金衢高速游埠-330 诸 葛	14.04
43	董宅桥	S314	浦兰线	12	127	焦山桥	X223330781	杭金衢高速游埠-330 诸葛	58.04
44	猫儿桥	S314	浦兰线	23.04	128	夏村桥	X223330781	杭金衢高速 游埠-330 诸葛	24.04
45	里徐桥	S314	浦兰线	14	129	毛沿口桥	X223330781	杭金衢高速 游埠-330 诸葛	52.04
46	扬子江二桥	S315	兰贺线	18	130	姜坞底桥	X223330781	杭金衢高速 游埠-330 诸葛	17.04

详情见招标文件