采购需求

1、主要工作内容

舟山市普陀区海洋灾害应急防御体系建设项目主要围绕开展重点防御区精细化管理和部署“海灾智防”应用场景两方面。

（1）开展重点防御区精细化管理

普陀区通过重点防御区精细化管理，构建防灾减灾全链条闭环管理、基层防汛防台与海洋减灾工作体系相融合的海洋防灾减灾新格局。基于重点防御区精细化管理，完善减灾能力建设，形成重点防御区精细化管理组织保障体系，开展重点防御区精细化预警报，对重点防御区动态更新，研发重点防御区管理模块。

（2）部署“海灾智防”应用场景

“海灾智防”应用场景在省域空间治理数字化平台2.0应用业务框架内开发，建设“灾害智感”“灾害智评”“灾害智控”子场景，UI风格参照省域空间治理数字化平台2.0进行设计。本应用场景部署在政务外网，采取云部署的方式，依托政务云实现，部署及运维的相关工作由场景建设单位负责。

• 1）数据归集与整理

实现跨部门、跨层级的海洋灾害相关数据归集与共享，打通各级数据资源平台，提供风暴潮、海浪、气象等预报产品的汇集以及更新；构建数据库，数据库应满足政务云部署要求，具备管理海洋灾害风险普查、海洋观监测数据、海洋灾害预警预报、基础地理等数据管理功能；梳理业务协同体系，明确用户体系，加强用户管理。

2）整体架构设计

根据项目特点，应用场景采用“四横四纵”结构，“四横”自上而下分别是业务应用层、平台支撑层、数据层和基础设施层。“四纵”分别是网络安全体系、组织保障体系、标准规范体系和政策制度体系。

3）功能设计

场景主要包括三个子场景：“灾害智感”、“灾害智评”、“灾害智控”。其中“灾害智感”主要是实现包括灾害实时监测、灾害预报预警、历史灾害归集、公众海洋实况、预报信息查询等功能，提供气象、海洋、视频监控数据实时接入，综合集成海洋预报。“灾害智评”主要是展示风暴潮灾害风险、海浪灾害危险分布信息，建立海洋灾害监测预报数据共享机制。“灾害智控”主要是实现海洋灾害风险的智能管控，包括风险预警发送、隐患点整治统计等功能，实现风险自动预警、隐患点实时排查等跨部门协同管理及公众信息推送内容。

4）场景功能模块研发

“灾害智感”模块研发：该模块基于一张图实现实时监测信息、实测气象水文信息和预报信息的叠加展示功能。展示内容包括天地图等基础底图数据，视频监控等实时监测数据，海浪预报、潮位预报等预报信息，重点防御区、海堤等海洋灾害风险普查数据等。

“灾害智评”模块研发：根据海洋灾害风险普查成果，将海洋灾害相关的空间风险在地图上直观展示；各重要承灾体有独立弹窗显示承灾体详细信息，包括基础信息、承灾体风险状态等。

“灾害智控”模块研发：该模块实现风险提示单的制定和下达，用户可对存在风险的区域进行风险提示单的推送，相应成员单位及镇街接收推送的风险提示后，进行风险处置，并填报处置信息，信息反馈回该模块供管理部门查看，以此实现风险闭环管控。用户在该模块可下发风险提示单，针对风险提示单的内容进行编辑，并选择需要接收的涉海部门进行风险提示单下发；用户可查看风险提示单内容，追踪提示单接收情况及填报情况；可填报风险提示单，供各涉海部门、镇街在接收到风险提示单后对风险的处置情况进行填报。

5）完善灾害应急体系

通过普陀区海洋灾害应急防御体系建设项目的建设，打通海洋观测预报数据省-市-县-用户跨层级流通渠道，建立各类观测预报数据（气象、海洋、水文），各类沿海视频数据的跨部门共享机制，实现“四个统一”即统一治理平台、统一用户体系、统一数据管理、统一管控流程，全面掌握海洋实况，综合集成海洋预报，支撑管理部门海洋灾害决策，满足社会公众个性化服务需求。形成灾害智能识别和推送工作机制，海洋灾害信息、海洋灾害风险传达效率有效提高，进一步完善普陀海洋灾害应急体系。

2、主要成果

①普陀区海洋灾害应急防御体系建设项目工作总结报告。

②普陀区重点防御区精细化管理成果：包括重点防御区精细化管理组织保障体系；重点防御区精细化预警报；重点防御区动态更新；重点防御区管理模块研发。

③“海灾智防”应用场景：包括“灾害智感”、“灾害智评”、“灾害智控”子场景。

④“海灾智防”应用场景操作指南。

3、进度要求

2022年12月底前，完成项目验收，并提交最终项目成果。